5月25 日,，中國(guó)人民解放軍副總參謀長(zhǎng)劉華清應(yīng)布朗的邀請(qǐng)?jiān)L問(wèn)美國(guó)。為購(gòu)買(mǎi)有關(guān)設(shè)備,，劉華清一行對(duì)國(guó)際商業(yè)機(jī)器公司,、通用汽車(chē)公司,、西屋汽車(chē)公司,、哈尼威爾等大公司進(jìn)行了實(shí)地考察,。5月25至6月6日，耿飚副總理兼國(guó)防部長(zhǎng)訪(fǎng)問(wèn)美國(guó),。他會(huì)見(jiàn)了卡特總統(tǒng),、蒙戴爾副總統(tǒng)，并同布朗,、布熱津斯基和新任國(guó)務(wù)卿馬斯基,，258 就雙方關(guān)心的國(guó)際問(wèn)題和雙邊問(wèn)題進(jìn)行了會(huì)談。布朗5月29日說(shuō),，他和耿飚一致同意,，他們之間的會(huì)談“極為成功”，他們對(duì)地緣戰(zhàn)略形勢(shì)的估計(jì)有著類(lèi)似的看法,。雙方擬訂了進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)軍方聯(lián)系的計(jì)劃,，美國(guó)同意向中國(guó)出口某些具有民用和軍用雙重價(jià)值的技術(shù)，并愿意對(duì)能向中國(guó)出口的某些軍事裝備提供技術(shù)和價(jià)格資料,。259
布朗訪(fǎng)華后不久,，4月，美國(guó)商業(yè)部把對(duì)中國(guó)的出口控制從“Y”類(lèi)（對(duì)華沙條約國(guó)集團(tuán)）放寬到“P”類(lèi)（對(duì)新國(guó)家集團(tuán)）,，這樣,，包括運(yùn)輸機(jī)、遠(yuǎn)程通訊設(shè)備,、軍用直升飛機(jī)等就都可以向中國(guó)出口了,。耿飚訪(fǎng)美以后，五角大樓正式宣布,，決定向中國(guó)出售戰(zhàn)術(shù)性防空雷達(dá),、運(yùn)輸用直升機(jī)、試驗(yàn)噴汽機(jī)引擎用的壓力功能轉(zhuǎn)換器,、大型拖車(chē),、早期預(yù)警雷達(dá)天線(xiàn),、雷達(dá)干擾裝置,、對(duì)流層通訊器材、戰(zhàn)術(shù)無(wú)線(xiàn)電裝備運(yùn)輸機(jī)等九項(xiàng)軍事裝備,。260 7月,，商業(yè)部又一次放寬對(duì)中國(guó)的出口限制。9月，負(fù)責(zé)國(guó)防研究和工程的助理國(guó)防部長(zhǎng)佩里率領(lǐng)的一個(gè)五角大樓的高級(jí)代表團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)中國(guó),，代表團(tuán)的任務(wù)是對(duì)中國(guó)的軍事技術(shù)和設(shè)施進(jìn)行具體的調(diào)查,，與中國(guó)官員共同探討中國(guó)吸收先進(jìn)軍事技術(shù)的可能性。這時(shí)已有400項(xiàng)非殺傷性武器的軍事高技術(shù)獲準(zhǔn)向中國(guó)出口 ,。佩里回國(guó)后提交了一份24頁(yè)的報(bào)告,，其中說(shuō):“我們應(yīng)當(dāng)在軍民兩用技術(shù)的轉(zhuǎn)讓方面加快行動(dòng)，而且應(yīng)對(duì)哪一層次的技術(shù)可以向中國(guó)轉(zhuǎn)讓制定出一個(gè)指導(dǎo)方針”,。報(bào)告還探討了向中國(guó)提供反坦克導(dǎo)彈,、地對(duì)空導(dǎo)彈和先進(jìn)的噴氣式飛機(jī)的可能性。261
盡管中美兩國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)系有了初步發(fā)展,，但美方一再表示,， 兩國(guó)是朋友而非盟友的關(guān)系。助理國(guó)務(wù)卿霍爾布魯克將這一點(diǎn)說(shuō)得很明確,。他說(shuō):
我們兩國(guó)的觀點(diǎn)和政策可能時(shí)不時(shí)地會(huì)是平行的,，但幾乎不可能是相同的。兩國(guó)的社會(huì)建筑在完全不同的哲學(xué)理念之上,，兩國(guó)的價(jià)值觀念和機(jī)制在許多方面都不一樣,。除非出現(xiàn)對(duì)我們兩國(guó)共同利益的直接攻擊，我們將是朋友,，而非盟友,。262
總之，在中美關(guān)系正?；蟮念^兩年中,，兩國(guó)各方面的關(guān)系都得到了巨大發(fā)展。兩國(guó)政府之間先后達(dá)成的條約和協(xié)定就有27 項(xiàng)之多（中國(guó)政府部門(mén)與美國(guó)公司或兩國(guó)公司之間達(dá)成的協(xié)議不計(jì)在內(nèi)）:
1979年1月 科技合作協(xié)定
文化協(xié)定
高能物理合作協(xié)議
關(guān)于建立領(lǐng)事關(guān)系和互設(shè)總領(lǐng)事館的協(xié)議
5月 解決資產(chǎn)要求的協(xié)議
舉辦貿(mào)易展覽會(huì)的協(xié)議
科技管理及科技情報(bào)合作議定書(shū)
大氣技術(shù)合作議定書(shū)
海洋和漁業(yè)科技合作議定書(shū)
計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)合作議定書(shū)
郵電業(yè)務(wù)諒解備忘錄
6月 醫(yī)藥衛(wèi)生科技合作議定書(shū)
教育交流計(jì)劃諒解備忘錄
7月 貿(mào)易協(xié)定
8月 擴(kuò)大文化交流協(xié)議
水力發(fā)電和有關(guān)水資源利用的議定書(shū)
1980年1月 中美科技合作聯(lián)合委員會(huì)第一次會(huì)議報(bào)告
科技合作議定書(shū)
地震研究科學(xué)技術(shù)合作議定書(shū)
地學(xué)科學(xué)技術(shù)合作議定書(shū)
農(nóng)業(yè)年度合作計(jì)劃議定書(shū)
中國(guó)科學(xué)院和美國(guó)科學(xué)院諒解備忘錄
中國(guó)科學(xué)院和美國(guó)國(guó)家宇航局關(guān)于在中國(guó)建立陸地資源衛(wèi)星地面站的諒解備忘錄
2月 環(huán)境保護(hù)科技合作議定書(shū)
3月 水力發(fā)電和有關(guān)水資源利用合作議定書(shū)附件
8月 民航協(xié)定
海運(yùn)協(xié)定
紡織品協(xié)定
領(lǐng)事條約
9月 民航運(yùn)輸協(xié)定（草簽）
10月 糧食貿(mào)易協(xié)議
美國(guó)海外私人投資公司在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)協(xié)議（草簽）
這些協(xié)定的簽訂具有重要意義,。它使中美兩國(guó)關(guān)系得到了全面的發(fā)展,，使兩國(guó)關(guān)系建立在制度化、規(guī)范化的基礎(chǔ)之上,，而不再是正?；吧贁?shù)人之間的有限行動(dòng)。正如霍爾布魯克所說(shuō):“美國(guó)廣泛的利益已參與其中,，未來(lái)的政府即使要扭轉(zhuǎn)潮流也將是困難的 ,。”263 民航協(xié)定結(jié)束了中美兩國(guó)之間30多年來(lái)沒(méi)有例行的定期直達(dá)航班的歷史,；海運(yùn)協(xié)定使兩國(guó)船只可以在對(duì)方港口?？浚M(jìn)一步增加了兩國(guó)的商業(yè)機(jī)會(huì),。所有這些協(xié)定,，象千絲萬(wàn)縷的紐帶,，把中美兩國(guó)連接在一起。使兩國(guó)關(guān)系不僅成為政府與政府之間的關(guān)系,，不僅是一種官方的關(guān)系,，而且成為兩國(guó)各行各業(yè)之間的關(guān)系，成為兩個(gè)社會(huì)之間的關(guān)系,。這不但大大有利于兩國(guó)人民之間增進(jìn)了解,，而且使兩國(guó)之間相互依賴(lài)的程度越來(lái)越加深，從而提高了中美關(guān)系抵御風(fēng)浪的能力,。
（來(lái)源:《中美關(guān)系史,，1911－2000》 作者:陶文釗編著 出版社 上海人民出版社）
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編輯：
蔡信
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