“設(shè)有夷船窺伺,，臣必親臨督戰(zhàn),，奮勇者破格優(yōu)美，退縮者登時(shí)軍法從事,，以期將士用命，敵愾同仇,，一洗向時(shí)怯懦之習(xí)”,，（道光二十二年正月初四日，牛鑒奏折,。）戰(zhàn)意明朗。但是吳淞開(kāi)戰(zhàn),，他先援后逃,，言詞為之一變:“詎料逆夷兇猛，迥出尋常意料之外,，此次挫失,，臣目擊身經(jīng)，方知兇焰非可猝制,?！保ǖ拦馕逶鲁蹙湃眨ｈb奏折,。）隨后,，他公開(kāi)上書(shū)道光，奏請(qǐng)議和,，認(rèn)為:“從古制夷之道,，不外羈縻”。（道光六月初二日,，牛鑒奏折,。）
伊里布、耆英是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后期和英人議和簽約的頭面人物,。伊里布的情況上面已經(jīng)敘及,。下面讓我們看看耆英的表現(xiàn)。定海失陷,，道光二十年七月下旬,，英船出現(xiàn)在奉天、復(fù)州洋面,，耆英認(rèn)為,，“查該夷船膽敢潛入奉天洋面，恐其船只尚不止此數(shù),，若防范稍疏,，難保不乘虛而入”。（道光二十年七月二十九日耆英奏折,。）因此耆英挑選省城精壯官兵一千名,，并先行帶領(lǐng)四百名,，攜印親往復(fù)州督防。八月初五日耆英馳抵復(fù)州,，審度?？谇樾危険芄俦竹v防守,，八月十一日上奏:“如該夷膽敢登岸蹂躪,，我兵并力剿除，可期一鼓成擒,，斷不容其肆意滋擾,。”（道光二十年八月十一日,，耆英奏折）
八月十六日又奏:“此次夷船業(yè)經(jīng)張篷西駛,，如再有潛來(lái)者，奴才等仍當(dāng)設(shè)法誘引,，若能得有數(shù)百名登陸入島,，奴才等率領(lǐng)官兵奮擊痛剿，以振軍威而彰國(guó)法……奴才等駐扎?？?，每日操練官兵，講求水師,，惟期剿除□夷,，以靖海疆”。（道光二十年,，八月十六日耆英奏折）道光二十一年正月,，廣東重新燃起了英國(guó)侵略者的炮火，耆英向道光保證:英人“倘敢分駕杉板小船蟻附登岸,，先行督率官兵蘇拉阿巴及鄉(xiāng)勇等,，槍箭齊發(fā)，痛加剿洗,，如哨探夷船聯(lián)檣北駛,，勢(shì)欲猖獗，即調(diào)集吉林官兵合力攻擊,，不難立制其命,，總期一鼓殲除，以振國(guó)威而懾遠(yuǎn)服”,。（道光二十年八月十六日,，耆英奏折）道光二十一年八月，在英軍攻下廈門(mén)，直取定海之時(shí),，耆英在奉天各旗甲兵內(nèi)挑選千名以備陸路調(diào)撥,，并義憤填膺地上奏:“查英夷膽敢肆其鴟張，蔓延滋擾,，實(shí)為天地不容,，凡屬臣民，莫不發(fā)指,，今若不謀定后行,，刻奏膚功，恐逆焰愈熾,，尤難拴制,。奴才愚昧之見(jiàn)，惟有整頓天兵,，籌撥軍餉先剿后和，是為切要”,。（道光二十年八月十三日,，耆英奏折）可是，當(dāng)他調(diào)浙江后,，見(jiàn)英軍攻陷乍浦,，兵勢(shì)兇狠，一改以前主剿論調(diào),，認(rèn)為清軍“萬(wàn)難再與爭(zhēng)持”,，“舍羈縻外別無(wú)良策”。（道光二十二年四月十一日耆英奏片,。）
正如他后來(lái)所說(shuō)那樣:“前在盛京將軍任內(nèi),，體察該處情況，實(shí)有天險(xiǎn)可恃,，戰(zhàn)雖不足,，守則有余，亦主戰(zhàn)而后撫,，以示恩威,。迨抵江寧省城，目擊兇焰鴟張,，竟有戰(zhàn)守兩不足□之勢(shì),，不得不暫事羈縻，以免斯民之鋒鏑”,。（《道光朝留中密折》,，載《史料旬刊》第三十五期耆英奏片。）
總之，英軍再陷定海和清軍反攻失敗之后,，清朝政府的部臣疆吏,，特別是在東南沿海各戰(zhàn)場(chǎng)敗北的督撫大員無(wú)不由痛言進(jìn)剿變成高唱主撫，而這時(shí)的所謂“撫”與道光一樣,，都是“戰(zhàn)敗求和”,。由此可見(jiàn)，在清朝統(tǒng)治集團(tuán)中并不存在抵抗派與投降派的斗爭(zhēng),。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后期,，從道光到地方督撫普遍言和，并不是由琦善等幾個(gè)投降派的賣(mài)國(guó)立場(chǎng)所造成,。歷史的事實(shí)是,，原來(lái)那些妄自尊大、痛言主剿的英雄,，除殺身成仁者外,，后期幾乎都成了高唱主和的頭面人物。對(duì)于這種歷史現(xiàn)象,，簡(jiǎn)單地用兩條路線斗爭(zhēng)的觀念,，是難以解釋清楚的。我們只有對(duì)封建統(tǒng)治階級(jí)的傳統(tǒng)對(duì)外政策進(jìn)行剖析,，才能得出比較合理的說(shuō)明,。
三、鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗標(biāo)志儒家傳統(tǒng)對(duì)外政策的破產(chǎn)
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間,，清政府對(duì)英政策的思想基礎(chǔ)究竟是什么,？在清宮檔案里道光在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間頒布的抗擊英國(guó)侵略的諭旨專檔被稱為“剿捕檔”，同樣,，有關(guān)清政府鎮(zhèn)壓國(guó)內(nèi)太平天國(guó)起義的諭旨專檔亦稱“剿捕檔”,。他們把對(duì)外侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓人民起義看成是一回事，這就說(shuō)明封建統(tǒng)治階級(jí)對(duì)外政策的思想基礎(chǔ)依然是華夷觀念,。華夷觀念在對(duì)外政策中則體現(xiàn)為“剿夷”和“撫夷”,。“剿”與“撫”是中國(guó)封建社會(huì)中央政府對(duì)各地造反民眾和對(duì)周邊不愿臣服的民族和國(guó)家所采用的旨在乎息事態(tài)的兩種手段,。一般說(shuō)來(lái),，這兩種方法，往往是交替使用,，相輔相成的,，即所謂恩威并濟(jì)。雖然“撫”總是要求統(tǒng)治者對(duì)受撫者作出某些讓步,，但它是以上臨下,，受撫者必須表示對(duì)撫者的臣服。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前，清朝政府允許英人通商貿(mào)易,，在清政府眼里就是采用傳統(tǒng)的“撫”的方法,，旨在羈縻控制使之輸誠(chéng)向化。
林則徐剛一抵粵,，道光就諭令林則徐:“其茶葉,、大黃果否為該夷所必需，倘欲斷絕,，是否堪以禁止,，不至偷越之處，并著悉心訪察,，據(jù)實(shí)具奏”,。（道光十九年正月二十七日，上諭,。）
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作者：
酈永慶
編輯：
蔡信
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