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軍隊(duì)在加大力度的同時(shí),，地方更是想方設(shè)法接收安置,。黑龍江省每年拿出110多萬(wàn)元，用于補(bǔ)貼傷病殘退役軍人接收安置工作,。吉林省專門增加經(jīng)費(fèi),，用于補(bǔ)助集中接收傷病殘退役軍人的優(yōu)撫醫(yī)院，幫助他們繳納城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn),。為了做好傷病殘退役軍人的醫(yī)療保障工作,，遼寧省專門出臺(tái)了《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》、《關(guān)于做好一至六級(jí)殘疾軍人醫(yī)療保障工作的通知》等一系列醫(yī)療保障政策,。大連市還探索總結(jié)了分散交接,、集中辦公和限時(shí)受理辦結(jié)等方法,，有效提高了接收安置工作的效率。

近年來(lái),，沈陽(yáng)軍區(qū)和東北三省還專門建立了協(xié)調(diào)機(jī)制,，規(guī)定在利用好節(jié)假日走訪慰問(wèn)、軍政座談等時(shí)機(jī)加強(qiáng)溝通聯(lián)系的基礎(chǔ)上,，每年移交安置工作展開(kāi)前,，要專門召開(kāi)東北三省傷病殘軍人退役安置工作會(huì)議。移交過(guò)程中,，采取聯(lián)席會(huì)議,、現(xiàn)場(chǎng)辦公、聯(lián)合督導(dǎo)等方式,，及時(shí)解決遇到的矛盾問(wèn)題,。為了調(diào)動(dòng)地方工作熱情，他們借助評(píng)選雙擁模范城這個(gè)平臺(tái),，把安置工作作為重要評(píng)比內(nèi)容,。

“只要把該盡的責(zé)任盡到了，該做的工作做好了,，傷病殘軍人是會(huì)理解的,。”某通信團(tuán)李政委介紹說(shuō),，近年來(lái)他們團(tuán)已經(jīng)形成了一種習(xí)慣,，每年傷病殘軍人移交安置，大家都不提啥過(guò)分的要求,，很多人都愉快地回歸社會(huì),。

某通信總站退休干部申某患有腦梗、心臟搭橋,、結(jié)腸癌三大重病,，每個(gè)月治病就需要花費(fèi)一兩萬(wàn)元。今年移交安置時(shí),，他沒(méi)給組織添任何麻煩,，沒(méi)有提一個(gè)要求，就在移交書(shū)上簽了字,。

軍地同心,，合力攻關(guān)。一系列扎實(shí)有效的措施辦法,，有力地促進(jìn)了傷病殘軍人退役安置工作,。近年來(lái)，沈陽(yáng)軍區(qū)傷病殘軍人退役安置每年都在600人以上,，走在了全軍的前列,。

向“積極預(yù)防”延伸,，減少傷病殘軍人數(shù)量

調(diào)研總結(jié)之余，他們把目光投向了一個(gè)更深層次的問(wèn)題：這么多年,，為什么傷病殘軍人始終沒(méi)有減少,？

對(duì)此，沈陽(yáng)軍區(qū)首長(zhǎng)專門作出批示：“傷病殘人員這么多,，反映了我們長(zhǎng)期以來(lái)在科學(xué)管理,、科學(xué)組訓(xùn)中存在問(wèn)題，再不能麻木不仁了,，機(jī)關(guān)要抓住這個(gè)機(jī)會(huì),，積極協(xié)調(diào)地方最大限度地做好退役安置工作，同時(shí)要認(rèn)真研究改進(jìn)我們的訓(xùn)練和管理,，提高部隊(duì)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量和水平,。”

抓傷病殘軍人退役安置工作,，不能一味地被動(dòng)解決,、“就事論事”,，必須“跳出問(wèn)題看問(wèn)題”,，把住“源頭”和“入口”。認(rèn)識(shí)到位后,，沈陽(yáng)軍區(qū)各級(jí)上下聯(lián)動(dòng),，對(duì)“如何預(yù)防、減少傷病殘”這一課題展開(kāi)探索攻關(guān),，很快摸索出了招法經(jīng)驗(yàn),。

首先是嚴(yán)格評(píng)殘鑒定。沈陽(yáng)軍區(qū)聯(lián)勤部衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)介紹,，過(guò)去評(píng)殘鑒定雖然有標(biāo)準(zhǔn),，但政策機(jī)制不完善，一則實(shí)施起來(lái)不科學(xué),，二則容易被人“鉆空子”,。這次軍區(qū)有兩個(gè)創(chuàng)新之舉，一是對(duì)醫(yī)療期滿的殘情認(rèn)定工作進(jìn)行了明確,，規(guī)定在衛(wèi)生部門指導(dǎo)下,，由各體系醫(yī)院負(fù)責(zé)，這樣有效避免了個(gè)別人“泡病號(hào)”的問(wèn)題,；二是嚴(yán)格鑒定組織程序,，規(guī)定傷病殘人員評(píng)殘鑒定工作由軍務(wù)、干部,、衛(wèi)生部門聯(lián)合監(jiān)督把關(guān),，鑒定結(jié)果按規(guī)定進(jìn)行公示,，接受群眾監(jiān)督。傷病殘官兵退休統(tǒng)一由軍區(qū)審批,，有效把住了入口關(guān),。

其次是科學(xué)施訓(xùn)管理。過(guò)去由于個(gè)別部隊(duì)組訓(xùn),、管理不科學(xué),，造成了個(gè)別戰(zhàn)士傷病殘，給部隊(duì)管理帶來(lái)了困難,，給戰(zhàn)士和家庭帶來(lái)了傷害,。近年來(lái)，軍區(qū)先后制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好軍事訓(xùn)練健康保護(hù)工作的通知》,、《傷病殘士兵風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)研報(bào)告》,，要求各級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行條令條例，加強(qiáng)訓(xùn)練健康保護(hù)教育,，制定訓(xùn)練安全防護(hù)措施,，努力減少訓(xùn)練傷殘，收到了很好成效,。

同時(shí),，沈陽(yáng)軍區(qū)還加強(qiáng)對(duì)傷病員的救治，提高醫(yī)療服務(wù)特別是基層醫(yī)療服務(wù)水平,。他們定期通報(bào)傷病殘軍人情況,，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促使部隊(duì)從源頭上做好傷病殘軍人工作,，為國(guó)家和軍隊(duì)減輕負(fù)擔(dān),。

從“被動(dòng)解決”到“積極預(yù)防”，看似“分外”的工作,，卻好比“破釜沉舟”,，抓住了傷病殘軍人退役安置難的根本癥結(jié)。民政部和總部領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)說(shuō)后,，紛紛贊嘆：這是一項(xiàng)正本清源,、關(guān)愛(ài)軍人、造福社會(huì)的好工程,。