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站在講政治的高度,，讓傷病殘軍人愉快“回歸”

問題面前，各級心里都沉甸甸的，切身感受到了傷病殘軍人退役安置確實是一個真正的老大難。

在“傷病殘軍人退役安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”第一次會議上，沈陽軍區(qū)和東北三省領(lǐng)導(dǎo)就旗幟鮮明、態(tài)度堅決：傷病殘退役軍人大多是在執(zhí)行作戰(zhàn)訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤,、搶險救災(zāi)和參加地方經(jīng)濟建設(shè)等急難險重任務(wù)中負傷致殘，或積勞成疾喪失工作能力的,，他們?yōu)閲篮蛙婈牻ㄔO(shè)作出了特殊貢獻,，有功于國家、有功于人民，理應(yīng)得到妥善的安置,、應(yīng)有的照顧,、特殊的關(guān)愛。各級必須轉(zhuǎn)變思想觀念,，不能把傷病殘軍人當(dāng)成負擔(dān)和包袱,，而要當(dāng)成鼓舞軍心士氣的工作、當(dāng)成強軍興國的工程,，要帶著滿腔熱情去做工作,，要帶著以人為本的理念去做工作。

沈陽軍區(qū)副司令員鐘志明介紹說,，我黨,、我軍歷來十分重視妥善安置傷病殘軍人。早在1932年1月召開的中華蘇維埃第一次全國代表大會上通過的紅軍優(yōu)待條例決議,，就明確要妥善安置年大體弱,、因傷殘疾的紅軍戰(zhàn)士；在解放戰(zhàn)爭中陜甘寧邊區(qū)政府還成立了軍人榮譽室,，專門集中供養(yǎng)傷病殘軍人；新中國成立不久,，就建立了傷病殘軍人由國家安置管理的基本制度,。

近年來，國家和軍隊有關(guān)部門先后修訂,、頒發(fā)了軍人撫恤優(yōu)待條例,、傷亡保險暫行規(guī)定、殘疾等級評定標準,、因病基本喪失工作能力醫(yī)學(xué)鑒定辦法等一系列政策法規(guī),。前不久又頒發(fā)了《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》，為妥善安置傷病殘軍人提供了政策遵循,。

談起移交安置問題,，鐘志明特別動情：在傷病殘軍人人生最困難、最需要幫助的時候,，我們一定要設(shè)身處地體會他們的難處,，像關(guān)心自己的親人那樣關(guān)心他們的疾苦，解決他們的困難,，成為他們感情上的貼心人,、呼聲上的代言人、權(quán)益上的維護人,，切實把黨中央,、國務(wù)院、中央軍委的關(guān)懷厚愛送到他們心坎上。

對于如何完成總部賦予的3年移交安置任務(wù),，沈陽軍區(qū)副政委馬丙泰說：“必須把握一個原則,，無論是對部隊還是地方來講，這都是一項必須高標準完成的重大政治任務(wù),。我們不能讓黨和人民的功臣傷心寒心,，要切實把思想和行動統(tǒng)一到胡主席重要批示精神上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于傷病殘軍人退役安置工作的大政方針上來,；要千方百計讓傷病殘軍人帶著溫暖的心回歸社會,。”

馬丙泰說,，多年的實踐證明,，做好傷病殘退役軍人安置工作，使他們感受到黨和政府的關(guān)懷,，不僅能夠解除傷病殘軍人的后顧之憂,，而且有利于激發(fā)現(xiàn)役官兵投身于國防現(xiàn)代化建設(shè)；不僅能夠使傷病殘軍人及家屬生活幸福,，而且可以通過他們的影響,，促進社會的和諧穩(wěn)定。

基于這種認識,，東北三省軍地雙方立即行動,，對如何做好移交安置工作展開了集智研究攻關(guān)。

軍地合力攻關(guān),，拿出科學(xué)辦法

沈陽軍區(qū)干部部作過這樣一個統(tǒng)計：近年來軍區(qū)每年移交傷病殘軍人600余人,，僅按照現(xiàn)有傷病殘軍人總數(shù)3200多人來計算，要想3年全部移交,，每年的移交量將增大一倍,。

在工作量大、任務(wù)艱巨的情況下,，如何實現(xiàn)“讓所有傷病殘軍人都帶著溫暖的心回歸社會”的目的,？沈陽軍區(qū)和東北三省不等不靠，按照力所能及優(yōu)先解決的思路,，邊調(diào)研邊完善邊落實,，使辦法和機制逐步形成了體系。

著力解決住房,、經(jīng)費和思想認識三大問題,。針對住房緊缺的問題，在沈陽,、大連等傷病殘安置人員比較集中的城市,，實施統(tǒng)建或地方征地建設(shè)經(jīng)濟適用住房，增加小戶型住房比例。在中小城市通過協(xié)調(diào)地方政府,，征地建設(shè)或以優(yōu)惠價格團購商品房,，供傷病殘軍人購買。對跨區(qū)安置落實起來特別困難的,，他們積極協(xié)調(diào)總部落實住房或鼓勵自理住房,。他們還計劃3年內(nèi)，軍區(qū)本級投入適當(dāng)經(jīng)費,，按個人基本住房補貼的一定比例補助自理住房傷病殘官兵,。

在經(jīng)費投入上，他們在繼續(xù)實行移交1名傷病殘士兵給予1萬元補助的同時,，未來兩年,，每年拿出60萬和40萬元，分別用于軍區(qū)本級傷病殘退休干部,、退役士兵移交安置工作,。在此基礎(chǔ)上，他們把做好思想工作與解決實際困難結(jié)合起來,，在扎實做好思想工作,，引導(dǎo)傷病殘軍人正確看待個人利益得失、正確認識個人愿望與政策規(guī)定關(guān)系的同時,，先后投入3000余萬元,，幫助他們解決生活、醫(yī)療等方面的實際困難,。同時，他們還把思想工作向家庭延伸,，依靠政府部門,、社會力量，對傷病殘軍人的配偶,、子女動之以情,、曉之以理，爭取親屬的支持配合,，給傷病殘軍人以更多的親情關(guān)懷,，堅定了他們回歸家庭、融入社會的信心,。