大鄉(xiāng)村和一般州縣城鎮(zhèn)，到南宋時,，就連行在臨安(今杭州)城內(nèi)外也是“私鹽盛行”①了,。
可見，宋代私鹽問題是唐末,、五代的繼續(xù)和進一步發(fā)展,，成為中國封建社會販私活動的一個高峰。
自宋以降,，歷元,、明而迄于清，可謂中國古代私鹽最為泛濫的時期,，亭戶梟商官宦兵弁等制販私鹽的活動在宋代的基礎上又有了進一步的發(fā)展,，呈現(xiàn)出愈演愈烈的發(fā)展態(tài)勢，特別是清代的食鹽販私,，“其種類之多,，規(guī)模之大，區(qū)域之廣,，危害之烈,，第積歷代鹽弊淵藪”②。元明清時期私鹽的泛濫突出表現(xiàn)在:
一是販私人數(shù)眾多,，結構復雜,，販私活動的地域廣泛。元明清時期私鹽活動的猖獗,，就其涉及的人數(shù)和人員結構來看一如唐宋時期的情形,，即人數(shù)眾多，結構復雜,，但在販私活動的地域分布方面,，則唐宋就不如元明清時期了。就前者而言,，如元朝統(tǒng)一全國之初,，江浙一帶就有很多人卷入了制販私鹽的活動，官府僅在松江府上?？h一地就先后捕獲“鹽徒五千”③,。到元朝中后期，隨著朝政的日益腐敗和民眾生存條件的惡化,。各地特別是沿江并海一帶更是私鹽公行了,。明代前期，自江蘇“儀真抵南京，沿江上下,，自蕪湖至湖廣,、江西等處，鹽徒橫行”,，這種情況到明末更為嚴重,，發(fā)展到了“鹽徒充斥，無處不聞”的地步④,。不少“貧窮老少男婦”⑤也加入到了販賣私鹽的行列,。如清朝蘇南之蘇州、松江,、常州,、鎮(zhèn)江等地“老少男婦背負筐提之鹽，接踵連肩,，城鄉(xiāng)村鎮(zhèn),，沿途擺賣”，此種現(xiàn)象不獨江浙如此,，就連“江廣(江西,、湖廣)等處情形大致相同”⑥。就私鹽活動的區(qū)域分布來看,，宋代雖然販私活動也存在于各地,，但以東南諸路海鹽產(chǎn)銷區(qū)為盛，而解鹽和井鹽產(chǎn)銷區(qū)的私鹽活動相對較少,。元明清時期,，不僅東南各省私鹽問題一仍其舊，就是在宋時私鹽問題尚不嚴重的湖廣一帶和川鹽產(chǎn)銷區(qū)也是私鹽盛行了,。清朝雍正時就有人指出:“湖廣之川私,、粵私為害更甚?！雹?/P>
二是販私數(shù)額越來越大,。如果說唐宋時期私鹽的泛濫還更多地體現(xiàn)在人數(shù)眾多方面的話，那么,，元明清時期則主要反映在私鹽的量上面,。在宋代，參與制販私鹽的人數(shù)雖然不少,，但一次販私數(shù)額動輒上萬斤的情況并不多見，而元明清時期這種情況則相當普遍,。如元順帝至正年間,，山東、河北沿海私販勾結鹽場官吏、灶戶,，用海船公然販私,，“每船少者買販數(shù)百引，多者千余引(案:每引400斤)”,。八年(1348年)淮東捕獲私鹽“多至萬余斤,，少者數(shù)十引”⑧。內(nèi)地陜西,、山西一帶的私販無東部沿江,、沿海船運之便，則多以驢馬等牲口販私,，其“趕喝驢馬,，多者不下百十頭匹”。陜西僅興元,、風翔等州府及所轄縣分,，每年官府捕獲的私鹽都在數(shù)萬斤左右⑨，足見數(shù)額不菲,。到了清代,，不僅“販私鹽數(shù)千斤及萬余斤之案甚多”⑩，就是一次販私鹽在數(shù)萬甚至數(shù)十多萬斤的情況亦不少,。如乾隆五十六年二月十五日,，兩江總督孫士毅奏報:捕獲私梟船20只，私犯30人,，鹽10余萬斤,。二十四日，再接奏報:連日捕獲私梟70名,，鹽17萬余斤⑾,。特別是兩廣地區(qū)，這種情況尤為突出,。還在乾隆九年十一月,，兩廣總督那蘇圖就奏稱:“今自十月以來共報獲大小私販五十八起，計私鹽二十四萬八千二百余斤,?！雹幸粋€月間捕獲私鹽如此之多，足見廣南私鹽之盛行,。直到嘉慶年間,，廣南大額販賣私鹽的情況仍未得到絲毫遏制。如嘉慶十三年,，新安縣船戶“吳美復
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①《宋會要輯稿》刑法二之一二七,。
②魯子健:《清代食鹽專賣制度》,，載《鹽業(yè)史研究》1991年第1期。
③《元典章》卷二十二《戶部八·鹽法·鹽法通例》,。
④轉(zhuǎn)引自:徐泓《明代的私鹽》,，載《臺灣大學歷史系學報》1980年12月第7期。
⑤《清朝文獻通考》卷二十九,，《征榷》,。
⑥光緒《兩廣鹽法志》卷二十九，《緝私》,。
⑦道光《兩廣鹽法志》卷一,，《制詔》。
⑧《永樂大典》卷二六一0,，《南臺備要·蔑言鹽法》,。
⑨《永樂大典》卷二六一一，《南臺備要·建言駝贓馬匹》,。
⑩趙弘燮:《奏陳委員拿獲沿海私梟折》,，《宮中檔康熙朝》第7輯。
⑾《軍機處錄副奏折》財政類鹽務項,。
⑿《奏為據(jù)實奏明仰祈圣鑒事》,，《朱批奏折·財政》。
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作者：
史繼剛
編輯：
石立
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