林彪事件發(fā)生后，在毛澤東的提議下,，周恩來主持中央日常工作,，他抓住時機，及時調整對外政策,，對對臺工作的損失做了大量補救工作,。１９７２年，為了適應對臺工作新發(fā)展的需要,，周恩來親自做工作下指示，將人民大會堂中一個已被別省使用的較大的廳改為臺灣廳,，并邀請臺灣同胞參加臺灣廳的籌建,；他對從海外歸來的臺胞們說：把那個較大的廳改為臺灣廳，讓臺灣同胞用,，是很有意義的,。在周恩來的積極努力下，從１９７３年起,，中國臺灣民主同盟總部恢復工作,，這是自“文革”中各民主黨派被停止活動后，最早恢復領導工作的民主黨派之一,。

１９７５年底,，周恩來在病重期間，仍把中聯(lián)部的負責同志請到床前,，詢問對臺工作情況,，囑托加強聯(lián)系，創(chuàng)造條件爭取早日實現(xiàn)祖國統(tǒng)一,。周恩來逝世后,，鄧穎超根據他生前的遺愿，把骨灰盒放在人民大會堂的臺灣廳,，以表示他對統(tǒng)一祖國“鞠躬盡瘁,、死而未已”的精神。 （三）從發(fā)展上看,，“一國兩制”構想正是為和平解決臺灣問題而考慮的

由于主客觀各方面的原因,，毛澤東、周恩來關于和平解決臺灣問題的設想，沒有能夠在他們生前得以實現(xiàn),。但歷史并沒有因此而中斷,。

周恩來、毛澤東相繼逝世后,，以鄧小平為核心的第二代領導集體,，繼承先人遺志，完成未競事業(yè),，很快便把臺灣問題提到黨中央的議事日程,。黨的十一屆三中全會公報在提到臺灣問題時，首次沒有使用“解放”一詞,，而代之的是更為貼切的“回歸”,。１９７９年元旦，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》,，宣布了關于臺灣回歸祖國,，實現(xiàn)國家統(tǒng)一的大政方針。同年１月,，鄧小平在訪美期間指出：我們不再用“解放臺灣”這個提法了,，只要臺灣回歸祖國，我們尊重那里的現(xiàn)實和現(xiàn)行制度,。同時,，他進一步明確：臺灣作為一個地方政府當局，它擁有自己的權力,，但必須是在一個中國的條件下,；所謂保留就是它有自己一定的軍隊，同外國的貿易,、商業(yè)關系可以繼續(xù),，民間交往可以繼續(xù)，現(xiàn)行的政策,、現(xiàn)行的生活方式可以不變,，資本主義的經濟可以不變……這個要求就是一條，一個中國,，不是兩個中國,。鄧小平的這段講話，可以說是第二代領導集體對臺工作新的指導方針,，它既是對毛澤東,、周恩來提出概括的“一綱四目”的發(fā)展和創(chuàng)新，也是第一次比較明確地勾畫了統(tǒng)一后臺灣社會的大體輪廓,，初步形成了“和平統(tǒng)一,、一國兩制”的思想,。隨著“一國兩制”構想的逐步完善，中央提出了對臺工作的“九條方針”,。１９８４年２月,，在中英談判取得明顯成果時，鄧小平對外鄭重宣布：把“我們提出的大陸與臺灣統(tǒng)一的方式”運用于香港,、澳門問題的解決,。在“一國兩制”方針的指導下，通過黨的第二代領導集體的努力,，《中英關于香港問題的聯(lián)合聲明》和《中葡關于澳門問題的聯(lián)合聲明》正式簽定,。