安排專家工作方面的準(zhǔn)備同樣非常倉促。如中央各部和東北等地區(qū)的主管部門紛紛提出聘請專家的要求,，卻沒有事先為蘇聯(lián)專家設(shè)計組準(zhǔn)備好必要的資料，多數(shù)設(shè)計組來到中國后還要搜集設(shè)計資料,，以至不能依照合同如期完成工作，必須延長留在中國的時間,。1951年鞍山鋼鐵廠對收集原始資料工作沒有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，零星分散，沒有專責(zé),，結(jié)果使電氣、土建,、水道,、供熱、總平面圖等方面的設(shè)計工作缺乏相互配合,，導(dǎo)致返工延誤,。按中國重工業(yè)部統(tǒng)計，1953年以前,，除由蘇聯(lián)專家在華直接領(lǐng)導(dǎo)收集資料的項(xiàng)目外,，所有各廠礦的文獻(xiàn)和資料大都延期交付。據(jù)初步計算,，延期提交的原始資料,，約占全部原始資料的一半以上。此外,，由于中方提供的資料不準(zhǔn)確造成設(shè)計失誤的事情也時有發(fā)生,。其結(jié)果，不但增加了設(shè)計費(fèi)用,，推遲了建設(shè)工期,，也因蘇方專家延期返國，耽誤了他們在國內(nèi)的原有工作,。

為了克服在聘請?zhí)K聯(lián)專家方面各自為政的現(xiàn)象,，中央財經(jīng)委在1951年4月發(fā)出通知，要求各大行政區(qū)有關(guān)聘請設(shè)計專家事項(xiàng),，應(yīng)呈由中央主管部核轉(zhuǎn)中財委呈請政務(wù)院批準(zhǔn),。政務(wù)院核準(zhǔn)后，經(jīng)中財委通知主管部及貿(mào)易部,，由貿(mào)易部會同主管部與外國駐華商務(wù)代表接洽辦理,。必要時由貿(mào)易部授權(quán)駐外商務(wù)參贊處在國外洽商辦理。4個月后,，中央人民政府再次強(qiáng)調(diào),，財經(jīng)、文教,、政法等所有系統(tǒng)聘請外國專家的批準(zhǔn)權(quán)限均在政務(wù)院,。專家到職后的薪金、待遇等事項(xiàng)亦由政務(wù)院通知有關(guān)部門統(tǒng)一辦理。

中蘇雙方的溝通和聯(lián)系也十分欠缺,。如1954年12月9名蘇聯(lián)女教師來人民大學(xué)任教,，中方卻一直未得到通知；兩位國家安全機(jī)關(guān)的專家已經(jīng)到達(dá)北京,，中國有關(guān)方面竟無人知道此事,。還有，計劃專家班高夫剛剛派到中央財經(jīng)委員會計劃局工作不足一個月,，蘇聯(lián)總顧問便通知將其調(diào)赴東北經(jīng)濟(jì)計劃委員會工作,。既沒有同專家本人商量，也不征求計劃局的意見,。此外,，由于中方有些部門在聘請專家方面缺乏計劃，考慮不周,，往往在報請中央批準(zhǔn)后又要求改變專家種類或名額,。這些都是造成雙方交涉困難，出現(xiàn)麻煩的原因,。

為解決上述問題,，中蘇雙方加強(qiáng)了高層接觸。1953年6月8日,，周恩來接見蘇聯(lián)大使庫茲涅佐夫和軍事總顧問柯托夫,、政府部門代總顧問布拉金(阿爾希波夫?yàn)榍⒄勔晃逵媱澰A問題回國)，接受了蘇方提出的今后統(tǒng)一由蘇聯(lián)大使館辦理各系統(tǒng)增聘,、延聘,、辭聘專家的手續(xù)的意見，并表示今后凡帶方針政策性和涉及各部門全面計劃性的工作問題,，都吸收首席顧問或?qū)＜医M長參加黨委會議進(jìn)行討論,。6月13日，周恩來致信毛澤東等人提出:為統(tǒng)一管理蘇聯(lián)專家工作,，并負(fù)責(zé)對蘇聯(lián)專家的聘請和分配,，建議政務(wù)院下設(shè)以伍修權(quán)為組長的專家工作小組，以及專家工作辦公室和專家招待處,，為專家工作小組的辦事機(jī)構(gòu),。擬于月內(nèi)召集一次中央各部委負(fù)責(zé)人會議，討論改進(jìn)專家工作問題,。9月9日,，中共中央做出《關(guān)于加強(qiáng)發(fā)揮蘇聯(lián)專家作用的幾項(xiàng)規(guī)定》。此后不久便成立了國務(wù)院外國專家工作局,，楊放之任局長,，進(jìn)一步加強(qiáng)了對專家工作的管理,。從1954年起，蘇共中央的檔案中也開始出現(xiàn)了有關(guān)專家工作計劃的記載,。

蘇聯(lián)專家來華的高潮時期朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后,，中國以一五計劃為核心開始了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對于蘇聯(lián)專家的需求猛然增加,。與此同時,，莫斯科新領(lǐng)導(dǎo)人，特別是赫魯曉夫,，也注重調(diào)整對華政策，加強(qiáng)中蘇兩黨和兩國的合作,。蘇聯(lián)專家來華工作由此出現(xiàn)了高潮,。