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牽扯多方利益，原因錯綜復(fù)雜

近年來,，在黨中央,、國務(wù)院和中央軍委的關(guān)懷下，大批傷病殘退役軍人得到了“妥善安置,、各得其所”,。可咋還有這么多傷病殘軍人滯留部隊(duì),？移交安置究竟難在哪兒,？

“要想完成3年移交安置任務(wù)，這個問題必須搞清楚,?！闭{(diào)研小組深入基層部隊(duì)和地方省市民政部門，聽取移交,、接收雙方與傷病殘軍人的心里話,，找到了癥結(jié)所在,。

部隊(duì)負(fù)擔(dān)很重。傷病殘軍人移交前都想擁有一套屬于自己的住房,，可如今大中城市軍用土地挖潛空間越來越小,，征地建設(shè)特別難落實(shí)，而需要安置的傷病殘軍人又很多,，矛盾特別突出,。目前，沈陽軍區(qū)選擇軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的1100多名傷病殘退休干部中,，落實(shí)房子的還不到五分之一,。“住房不解決,，地方根本就不能接收,。”

“票子的問題也很突出,?！庇浾吡私獾?，有的傷病殘軍人為了更好地治療,，嘗試新技術(shù)新手段，購買新藥特效藥,，有的沒在體系醫(yī)院治療,，有的用藥不在報銷范圍之內(nèi)。如今,，每名傷病殘軍人手中都持有上萬甚至幾十萬元醫(yī)藥費(fèi)收據(jù),。“這些錢個人負(fù)擔(dān)不起,，部隊(duì)不報銷我們就不走,。”此外,，部分地區(qū)接收傷病殘軍人要求交納數(shù)千到數(shù)萬元的移交經(jīng)費(fèi),，也給部隊(duì)帶來了很大壓力。

地方也有難處,。談起接收安置問題,，吉林省民政廳廳長張晶坦言：“我們也有難處。目前對傷病殘人員保障以地方財政為主,，實(shí)際主要由縣(市)級財政承擔(dān),。在住房、醫(yī)療和生活保障上,，雖有中央財政補(bǔ)助,，但地方財政仍需投入大量資金,，接收得越多我們的負(fù)擔(dān)就越重?！鄙蜿柺忻裾职仓棉k主任史錄掰著手指頭給記者算了一筆賬：僅接收一名傷病士兵,，按規(guī)定中央財政補(bǔ)助5.5萬元，如果保障60平方米住房,，地方多則補(bǔ)貼幾十萬元,，少則補(bǔ)貼十幾萬元。在醫(yī)療保障上,，每接收一人需補(bǔ)貼三四千元,，遇到重病人員需要補(bǔ)助數(shù)萬甚至十幾萬元。

個人不愿意走,。不少傷病殘軍人習(xí)慣了部隊(duì)體系醫(yī)院的免費(fèi)治療,，對移交有畏難情緒，擔(dān)心回地方后待遇下降,，特別是按醫(yī)保就醫(yī),，個人需承擔(dān)一定比例醫(yī)療費(fèi)用，因此不少人不想走,。還有的借移交之際提出“要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,、退休后評殘、提高職級待遇”等不合理的過高要求,。記者了解到,，目前沈陽軍區(qū)僅傷病殘士兵明確提出的醫(yī)療補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)就高達(dá)473萬元。

某工兵團(tuán)干部高某患病在地方醫(yī)院做肝移植手術(shù),，花費(fèi)了30多萬,。軍區(qū)大病統(tǒng)籌補(bǔ)助了8.5萬后，高某向團(tuán)隊(duì)提出報銷剩余醫(yī)藥費(fèi)的要求,。談起此事,，他很激動：“我們傷病殘軍人受黨教育多年，我們也不想給部隊(duì)添麻煩,?？申P(guān)系到后半輩子生活，我們也是沒辦法啊,。我家屬沒工作,，兒子在外打工，這20多萬組織要是不幫助解決,，夠我們家還一輩子了,。”

“因利益導(dǎo)致工作難開展,，這說明我們的政策機(jī)制還不完善,?！倍嗄曛髯ミ@項(xiàng)工作的沈陽軍區(qū)干部部老干部處曹處長介紹說，安置去向?qū)彾ê蟛坏酶淖?、跨區(qū)住房保障難協(xié)調(diào)落實(shí),、已故傷病殘官兵遺屬接收安置沒有明確政策等問題，都要靠完善政策機(jī)制來解決,。