新“官場現形記”

這是一組舊聞,，所述諸事早已見諸報端。這又是一則新聞,，有人從中讀出了新意,。

原山東泰安市委書記胡建學信奉占卜算命。有“大師”預測其可當副總理,，但命里缺一座“橋”,。于是他下令將耗資數億元的國道改線，在水庫上架起一座橋,，寓意將自己“帶起來”,，飛黃騰達。沒多久東窗事發(fā),，這座橋也因此被人戲稱為“逮胡橋”。

河北省原省委常委,、常務副省長叢?？V迷于求神拜佛，不但家里處處擺有佛像,，早晚虔誠禱告膜拜,，還與“女大師”勾結,，以做佛事、善事等為幌子瘋狂斂取錢財,。為求仕途升遷,，他曾找一個寺廟的住持給他算命。為了受到“神”的保佑,，他遍訪名山,，周游名剎，同時在住宅內設佛堂,、供佛像,，還專設供道臺、供神臺,，每月初一,、十五燒香、念經,、拜佛,。他還專程前往山西五臺山白云寺，拜謁住持,，該住持為他“灌頂”,，并賜法號“妙全”。為表示對佛的赤誠,，叢?？鼘⒇澪凼苜V來的大筆錢財捐給寺廟，并送給該住持一輛轎車,。

原重慶市煙草公司副總經理馮文超熱衷于看風水、建陵園,，歷時3年修建一座豪華“活墓”,，上書“官爵至五品”。

湖南副廳級官員李會剛,，因一“大師”預言他至少能官至副省級,，拿了149萬元奔京城去購買官位。

已是湖南省政府副秘書長的唐見奎,，因南岳衡山一小廟和尚“算準”了他升遷的幾件事,，就從省財政撥出200萬元專款,，為那小廟修了條水泥大路,。

原湖南省冶金集團總公司總經理、正廳級干部鄒恒春,，酷愛占卜算命,，最崇拜長沙開福寺的一個老尼姑,。該尼姑曾“預測”他在50歲之前會遭遇一次車禍，政治上也會有一劫,。2002年他被省紀委“雙規(guī)”后,，不是總結自己的教訓，而是感嘆自己命該如此,。

原陜西商洛地委委員,、商州市委書記張改萍，癡迷于燒香拜佛,，以開發(fā)佛教旅游為名,，專門請外地僧侶來到商州，親自組織并參加“開光”,、“灌頂”,、“天供”等活動。

山西省交口縣原領導班子,，請風水師到縣委大院看“風水”,。風水師稱縣委大院“風水”不好,，破解之道是在比縣委大院低的地方重修看守所,、在縣城里興建牌樓，在縣委大院的中心和四角埋下“鎮(zhèn)邪物”和“升官符”,。在風水師的指點下,，夜深人靜之時，數十名黨政干部齊刷刷地跪于香案前,，在縣委大院內埋下桃木弓箭,、銅鏡、升官符等物,?？h里還以各種借口重建看守所,、興建牌樓,，并在縣委大院房頂上砌了一垛無用的女兒墻，以高出其他建筑物一頭,。

據報道,，每逢春節(jié)，全國一些著名寺廟的“頭香”價格早達十余萬元,，其中不乏有留給官員的,。

日前，清華大學公共管理學院廉政與治理研究中心主任任建明在《人民論壇》雜志發(fā)表文章,，在列舉一些官員迷信事實的基礎上,，指出官職升遷的不確定性已經成為誘發(fā)干部迷信的動機，“要治理官員迷信,，必須深化干部選拔任用制度改革,，以及深化反腐敗制度改革”。

動機,，總得有動機

關于官員迷信的原因,，已有諸多討論。傳統(tǒng)解釋主要說是這些官員共產主義信仰缺失,，祈求神佛保佑掩蓋腐敗行為,。“這些見解有些道理,，但我對傳統(tǒng)解釋并不滿意,。”任建明說,，共產主義的哲學基礎是無神論,，如果說官員迷信的動因主要是共產主義信仰缺失，那么只要加強共產主義教育就能解決問題,。而現實情況是,，空洞的教育不少，而部分官員依舊迷信,。從公開披露的情況看,，這些年官員迷信的情況，似乎越來越多,。

他指出,，官員迷信比普通百姓迷信的危害更大。從現有案例來看,，部分官員不僅迷信,，甚至動用手中的公權來為自己的迷信“埋單”。

“我覺得傳統(tǒng)的解釋并不充分,，由此得出的政策建議就更無意義?！痹谇迦A大學的辦公室里,，任建明接受了記者采訪。他身后占據了整面墻壁的落地書櫥里,，是一系列有關廉政研究的書籍,。他的多數工作，圍繞著“向政府獻策”的主題。

剛打開話匣子,，任建明就拋出“不想當元帥的士兵不是好士兵”這句名言,。他說，官員追求升遷并不是壞事,，但在中國現實國情下,，這一過程充滿了不確定性。某個官職空缺,，有好幾個候選人,，最后誰能獲得升遷，并不完全由政績,、資歷或者民意決定,。

他曾聽說，某市副市長職位空缺,，其中一位候選人曾和更高級別干部的親屬共事過,，最后該候選人獲得晉升。這種人事安排無疑引起了諸多猜測,。

任建明試圖用決策理論來解釋他的觀點——對那些迷信的官員來說,，迷信也是一種決策。根據管理決策論,，人們在遇到風險決策,，特別是不確定性決策時，由于存在信息不對稱或預測結果的風險性,，這個時候,，人們就會產生用迷信辦法來預測未來的動機。

“如果只有1個候選人去競爭一個職位,，他無需問鬼神,。但如果有5個候選人，成功的概率只有1／5,，這就成為風險決策了,。時下干部能否被提拔的影響因素很不確定，有的說能力和政績是主要的,，有的說和主要領導的關系是主要的，有的說群眾關系或同僚關系是主要的,，還有的說金錢是主要的,。于是，如何能被提拔,，以及朝什么方向去努力,，就變得高度不確定,。這時，求助于八卦,、鬼神的動機就很大了,。”

即使身為清華大學教授,，即使參與了國家不少課題研究,，任建明并未能比普通公眾獲得更多的一手資料。迄今為止,，他對官員腐敗和迷信情況的掌握,，也全部來源于媒體的公開報道。

他對這些案例進行了統(tǒng)計,，發(fā)現迷信官員的個案比較共性的目的是為了預測職位晉升的前程,，另一些是為了祈求神佛保佑貪污腐敗的事跡不要敗露?！巴耆梢杂民R斯洛需要層次理論來解釋這一切,。”他說,。

根據這一著名心理學理論,，人的需要從低到高分為：生理、安全,、歸屬,、尊重、自我實現五個層次,。對于多數公務人員來說,，前四種需要容易滿足，恰恰是自我實現需要難以滿足,。謀求職位晉升顯然是滿足他們自我實現需要的一種主要途徑,。當這種正常的需要被各種“潛規(guī)則”左右，求神問卦也就應運而生,。

對于那些貪污腐敗的干部來說,，由于我國的打擊力度不斷加大，安全成了他們另一個主要需要,。特別在一些地方,、一些部門，腐敗干部的比例較高,，因此,，有這種需要的干部還不少?！坝捎诒Ｗo舉報制度缺失以及一些更為復雜的原因，干部腐敗之后能否保持安全成為一件很微妙、不確定性很高的事情,?！比谓髦赋觯虼?，腐敗干部也就會有很強的迷信動機,。

[評論] [論壇] [寫博客] [我來糾錯] [好友分享]