1977年2月7日,，《人民日報》,、《紅旗》雜志、《解放軍報》以“學好文件抓住綱”為題發(fā)表社論,，首次在全國公開提出“兩個凡是”,，即“凡是毛主席作出的決策，我們都堅決維護,，凡是毛主席的指示,，我們要始終不渝地遵循?！?

1977年3月10日,，中央工作會議召開。會議議題是,，總結粉碎“四人幫”以來的工作，部署當年的工作任務,。華國鋒在報告起草的過程中,，指示寫作班子要把“兩個凡是”的意見加進去。

在那次會上,，當提到“天安門事件”時,，華國鋒依然認定存在“天安門廣場反革命事件”。對鄧小平的復出,，華國鋒提出要等到瓜熟蒂落,、水到渠成。因為無論怎樣,，鄧小平的問題是毛澤東欽定的,。在中央工作會議上，華國鋒強調:“有兩個敏感問題:一個是小平同志出來工作的問題,，一個是天安門事件平反的問題,，希望各組討論的時候不要觸及?！?

對此,，陳云向所在的上海代表團遞交了會前寫好的書面發(fā)言稿。指出:為“天安門事件”平反和恢復鄧小平在中央的領導工作是粉碎“四人幫”后面臨的兩件大事,。鄧小平同志與“天安門事件”是無關的,。為了中國革命和中國共產(chǎn)黨的需要，讓鄧小平同志重新參加黨中央的領導工作,，是完全正確,、完全必要的,，我完全擁護。

陳云的發(fā)言稿沒被允許刊登在會議的簡報上,。

1977年7月16日至21日,，在中共十屆三中全會上，通過了關于恢復鄧小平中共中央政治局委員,、常委,、中央副主席、中央軍委副主席,、國務院副總理,、中國人民解放軍總參謀長等職務的決議。

鄧小平第三次復出,。但“天安門事件”的平反,，依然杳無音訊。

1978年9月,，當真理標準討論的交鋒愈演愈烈的時候,，葉劍英向華國鋒和中央政治局常委提議，把搞理論工作的同志召集到一起,，開個務虛會,，讓大家把不同意見擺出來，在充分民主討論的基礎上,，統(tǒng)一認識,，把這個問題解決好。

胡喬木:把黨的工作重點由清查轉到經(jīng)濟建設上來,，這看起來是很簡單的事情,，但在當時，就是三中全會以前中央工作會議,，1978年底,，就很不容易

1978年11月10日，北京,，晴,。

下午4時，在京西賓館,，中央工作會議開幕,。中央黨政軍各部門、各群眾團體,、各省市自治區(qū)的主要負責人共212人到會,。

京西賓館第一會議室可容納400余人。正面的墻上掛著描繪萬里長城的巨幅國畫,，畫的兩邊各有一條字幅,，一邊是“自力更生”,，一邊是“艱苦奮斗”，天花板上是8座大型花瓣式乳白色吊燈,，后方是4根高大的圓柱,。

與會者報到后，分別領到了中央工作會議秘書組印發(fā)的分組名單,。中共中央主席,、副主席不編入各組。整個會議按地區(qū)分為華北,、東北,、華東、中南,、西南,、西北6個組，每組指定4個召集人,。

這是國務院務虛會議和9月全國計劃會議的繼續(xù),，又是十一屆三中全會的預備會。國務院務虛會和全國計劃會議,，討論了1978,、1979年經(jīng)濟計劃和相關經(jīng)濟政策，而這些內容都需要經(jīng)過黨的全會討論,，最后做出決定,。依照慣例,，此前需要召開工作會議,。