全國人大發(fā)言人答鳳凰記者問

十三屆全國人大二次會議3月4日（星期一）上午11時15分在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會,，由大會發(fā)言人就大會議程和人大工作相關(guān)的問題回答中外記者提問,。以下為部分實(shí)錄：

鳳凰衛(wèi)視記者：

謝謝，發(fā)言人好,，鳳凰衛(wèi)視記者提問,。我們關(guān)注外商投資法，在這次大會上這部法律就要付表決,。但我們注意到從這部法律第一次經(jīng)過人大常委會審議到現(xiàn)在才不到三個月,，這么快的立法速度，很多人分析說可能是中國史上最快,，是出于怎樣的考慮,？同時我們注意到，港澳臺“三資”并沒有像過去的三個外資法一樣被含入其中,，那么今后會對港澳臺做怎樣的制度安排,？謝謝,。

張業(yè)遂：

謝謝你的提問。改革開放以來,，我國形成了以中外合資經(jīng)營企業(yè)法,、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法,，也就是“外資三法”為基礎(chǔ)的外商投資法律體系,，為擴(kuò)大對外開放、積極利用外資提供了有效的法律保障,。近年來,，我國對外開放和利用外資面臨新的形勢，“外資三法”也難以適應(yīng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的需要,。制定外商投資法,，就是要創(chuàng)新外商投資法律制度，取代“外資三法”,，成為新時代我國利用外資的基礎(chǔ)性法律,。

外商投資法草案明確規(guī)定，我國對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理制度,，取消逐案審批制管理模式,；對于禁止和限制外國投資者投資的領(lǐng)域，將以清單方式明確列出,，清單之外充分開放,，中外投資將享有同等待遇。這是我國外商投資管理體制的根本性變革,，將提高投資環(huán)境的開放度,、透明度和可預(yù)期性，為推動形成全面開放新格局提供更加有力的法律保障,。

同時,，針對外國投資者普遍關(guān)心的征收和補(bǔ)償、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問題,，草案都作出明確的保護(hù)規(guī)定。

香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)都是中國的一部分,，同時港澳臺屬于單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，來自港澳臺的投資既不同于外資,，也不完全等同于內(nèi)資,，具有一定的特殊性。實(shí)踐中,，對港澳臺投資一直參照外商投資進(jìn)行管理,。制定外商投資法不會改變國家對港澳臺投資的法律適用安排,，相關(guān)制度還將根據(jù)實(shí)踐需要不斷修改完善，進(jìn)一步為港澳臺投資提供更加開放,、便利的營商和發(fā)展環(huán)境,。謝謝你的提問。