“設(shè)有夷船窺伺,，臣必親臨督戰(zhàn),，奮勇者破格優(yōu)美,，退縮者登時(shí)軍法從事,，以期將士用命,，敵愾同仇，一洗向時(shí)怯懦之習(xí)”,，（道光二十二年正月初四日,，牛鑒奏折,。）戰(zhàn)意明朗,。但是吳淞開戰(zhàn)，他先援后逃,，言詞為之一變:“詎料逆夷兇猛，迥出尋常意料之外,，此次挫失,，臣目擊身經(jīng),，方知兇焰非可猝制,?！保ǖ拦馕逶鲁蹙湃?，牛鑒奏折。）隨后,，他公開上書道光,，奏請議和,，認(rèn)為:“從古制夷之道,，不外羈縻”,。（道光六月初二日,，牛鑒奏折,。）
伊里布,、耆英是鴉片戰(zhàn)爭后期和英人議和簽約的頭面人物,。伊里布的情況上面已經(jīng)敘及。下面讓我們看看耆英的表現(xiàn),。定海失陷，道光二十年七月下旬,，英船出現(xiàn)在奉天,、復(fù)州洋面,，耆英認(rèn)為，“查該夷船膽敢潛入奉天洋面,，恐其船只尚不止此數(shù),，若防范稍疏,，難保不乘虛而入”,。（道光二十年七月二十九日耆英奏折,。）因此耆英挑選省城精壯官兵一千名，并先行帶領(lǐng)四百名，攜印親往復(fù)州督防,。八月初五日耆英馳抵復(fù)州,，審度海口情形,，酬撥官兵分駐防守,，八月十一日上奏:“如該夷膽敢登岸蹂躪，我兵并力剿除,，可期一鼓成擒,，斷不容其肆意滋擾?！保ǖ拦舛臧嗽率蝗?，耆英奏折）
八月十六日又奏:“此次夷船業(yè)經(jīng)張篷西駛，如再有潛來者,，奴才等仍當(dāng)設(shè)法誘引,，若能得有數(shù)百名登陸入島，奴才等率領(lǐng)官兵奮擊痛剿,，以振軍威而彰國法……奴才等駐扎?？冢咳詹倬毠俦?，講求水師,，惟期剿除□夷，以靖海疆”,。（道光二十年,，八月十六日耆英奏折）道光二十一年正月,，廣東重新燃起了英國侵略者的炮火,，耆英向道光保證:英人“倘敢分駕杉板小船蟻附登岸,，先行督率官兵蘇拉阿巴及鄉(xiāng)勇等,，槍箭齊發(fā),，痛加剿洗，如哨探夷船聯(lián)檣北駛,，勢欲猖獗,，即調(diào)集吉林官兵合力攻擊，不難立制其命,，總期一鼓殲除,，以振國威而懾遠(yuǎn)服”,。（道光二十年八月十六日,，耆英奏折）道光二十一年八月,，在英軍攻下廈門,，直取定海之時(shí),，耆英在奉天各旗甲兵內(nèi)挑選千名以備陸路調(diào)撥，并義憤填膺地上奏:“查英夷膽敢肆其鴟張,，蔓延滋擾,，實(shí)為天地不容,，凡屬臣民,，莫不發(fā)指,，今若不謀定后行,，刻奏膚功,，恐逆焰愈熾,，尤難拴制。奴才愚昧之見,，惟有整頓天兵,，籌撥軍餉先剿后和，是為切要”,。（道光二十年八月十三日,，耆英奏折）可是，當(dāng)他調(diào)浙江后,，見英軍攻陷乍浦,，兵勢兇狠，一改以前主剿論調(diào),，認(rèn)為清軍“萬難再與爭持”,，“舍羈縻外別無良策”。（道光二十二年四月十一日耆英奏片,。）
正如他后來所說那樣:“前在盛京將軍任內(nèi),，體察該處情況，實(shí)有天險(xiǎn)可恃,，戰(zhàn)雖不足,，守則有余,，亦主戰(zhàn)而后撫，以示恩威,。迨抵江寧省城,，目擊兇焰鴟張，竟有戰(zhàn)守兩不足□之勢,，不得不暫事羈縻,，以免斯民之鋒鏑”。（《道光朝留中密折》,，載《史料旬刊》第三十五期耆英奏片,。）
總之，英軍再陷定海和清軍反攻失敗之后,，清朝政府的部臣疆吏,，特別是在東南沿海各戰(zhàn)場敗北的督撫大員無不由痛言進(jìn)剿變成高唱主撫，而這時(shí)的所謂“撫”與道光一樣,，都是“戰(zhàn)敗求和”,。由此可見，在清朝統(tǒng)治集團(tuán)中并不存在抵抗派與投降派的斗爭,。鴉片戰(zhàn)爭后期,，從道光到地方督撫普遍言和，并不是由琦善等幾個(gè)投降派的賣國立場所造成,。歷史的事實(shí)是,，原來那些妄自尊大、痛言主剿的英雄,，除殺身成仁者外,，后期幾乎都成了高唱主和的頭面人物,。對于這種歷史現(xiàn)象,，簡單地用兩條路線斗爭的觀念，是難以解釋清楚的,。我們只有對封建統(tǒng)治階級的傳統(tǒng)對外政策進(jìn)行剖析,，才能得出比較合理的說明。
三,、鴉片戰(zhàn)爭的失敗標(biāo)志儒家傳統(tǒng)對外政策的破產(chǎn)
鴉片戰(zhàn)爭期間,，清政府對英政策的思想基礎(chǔ)究竟是什么？在清宮檔案里道光在鴉片戰(zhàn)爭期間頒布的抗擊英國侵略的諭旨專檔被稱為“剿捕檔”,，同樣,，有關(guān)清政府鎮(zhèn)壓國內(nèi)太平天國起義的諭旨專檔亦稱“剿捕檔”。他們把對外侵略戰(zhàn)爭和對內(nèi)鎮(zhèn)壓人民起義看成是一回事,，這就說明封建統(tǒng)治階級對外政策的思想基礎(chǔ)依然是華夷觀念,。華夷觀念在對外政策中則體現(xiàn)為“剿夷”和“撫夷”,。“剿”與“撫”是中國封建社會中央政府對各地造反民眾和對周邊不愿臣服的民族和國家所采用的旨在乎息事態(tài)的兩種手段,。一般說來,，這兩種方法，往往是交替使用,，相輔相成的,，即所謂恩威并濟(jì)。雖然“撫”總是要求統(tǒng)治者對受撫者作出某些讓步,，但它是以上臨下,，受撫者必須表示對撫者的臣服。鴉片戰(zhàn)爭前,，清朝政府允許英人通商貿(mào)易,，在清政府眼里就是采用傳統(tǒng)的“撫”的方法，旨在羈縻控制使之輸誠向化,。
林則徐剛一抵粵,，道光就諭令林則徐:“其茶葉、大黃果否為該夷所必需,，倘欲斷絕,，是否堪以禁止，不至偷越之處,，并著悉心訪察,，據(jù)實(shí)具奏”。（道光十九年正月二十七日,，上諭,。）
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作者：
酈永慶
編輯：
蔡信
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