平民商務部長

《東企》：2005年初到任商務部時,，您和老部長奈斯（KamalNath）是怎樣分工的,？

蘭密施：我們認識很久了，所以我把自己的想法直說了,。我告訴他,，有些事情我是不想做的：首先是WTO，因為這是代表國家的多邊回合談判,，不能有兩個人說話,；其次是那些聯(lián)席商務會議，說實話我覺得挺無聊,；再就是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（SEZs）,。

印度最重要的問題是就業(yè)，所以我要抓勞動力密集型的產(chǎn)業(yè),，像種植業(yè),、皮革和寶石業(yè)等等，通過提振出口以增加就業(yè)和民眾收入,。任部長以來我出國的次數(shù)都數(shù)得過來,，其中包括像在孟加拉首都達卡舉行的南亞區(qū)域合作聯(lián)盟（SAARC）會議。

《東企》：對于商務部長這樣的重要職責崗位,，您有沒有更系統(tǒng)的思路,？

蘭密施：當然有?？傮w而言是4個層面,，第一，如何通過出口創(chuàng)造更多就業(yè)機會,；第二,，如何通過出口平衡地區(qū)間日益擴大的發(fā)展落差；第三,，提升出口產(chǎn)品附加值,；第四,，把出口量的增加轉化成社會變革的催化劑。

可以給你看一組數(shù)字,，印度目前的出口提供了900萬人口的直接就業(yè)機會,，其中2/3是在零散經(jīng)濟狀態(tài)下的（UnorganizedEconomy），間接的就業(yè)機會在700萬人左右,。如果出口的增長率進一步加大,，對這個國家的好處是顯而易見的。

《東企》：我們注意到去年您用9個月的時間走訪了像Aligarh,、Moradabad和Panipat這樣的偏遠小城鎮(zhèn),，印度獨立之后這些地方其實一直在大眾媒體視線之外，沒有聯(lián)邦官員造訪過,。這個行程安排與您提到的4個層面工作有怎樣的關系呢,？

蘭密施：好吧，讓我這么說,，這些小城鎮(zhèn)有個共同點,，不管是專注于手工藝品的制造廠家還是鉆石加工業(yè)的中小出口商，都為世界貢獻了高附加值的印度商品,。在大城市人看起來這些地方很乏味,，但無數(shù)個類似小鎮(zhèn)的出口額加起來達到全國20%以上。現(xiàn)在還看不出（走訪的）成果,，不過這種高附加值制造業(yè)大有潛力,。有人說我是平民部長，我同意,。

中國的中藥在國際上很出名,。印度也有草藥，也形成了出口產(chǎn)業(yè),，每年出口產(chǎn)值在70億盧比（約合13.3億元人民幣）左右,。但我和顧問團隊們一直在反思，這70億盧比里頭有65%是直接的作物出口,。為什么不能延伸產(chǎn)業(yè)鏈以提高出口產(chǎn)品附加值呢,，肯定比賣原材料賺得更多。

正因為這些,，我現(xiàn)在基本不接受孟買,、艾哈邁達巴德、金奈和海德拉巴商人的邀請,，這些都是大城市,，是工程師委員會、合資企業(yè)商會的總部,，我更愿意去那些缺乏關注的潛力地區(qū),。每年有800萬印度年輕人進入就業(yè)市場,，必須創(chuàng)造勞動力密集型的就業(yè)機會，這個國家不可能單靠IT和軟件產(chǎn)業(yè)來支撐,。

《東企》：我們剛去了中鋼印度,，他們提到鐵礦石對于印度出口的貢獻也是相當大的，占了印度對華出口額的50%,，您怎么看待這類出口,？

蘭密施：鐵礦石屬于最基礎的原材料，加工程度低,。

中國相信規(guī)模化生產(chǎn)（MassProduction）,，我們的方向是大眾生產(chǎn)（ProductionbytheMass）,。（拿起桌面的上的金屬牛手工藝品）這個東西在中國會生產(chǎn)多少，說不定是100萬,，但在這里,，民間藝人只會做1000只。我們要在質量上下功夫,，在設計上下功夫,。我在奧里薩邦（Orissa）的Koraput和Gankjam考察鉆石加工業(yè)，就感到有很大潛力,，建議邦首席部長帕奈克（NaveenPatnaik）開辦一家培訓機構,，把蘇拉特（Surat，西部港口城市）的成功經(jīng)驗復制過來,。

《東企》：但這種生產(chǎn)組織方式對于基礎設施要求很高,，從生產(chǎn)地到出口地的物流很關鍵。

蘭密施：印度政府需要在這個問題上展現(xiàn)效率,。去年我在印東北部考察,，很多中小商家建議把用于防務的Gagdogra機場變成民用國際機場，不僅可以做印東北的空運物流樞紐,，也可為孟加拉的經(jīng)濟服務,。我就給國防部長打了電話，印度可以變得更有效率,。

基礎設施的投資會改變印度目前的GDP結構,。2005到2006年度，投資占了整個GDP的32%,，其中私有部門投資是25%,。投資在中國一直是占GDP的40%以上的，在印度,，保持在40%以上的只有消費,?；氐匠隹谠掝}，出口對于國家經(jīng)濟的拉動印度肯定比不上中國,，我發(fā)現(xiàn)不管印度做得怎么出色,，中國都能干得更漂亮。不管怎么說,，過去3年里印度的出口增加了1倍,，從600億美元變成了1200億美元。未來比重也會越來越大,，普通人將在發(fā)展里收獲更多機會,。

《東企》：像您這樣的國大黨人做商務部長，與印度人民黨（BJP）人的施政重心還是有很明顯區(qū)別的,。

蘭密施：這也是國大黨與印度人民黨的區(qū)別,，我們主張發(fā)展要讓中下階層的人群分享到好處。二十多年前,，當我加入國大黨時,，正是知識分子和專業(yè)人士紛紛離開這個政黨的時候。朋友們和我開玩笑,，形容我是上一艘沉船的唯一一只老鼠,。

1991年改革的幕后推手

《東企》：印度從1991年起開始改革開放，和曼莫漢.辛格（ManmohanSingh）總理一樣,，您也是幕后推手之一,。您能不能告訴我們，整個過程到底是怎樣的,？

蘭密施：20世紀80年代末,，當時的總理叫V.P.辛格，有一次去馬來西亞進行國事訪問——他上一次也是第一次去吉隆坡是在1974年,，當時還只是個商務部的中層事務官——回國后在德里機場召開了新聞發(fā)布會,。他在飛機機翼旁的激情演講引發(fā)了全國大討論，“我16年前去過吉隆坡,，我剛從那里回來,，那里的發(fā)展讓人震驚..必須說對于自己身為印度人感到恥辱，過去16年里我們都干了些什么,？,！”

還有一層影響力來自中國。鄧小平先生打開國門是1978年,，改革開放讓中國像被彈弓彈射一樣來到世界政經(jīng)舞臺中央,，國際媒體的頭版頭條不斷有關于中國的深度報道。

有些學者分析認為,，20世紀80年代中期在東亞所發(fā)生的一切對印度人的心靈造成了傷害,。印度曾嘲笑和批判這些國家的發(fā)展,、改革模式，但當時這些國家遠遠把印度甩在身后：在市場競爭力上,，在收入分配機制上,，民眾的生活質量上，以及在義務教育領域,。這些國家每年以8%的經(jīng)濟增速狂奔,，于是印度人開始自我懷疑，工業(yè)現(xiàn)代化之路是不是走錯了,。

《東企》：前蘇聯(lián)的變局呢,？自印度獨立開始前蘇聯(lián)就一直對印度政經(jīng)格局有相當大的滲透力。

蘭密施：前蘇聯(lián)對于印度人充滿魅力的原因在于,，其展示了后進國家如何通過一系列的集權和不同于以往的發(fā)展模式,，極速邁入現(xiàn)代工業(yè)文明，并成為世界上最強大國家之一,。你們這代人很難理解，但當時蘇聯(lián)的形象是非常積極的,。

但我們也的確注意到了事情在起變化,。1988年，我陪同總理參加了同戈爾巴喬夫先生的會晤,，記得戈爾巴喬夫當時提到因為國家的土豆產(chǎn)量一直沒有增加而試圖把改革引入農(nóng)業(yè)領域,。他的原話是，“顧問總是說鋼鐵,、鋼鐵,、鋼鐵，我總是告訴那些計劃者土豆,、土豆,、土豆?！庇谑俏覀冮_始意識到,，即便是蘇聯(lián)也開始轉而關注消費者導向的經(jīng)濟。

到1991年6月印度改革時,，這個印度曾經(jīng)的最重要貿(mào)易伙伴和技術,、資金提供者，已經(jīng)倒下了,。