林彪事件發(fā)生后，在毛澤東的提議下,，周恩來主持中央日常工作,，他抓住時機，及時調(diào)整對外政策,，對對臺工作的損失做了大量補救工作,。１９７２年,，為了適應(yīng)對臺工作新發(fā)展的需要，周恩來親自做工作下指示,，將人民大會堂中一個已被別省使用的較大的廳改為臺灣廳,，并邀請臺灣同胞參加臺灣廳的籌建；他對從海外歸來的臺胞們說：把那個較大的廳改為臺灣廳,，讓臺灣同胞用,，是很有意義的。在周恩來的積極努力下,，從１９７３年起,，中國臺灣民主同盟總部恢復(fù)工作，這是自“文革”中各民主黨派被停止活動后,，最早恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)工作的民主黨派之一,。

１９７５年底，周恩來在病重期間,，仍把中聯(lián)部的負(fù)責(zé)同志請到床前,，詢問對臺工作情況，囑托加強聯(lián)系,，創(chuàng)造條件爭取早日實現(xiàn)祖國統(tǒng)一,。周恩來逝世后，鄧穎超根據(jù)他生前的遺愿,，把骨灰盒放在人民大會堂的臺灣廳,，以表示他對統(tǒng)一祖國“鞠躬盡瘁、死而未已”的精神,。 （三）從發(fā)展上看,，“一國兩制”構(gòu)想正是為和平解決臺灣問題而考慮的

由于主客觀各方面的原因，毛澤東,、周恩來關(guān)于和平解決臺灣問題的設(shè)想,，沒有能夠在他們生前得以實現(xiàn)。但歷史并沒有因此而中斷,。

周恩來,、毛澤東相繼逝世后，以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體,，繼承先人遺志,，完成未競事業(yè)，很快便把臺灣問題提到黨中央的議事日程,。黨的十一屆三中全會公報在提到臺灣問題時,，首次沒有使用“解放”一詞，而代之的是更為貼切的“回歸”,。１９７９年元旦,，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》,，宣布了關(guān)于臺灣回歸祖國，實現(xiàn)國家統(tǒng)一的大政方針,。同年１月，鄧小平在訪美期間指出：我們不再用“解放臺灣”這個提法了,，只要臺灣回歸祖國,，我們尊重那里的現(xiàn)實和現(xiàn)行制度。同時,，他進一步明確：臺灣作為一個地方政府當(dāng)局,，它擁有自己的權(quán)力，但必須是在一個中國的條件下,；所謂保留就是它有自己一定的軍隊,，同外國的貿(mào)易、商業(yè)關(guān)系可以繼續(xù),，民間交往可以繼續(xù),，現(xiàn)行的政策、現(xiàn)行的生活方式可以不變,，資本主義的經(jīng)濟可以不變……這個要求就是一條,，一個中國，不是兩個中國,。鄧小平的這段講話,，可以說是第二代領(lǐng)導(dǎo)集體對臺工作新的指導(dǎo)方針，它既是對毛澤東,、周恩來提出概括的“一綱四目”的發(fā)展和創(chuàng)新,，也是第一次比較明確地勾畫了統(tǒng)一后臺灣社會的大體輪廓，初步形成了“和平統(tǒng)一,、一國兩制”的思想,。隨著“一國兩制”構(gòu)想的逐步完善，中央提出了對臺工作的“九條方針”,。１９８４年２月,，在中英談判取得明顯成果時，鄧小平對外鄭重宣布：把“我們提出的大陸與臺灣統(tǒng)一的方式”運用于香港,、澳門問題的解決,。在“一國兩制”方針的指導(dǎo)下，通過黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的努力,，《中英關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明》和《中葡關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明》正式簽定,。