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蘇聯(lián)派往中國(guó)的專家,不僅是中國(guó)要求的,,而且往往是應(yīng)中國(guó)臨時(shí)和緊急之需,。建國(guó)之初張家口以北地區(qū)發(fā)生鼠疫,,威脅平津,,毛澤東請(qǐng)求蘇聯(lián)空運(yùn)疫苗和血清,,并派遣防疫專家來(lái)北京,。第二天斯大林便回電答應(yīng)了這一要求,。1949年底中國(guó)人民大學(xué)開(kāi)學(xué)時(shí)確定使用50名蘇聯(lián)教師講課,兩天后蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議便答復(fù)立即先行派遣9名教員到人大任教,。同時(shí),,蘇聯(lián)還滿足了中國(guó)政府的另一個(gè)臨時(shí)請(qǐng)求:向中國(guó)派遣一組海軍專家,,攜帶必要的器材,幫助打撈沉沒(méi)于長(zhǎng)江的“重慶號(hào)”戰(zhàn)艦,。1950年1月6日蘇聯(lián)外長(zhǎng)維辛斯基通知毛澤東,,為排除吉林水電站的故障,蘇聯(lián)政府已決定按中方要求在5天內(nèi)派出4名蘇聯(lián)專家到中國(guó),。1953年7月中共中央黨校(馬列學(xué)院)擴(kuò)大招生,,需要增聘4位蘇聯(lián)教授來(lái)校講課,蘇聯(lián)方面立即滿足了這一要求,,如此等等。
專家派遣和管理工作的混亂局面
從上述情況可以看出,,20世紀(jì)50年代初期很多專家來(lái)華是為了解決中國(guó)之急需,,而且專家的聘請(qǐng)與派遣,往往是在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之間直接交涉的,,沒(méi)有確定的主管部門統(tǒng)一管理,,也沒(méi)有相應(yīng)的計(jì)劃和措施。所以,,盡管高層對(duì)此十分重視,,但向中國(guó)派遣專家的工作是相當(dāng)混亂的。
最初在華蘇聯(lián)專家負(fù)責(zé)人是莫斯科駐中共中央的代表柯瓦廖夫,,1950年毛澤東訪蘇時(shí),,斯大林認(rèn)為此人不懂政治,作為鐵路專家,,其技術(shù)也不全面,,所以推薦時(shí)任蘇共中央人事局局長(zhǎng)和有色冶金工業(yè)部副部長(zhǎng)的阿爾希波夫擔(dān)任總顧問(wèn)。為此,,聯(lián)共(布)中央政治局專門做出決議,,在蘇聯(lián)駐華大使館設(shè)立經(jīng)濟(jì)參贊職務(wù),并批準(zhǔn)阿爾希波夫以二級(jí)特命全權(quán)公使銜擔(dān)任這一職務(wù),。斯大林曾指示,,蘇聯(lián)專家的任務(wù)就是把所有的知識(shí)和技能告訴中國(guó)人,直到他們學(xué)會(huì)為止,。蘇聯(lián)專家到中國(guó)后由中方分配工作??蘇聯(lián)國(guó)家計(jì)委主席薩布洛夫還向劉少奇和李富春建議:“蘇聯(lián)專家不能太多,,更不要專家包辦”,“不一定事事派蘇聯(lián)專家去,。派專家一定要專業(yè)對(duì)口才行,。”不過(guò),,蘇聯(lián)多年形成的官僚體制使得領(lǐng)導(dǎo)人的良好愿望無(wú)法貫徹下去,。通過(guò)凱佩爾教授對(duì)大量蘇聯(lián)專家的采訪可以得知,,派遣專家的問(wèn)題最初是由聯(lián)共(布)中央直接負(fù)責(zé)的,但具體負(fù)責(zé)人關(guān)注的只是專家的政治背景,。而對(duì)于專家如何在中國(guó)開(kāi)展工作,,卻沒(méi)有任何足夠的準(zhǔn)備,既沒(méi)有發(fā)給他們一些有關(guān)中國(guó)的材料,,也不要求他們到中國(guó)后學(xué)習(xí)最基本的漢語(yǔ)知識(shí),。因此,大多數(shù)受聘者對(duì)中國(guó)的歷史,、政治和當(dāng)前形勢(shì)竟然一無(wú)所知,,有報(bào)告說(shuō),馬上要出發(fā)到中國(guó)去的教師甚至都沒(méi)有看過(guò)剛從那里返回的蘇聯(lián)專家寫的在華工作總結(jié),。
實(shí)際上,,盡管中國(guó)迫切需要蘇聯(lián)專家,但并沒(méi)有及時(shí)做好接受專家的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。例如,,1949年底大量專家來(lái)華,一時(shí)間住滿了北京飯店和解放賓館,,接待單位只能在北京以外設(shè)法為他們安排住宿,;有時(shí)由于缺少足夠的翻譯人員而不得不減少聘請(qǐng)的專家人數(shù)。鑒于這種情況,,1950年在周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)下成立了蘇聯(lián)專家工作指導(dǎo)小組,,日常工作由外交部蘇聯(lián)東歐司司長(zhǎng)伍修權(quán)和政務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)楊放之主持。中方最先成立的蘇聯(lián)專家事務(wù)管理部門是“北京蘇聯(lián)專家服務(wù)局”,,專門負(fù)責(zé)接待,、住宿等生活問(wèn)題。
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梁昌軍
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