作者:孫瑩
2015-12-13 第440期
巴黎協(xié)定達(dá)成,,現(xiàn)場人們起立鼓掌。孫瑩攝
巴黎時間周六晚上7:29分,,在巴黎東北郊外的勒布爾熱會場,,數(shù)千人在焦慮地等待。
69歲的法國外長法比尤斯,,兩鬢已經(jīng)斑白,。他坐在主席臺正中央,顯然已嚴(yán)重缺乏睡眠,。他的眼鏡不斷從鼻梁滑到鼻尖,,他好幾次用手去扶,手都有點抖,。
他拿起桌上綠色的小木槌,,敲下去:“巴黎協(xié)定敲定了!”
臺下數(shù)千人歡呼起來——他們中的許多人,,經(jīng)歷了多年的希望和失望,,經(jīng)歷了哥本哈根的恥辱,經(jīng)歷了那么多徹夜談判……他們?yōu)橹畩^斗多年的事業(yè),,不是為了他們自己,,而是為了讓下一代能仍然享有可以生存下去的地球。
臺上的法國總統(tǒng)弗朗德,、聯(lián)合國秘書長潘基文,、聯(lián)合國氣候變化署“一姐”菲格雷斯互相擁抱。臺下的前美國副總統(tǒng)戈爾、美國國務(wù)卿克里,,起立鼓掌致敬,。
掌聲經(jīng)久不息,許多人熱淚盈眶,。史上第一份覆蓋近200個國家的全球減排協(xié)議——《巴黎協(xié)定》達(dá)成,。
史上第一次,這個地球上的所有國家,,將共同應(yīng)對氣候變化帶來的挑戰(zhàn),。
“協(xié)議并不完美,但不妨礙我們向前走出歷史性一步”
“你們做到了,!”61歲的法國總統(tǒng)弗朗德接過話筒,,第一句話又引起滿場掌聲。
“六年前,,在哥本哈根,,你們曾經(jīng)失??;直到這個會議之前,還有很多人高度懷疑巴黎協(xié)定將只是一紙空文,。但你們今天簽訂的,,并不僅僅是一張紙,這是一個有力度,、有法律約束力的協(xié)定,!……你以后可以說,2015年12月12日,,你在巴黎見證了這份協(xié)議的簽訂,。你將可以驕傲地站在你的孩子、孫子面前,。”
他回憶說,,六年前哥本哈根的失敗,曾使最堅定樂觀的人也感到脊骨發(fā)涼,。“三年前,,當(dāng)我說,2015年的氣候大會讓我們法國來辦吧,,很多人警告我說,,你怎么知道能達(dá)成協(xié)議?當(dāng)時我說,,要做才能知道呀,。”
澳大利亞女外長代表傘形集團發(fā)言:“沒有一個國家會認(rèn)為目前這個文本是完美的,當(dāng)然它并沒有包含我們設(shè)想的所有元素。但是,,這個協(xié)定讓我們在未來可以有一個合作的戰(zhàn)略……今年能參與這個歷史性的時刻,,我們感到非常驕傲。”
會場大屏幕上,,她說話的時候,,她身后一個穿白襯衫、打領(lǐng)帶的中年男人,,不時抬起手腕,,用雪白的衣袖擦去兩頰的淚水。大屏幕上只能看見他的下巴,,還有顯然是因為情緒激動而變得紅通通的大鼻子,。
美國國務(wù)卿克里則感謝法國作為主席國的巨大努力。這一天,,正好是法國經(jīng)歷11月13日系列恐怖襲擊后整整一個月,。
“法國在最困難的情況下,在失去生命和遭遇恐怖后,,勇敢,、驕傲地挺立,為世界作出了典范……如今世界在這里感謝法國,,感謝你們重建了對國際社會的信心,,我們可以通過多邊機制達(dá)成協(xié)議。”
加勒比海代表也語氣激動:“第一次,,我們加勒比海國家的聲音能被聽到,,被反映到文本中。”他說,,自己唯一的抱怨是,,巴黎是個美麗的城市,“可惜我完全沒有時間仔細(xì)看看,。”
“你們可能都記得我在哥本哈根會議上的樣子,,”委內(nèi)瑞拉美女代表克勞迪婭·薩勒諾一開口,全場就爆發(fā)出笑聲,。人人都記得,,六年前她跳上桌子慷慨陳詞、反對通過決議,。
如今她優(yōu)雅地微笑著:“今天,,委內(nèi)瑞拉宣布,我們接受這個協(xié)議,,并決定提交國家減排目標(biāo),。我們需要珍惜這個時刻,。”
“歷史會記得這一天,”聯(lián)合國秘書長潘基文說,,“自從我當(dāng)上秘書長的那一天起,,氣候變化就是我的第一優(yōu)先任務(wù)。今天,,我們把不可想象的事情,,變成了不可阻擋的潮流……今天,我們可以直視我們孩子,、孫子的眼睛,,我們終于可以——在這么多年的討論和延遲之后——告訴他們我們合力將一個更適合生存的世界交給他們,以及未來的時代,。我們終于有了一份協(xié)定,。這是一份很不錯的協(xié)定。你們所有人,,應(yīng)該感到驕傲,。”
中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華說:“中方熱烈祝賀巴黎協(xié)定獲得通過,雖然協(xié)議并不完美,,還存在一些需要完善的內(nèi)容,,但這并不妨礙我們向前走出歷史性一步。”
他形容,,《巴黎協(xié)定》是一個“公平合理,、全面平衡,、富有雄心,、持久有效、具有法律約束力的協(xié)定”,,“中方將主動承擔(dān)與自身國情,、發(fā)展階段和實際能力相符的國際義務(wù)”。
協(xié)議中的“陽光條款”
英文版的最終協(xié)議共31頁——專家們說,,協(xié)議文本越短越好,,今年二月在日內(nèi)瓦達(dá)成的協(xié)議初稿長達(dá)86頁。
協(xié)議由兩部分組成:前20頁是《決議》,,這部分相對比較靈活,,包括了協(xié)議的許多技術(shù)細(xì)節(jié),以及不需要各國國會通過的部分,;后11頁是正式的巴黎協(xié)議,。
協(xié)議中的重要亮點包括:
硬指標(biāo)是“把全球平均氣候升幅控制在2攝氏度之內(nèi)”,并把“努力控制在1.5攝氏度之內(nèi)”也寫入了協(xié)議,;
2018年將進行全球減排盤點,,各國可能會調(diào)整減排目標(biāo),;
各方將在2023年進行第一次全球減排總結(jié),此后每五年進行一次,。
而被NGO們稱為“陽光條款”的是關(guān)于透明度的協(xié)議:所有國家都要對減排和資金情況進行匯報,;各國要定期提供溫室氣體清單報告等信息;所有國家都將遵循“衡量,、報告和核實”的同一體系,,但會根據(jù)發(fā)展中國家的能力提供靈活性;除了最窮,、最小的國家外,,各國必須每兩年匯報一次;對提供資金和減排情況,,會有第三方的技術(shù)專家審評,;發(fā)達(dá)國家在2020年之前每年提供1000億美元,鼓勵其他國家“自愿提供”這種資助,。
“《巴黎協(xié)定》中有不盡如人意之處,,但依然代表著進步,”綠色和平全球總干事庫米·奈都說,,《巴黎協(xié)定》要求全球溫室氣體排放盡快達(dá)到峰值,、并在本世紀(jì)下半葉達(dá)到溫室氣體凈零排放的目標(biāo),這將意味著化石能源的歷史最早可能在本世紀(jì)中終結(jié),。
世界自然基金會(WWF)參會代表團團長塔斯尼姆·艾瑟普(Tasneem Essop)則提出,,協(xié)議的一個弱點是:“沒有對可能會遭受短期氣候影響的國家與地區(qū),特別是那些貧困和脆弱的國家與地區(qū),,提供幫助的承諾”,。
不過,她還是對協(xié)議整體表示肯定:“這份案文給各國政府創(chuàng)造了機會,,使得氣候行動在減緩,、適應(yīng)和資金層面,隨著時間的推移不斷加強,。這點非常重要,。”
“近幾個世紀(jì)以來,巴黎經(jīng)歷了好幾次變革,。但這是最美麗,,最和平的一次變革,”法國總統(tǒng)弗朗德說,。
(鳳凰網(wǎng):孫瑩)