決定布朗訪華以后，訪問(wèn)的具體內(nèi)容仍然是美國(guó)政府內(nèi)部辯論的內(nèi)容,。12月9日,，萬(wàn)斯向總統(tǒng)提交備忘錄稱，他不再提倡“機(jī)械的一碗水端平的政策”,，但是美中戰(zhàn)略關(guān)系方面必須非常緩慢地發(fā)展,，因?yàn)檫@種關(guān)系與其說(shuō)會(huì)使蘇聯(lián)采取溫和的行動(dòng)，不如說(shuō)會(huì)引起蘇聯(lián)的“恐懼和非理性”的反應(yīng),。他反對(duì)向中國(guó)出口可用于軍事目的的技術(shù),，以免產(chǎn)生破壞穩(wěn)定的后果。
布朗看了這個(gè)備忘錄之后于13日也提出了一個(gè)備忘錄,，提出了一系列放寬對(duì)華技術(shù)轉(zhuǎn)讓控制的具體建議,。他說(shuō)，雖然“目前”還不宜向中國(guó)出售武器,，但也不應(yīng)當(dāng)事先排除這種可能性,。不管怎樣，美國(guó)應(yīng)當(dāng)做出看得見(jiàn)摸得著的表示,，美國(guó)是在向著一個(gè)“強(qiáng)大的安全的友好的中國(guó)”的目標(biāo)前進(jìn)。19日,，卡特在布熱津斯基草擬的備忘錄上簽字并轉(zhuǎn)發(fā)給了萬(wàn)斯和布朗,?？ㄌ嘏鷾?zhǔn),，在布朗訪華之前，萬(wàn)斯應(yīng)當(dāng)采取措施放寬有關(guān)中國(guó)的規(guī)定,。他授權(quán)布朗與中國(guó)進(jìn)行廣泛的戰(zhàn)略磋商,。
1979年12月29日,，蘇聯(lián)公然入侵了阿富汗。多勃雷寧大使向美國(guó)政府保證,，此事三四個(gè)星期就會(huì)過(guò)去,，蘇聯(lián)并不認(rèn)為此事會(huì)嚴(yán)重影響美蘇關(guān)系。但其實(shí)不然,。美國(guó)做出了迅速反應(yīng):參議院推遲批準(zhǔn)限制戰(zhàn)略武器條約,，停止向蘇聯(lián)出售糧食，抵制莫斯科奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì),，在波斯灣采取新的安全政策,。此事也大大加速了中美兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系的步伐。布熱津斯基敦促總統(tǒng)在布朗訪華期間解禁原先不許向中國(guó)出口的部分軍事裝備,。于是就在布朗訪華前夕,，國(guó)務(wù)院解禁了近30種軍事設(shè)備，允許向中國(guó)出口,。包括防空雷達(dá),、無(wú)線電通訊設(shè)備、對(duì)流層通訊設(shè)備,、運(yùn)輸直升飛機(jī),、卡車、電子干擾設(shè)備,，等等,。251
1980年1月5日至13日，布朗率代表團(tuán)訪華,。這是美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)第一次訪問(wèn)中華人民共和國(guó),。在布朗離華盛頓的當(dāng)天，卡特總統(tǒng)指示布朗告訴中方,，美國(guó)準(zhǔn)備考慮以個(gè)案處理的方式向中國(guó)出售非殺傷性武器,。252 徐向前副總理兼國(guó)防部長(zhǎng)在1月6日歡迎布朗的宴會(huì)上說(shuō)，這次訪問(wèn)
使我們兩國(guó)國(guó)防方面的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人第一次有機(jī)會(huì)相互結(jié)識(shí)并且就各自關(guān)心的國(guó)家安全問(wèn)題交換意見(jiàn),。這對(duì)增進(jìn)我們兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展，加強(qiáng)我們兩國(guó)在維護(hù)世界和平和安全方面的合作,，將會(huì)是很有益的,。
徐向前譴責(zé)了蘇聯(lián)入侵阿富汗的野蠻行徑，指出:“蘇聯(lián)的侵略與擴(kuò)張是使世界和平和各國(guó)獨(dú)立,、安全受到嚴(yán)重威脅的根源,。一切主持正義的國(guó)家和人民都要聯(lián)合起來(lái),，采取切實(shí)有效的措施，為反對(duì)霸權(quán)主義,、維護(hù)世界和平而奮斗不懈?！?53 布朗在致答詞中說(shuō):
現(xiàn)在美國(guó)認(rèn)識(shí)到了一個(gè)安全、強(qiáng)大,、和平和友好的中國(guó)與美國(guó)利害攸關(guān)……我們已開(kāi)始意識(shí)到兩國(guó)的防務(wù)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行接觸的益處。我將準(zhǔn)備討論安排這種專業(yè)性的接觸和交流……所有這些方面的合作對(duì)雙方是有益的,，無(wú)害于第三者,。但它將提醒其他人，假如他們對(duì)美中兩國(guó)的共同利益進(jìn)行威脅,，我們能在防務(wù)和外交方面以相互補(bǔ)充的行動(dòng)做出回答。這將提醒他們,，美國(guó)和中華人民共和國(guó)打算繼續(xù)保持強(qiáng)大和穩(wěn)固,，并捍衛(wèi)我們各自的重大利益。254
這是繼蒙戴爾副總統(tǒng)訪華后,，美國(guó)政府又一次毫不含糊地向全世界宣布中美兩國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)系。兩者的區(qū)別在于,，前者的宣示比較原則，后者的表示更加具體,，說(shuō)明中美兩國(guó)正在進(jìn)行防務(wù)方面的“專業(yè)性”的交流和合作,，正在做一些“扎扎實(shí)實(shí)的工作”，并表示兩國(guó)將聯(lián)合起來(lái)保衛(wèi)他們的共同利益,。這對(duì)蘇聯(lián)自然是一種實(shí)實(shí)在在的威懾。
華國(guó)鋒總理,、鄧小平副總理兼總參謀長(zhǎng)分別會(huì)見(jiàn)了布朗,。鄧小平在1月8日會(huì)見(jiàn)布朗時(shí)說(shuō)，蘇聯(lián)的戰(zhàn)略重點(diǎn)雖是在西方,，但它現(xiàn)在同亞洲,、太平洋的戰(zhàn)略連在一起了，變化就在這里,。去年訪美時(shí),，我向卡特總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)，從東面算起,，日本,、中國(guó),、歐洲,、美國(guó)聯(lián)合起來(lái)才能對(duì)付這樣一個(gè)局勢(shì),，當(dāng)然也包括這一條線上的第三世界國(guó)家聯(lián)合起來(lái)。我在華盛頓訪問(wèn)時(shí)也多次說(shuō),，我們不反對(duì)談判,，也不反對(duì)簽訂這樣那樣的協(xié)議，但這樣做約束不了蘇聯(lián)霸權(quán)主義,。“中美兩國(guó)應(yīng)該做一些扎扎實(shí)實(shí)的工作,，來(lái)維護(hù)世界和平和對(duì)抗蘇聯(lián)霸權(quán)主義?！?55
耿飆副總理兼軍委秘書長(zhǎng)與布朗于1月7日進(jìn)行了會(huì)談,。雙方廣泛地討論了國(guó)際形勢(shì)，尤其是就蘇聯(lián)入侵阿富汗給本地區(qū)形勢(shì)帶來(lái)的嚴(yán)重影響以及兩國(guó)應(yīng)做出的適當(dāng)反應(yīng)進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的討論,，雙方還探討了鼓勵(lì)和擴(kuò)大兩國(guó)防務(wù)機(jī)構(gòu)接觸的途徑,。1月9日，布朗部長(zhǎng)在記者招待會(huì)上說(shuō),，美中雙方的會(huì)談是坦率和富有成果的,，兩國(guó)之間有共同戰(zhàn)略目標(biāo)的領(lǐng)域越來(lái)越多。會(huì)談增進(jìn)了雙方對(duì)南亞地區(qū)形勢(shì)看法的相互了解,，并為今后的合作找到了道路。在同日的告別宴會(huì)上,，他進(jìn)一步表示，通過(guò)會(huì)談,，“我發(fā)現(xiàn)我們對(duì)世界戰(zhàn)略形勢(shì)的估計(jì)是相似的”,，兩國(guó)的“戰(zhàn)略利益是相吻合的”，會(huì)談“有助于保證我們并行不悖的行動(dòng)將會(huì)得到相互的加強(qiáng)”,，“我們擴(kuò)大了兩國(guó)防務(wù)機(jī)構(gòu)之間的來(lái)往計(jì)劃”,。徐向前副總理在宴會(huì)上說(shuō)，“兩國(guó)負(fù)責(zé)國(guó)防事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行的會(huì)談和建立的聯(lián)系,，在當(dāng)前形勢(shì)下，更顯示出其特殊的意義,。它不僅反映了我們兩國(guó)關(guān)系的新發(fā)展，而且對(duì)維護(hù)亞洲和世界和平將發(fā)生不可忽視的影響,。”256 總之,，布朗部長(zhǎng)的訪問(wèn)是一次十分成功的訪問(wèn)，是舉世矚目的一次訪問(wèn),。中美建交一年來(lái)，兩國(guó)在政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、科技等領(lǐng)域的交往都取得了可觀的進(jìn)展，現(xiàn)在兩國(guó)又?jǐn)U展了防務(wù)領(lǐng)域的交往,。中美關(guān)系得到了全面的發(fā)展。布朗訪問(wèn)后不久,，美國(guó)國(guó)防部在1月24日發(fā)表聲明稱，布朗在訪華期間表示,，美國(guó)準(zhǔn)備向中國(guó)轉(zhuǎn)讓美國(guó)不會(huì)向蘇聯(lián)出售的民用技術(shù)，美國(guó)準(zhǔn)備以個(gè)案處理的原則向中國(guó)出售一些經(jīng)過(guò)選擇的軍民兩用的輔助性設(shè)備,，如卡車、通訊設(shè)施,、一些型號(hào)的預(yù)警雷達(dá)等。3月,，國(guó)務(wù)院在《軍品管制簡(jiǎn)訊》第81期上宣布了六大類可向中國(guó)出售的輔助性軍事設(shè)備。4月1日,，助理國(guó)務(wù)卿霍爾布魯克在眾議院外交事務(wù)委員會(huì)一個(gè)小組作證時(shí)說(shuō),，美國(guó)的安全不僅取決與美國(guó)本身的力量,，“而且取決于全球力量的均衡,，而中國(guó)在其中起著重要作用,。一個(gè)強(qiáng)大,、安全和友好的中國(guó)與美國(guó)利害相關(guān),。”因?yàn)槊乐袃蓢?guó)不再認(rèn)為對(duì)方是對(duì)手,，不再需要互相防范，美國(guó)就可以把資源集中用于應(yīng)付真正的挑戰(zhàn),。他還說(shuō)，美國(guó)向中國(guó)出售的,，必須不是戰(zhàn)場(chǎng)上使用的武器和彈藥，必須不是可用于化學(xué),、放射,、生物、核子和導(dǎo)彈項(xiàng)目的物品和技術(shù),，必須是美國(guó)準(zhǔn)備向所有朋友出售的。美國(guó)軍火管理局在審查每一項(xiàng)出口時(shí),，將謹(jǐn)慎地考慮美國(guó)的安全,，盟國(guó)的安全，每一項(xiàng)技術(shù)的可能的最終用途,， 在中國(guó)當(dāng)前的軍事?tīng)顟B(tài)下它的適用性。而且中方應(yīng)向美方保證,，不將美國(guó)轉(zhuǎn)讓的設(shè)施和技術(shù)再轉(zhuǎn)讓給第三者。美國(guó)對(duì)這些設(shè)備零部件的供應(yīng)可以使美國(guó)有效地監(jiān)督中美之間協(xié)議的執(zhí)行,。
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編輯：
蔡信
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