（二）第一次公開闡述和平解放臺灣的設(shè)想與意義

和平解放臺灣的政策是黨中央、毛澤東制定的,，而正式對外宣布,，第一個公開提出并闡述的是周恩來。從參加萬隆會議回來后,，周恩來便作了認真的考慮,，１９５５年５月，他在全國第一屆人大常委會第１５次會議上提出：中國人民解放臺灣有兩種可能的方式,，即戰(zhàn)爭的方式和和平的方式,，中國人民愿意在可能條件下,，爭取用和平的方式解放臺灣。１９５６年１月,，周恩來在全國政協(xié)二屆二次會議上再次提出和平解放臺灣問題,，并向全國發(fā)出了“為爭取和平解放臺灣實現(xiàn)祖國統(tǒng)一而奮斗”的號召。６月,，周恩來又在全國人大一屆三次全體會議上就和平解放臺灣問題作了進一步的闡述,，指出了它所具有的重大意義?！爸袊嗣褚欢ㄒ夥排_灣,，這是我國六萬萬人不可動搖的共同意志”?！昂翢o疑問,，如果臺灣能夠和平解放，那么,，對于我們國家,，對于我們?nèi)w中國人民，對于亞洲和世界的和平,，都將是最為有利的,。”⑦同時,，周恩來還就國內(nèi)外形勢的分析，說明和平解放臺灣的可能性正在增長,，中國共產(chǎn)黨和全體人民有信心就臺灣問題實現(xiàn)和平解放,。

（三）全國論述和平解放臺灣的政策與措施

和平解放臺灣的方針確定下來后，為之操勞最多,、從理論和實踐的結(jié)合上設(shè)計和論證最多的是周恩來,。首先，向臺灣國民黨當局提出通過談判和平解放祖國統(tǒng)一問題的希望,。周恩來曾多次這樣講：“我代表政府正式表示：我們愿意同臺灣當局協(xié)商和平解放臺灣的具體步驟和條件,，并且希望臺灣當局在他們認為適當?shù)臅r機，派遣代表到北京或者其它適當?shù)牡攸c,，同我們開始這種商談,。”⑧其次,，分析了和平解放的有利條件,。一是國際形勢趨于緩和，美國武力侵臺和干涉中國內(nèi)政的行為受到越來越多國家的反對,；二是中美關(guān)系出現(xiàn)松動,，兩國會談已經(jīng)開始,；三是臺灣島內(nèi)要求擺脫美國控制，不愿再過寄人籬下,、隨人附仰生活的呼聲越來越迫切,；四是祖國大陸日益強盛，中國政府和人民歡迎和平統(tǒng)一,；五是和平解放,，祖國統(tǒng)一是臺灣同胞和逃臺及海外國民黨人士的共同愿望，許多人已表示愿意為此而出力,。再次,，提出并解釋了許多具體原則和做法。如：“愛國一家”,、“愛國不分先后”,，不咎既往”、“立功受獎”,；“省親會友”,、“來去自由”；“對等談判”,、“高度自治”等,。在提到對蔣介石的安排時，周恩來在１９５６年一次對記者談話中說：如果蔣介石在統(tǒng)一問題上進行合作,，他便可以根據(jù)自己的意愿留在中國的任何地方,；如擔任公職，這個職務將要高于部長級,。最后,，提出了“六個希望”：一是希望臺灣當局下決心，盡快行動并派代表就和平解決臺灣問題進行商談,；二是希望一切家在大陸,，身在臺灣的國民黨軍政人員早日實現(xiàn)與家人團聚的愿望；三是希望臺灣的國民黨軍隊負責人員,，在和平解放臺灣的事業(yè)中發(fā)揮重要作用,；四是希望臺灣的國民黨軍隊人員積極促成臺灣的和平解放；五是希望一切身在海外和其他地方的國民黨軍政人員,，為促進和平解放臺灣而努力,；六是希望曾經(jīng)或者還在對祖國采取對立態(tài)度的少數(shù)海外華僑，認清是非,，省察大勢,，跟廣大的愛國僑胞站在一起，為促進和平解放臺灣的愛國事業(yè)作出貢獻,。