平民商務(wù)部長

《東企》：2005年初到任商務(wù)部時,，您和老部長奈斯（KamalNath）是怎樣分工的？

蘭密施：我們認(rèn)識很久了,，所以我把自己的想法直說了,。我告訴他，有些事情我是不想做的：首先是WTO,，因為這是代表國家的多邊回合談判,，不能有兩個人說話；其次是那些聯(lián)席商務(wù)會議,，說實話我覺得挺無聊,；再就是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（SEZs）。

印度最重要的問題是就業(yè),，所以我要抓勞動力密集型的產(chǎn)業(yè),，像種植業(yè)、皮革和寶石業(yè)等等,，通過提振出口以增加就業(yè)和民眾收入,。任部長以來我出國的次數(shù)都數(shù)得過來，其中包括像在孟加拉首都達(dá)卡舉行的南亞區(qū)域合作聯(lián)盟（SAARC）會議,。

《東企》：對于商務(wù)部長這樣的重要職責(zé)崗位,，您有沒有更系統(tǒng)的思路？

蘭密施：當(dāng)然有,?？傮w而言是4個層面，第一,，如何通過出口創(chuàng)造更多就業(yè)機會,；第二，如何通過出口平衡地區(qū)間日益擴大的發(fā)展落差,；第三,，提升出口產(chǎn)品附加值,；第四，把出口量的增加轉(zhuǎn)化成社會變革的催化劑,。

可以給你看一組數(shù)字,，印度目前的出口提供了900萬人口的直接就業(yè)機會，其中2/3是在零散經(jīng)濟狀態(tài)下的（UnorganizedEconomy）,，間接的就業(yè)機會在700萬人左右,。如果出口的增長率進一步加大，對這個國家的好處是顯而易見的,。

《東企》：我們注意到去年您用9個月的時間走訪了像Aligarh,、Moradabad和Panipat這樣的偏遠(yuǎn)小城鎮(zhèn)，印度獨立之后這些地方其實一直在大眾媒體視線之外,，沒有聯(lián)邦官員造訪過,。這個行程安排與您提到的4個層面工作有怎樣的關(guān)系呢？

蘭密施：好吧,，讓我這么說,，這些小城鎮(zhèn)有個共同點，不管是專注于手工藝品的制造廠家還是鉆石加工業(yè)的中小出口商,，都為世界貢獻(xiàn)了高附加值的印度商品,。在大城市人看起來這些地方很乏味，但無數(shù)個類似小鎮(zhèn)的出口額加起來達(dá)到全國20%以上?，F(xiàn)在還看不出（走訪的）成果,，不過這種高附加值制造業(yè)大有潛力。有人說我是平民部長,，我同意,。

中國的中藥在國際上很出名。印度也有草藥,，也形成了出口產(chǎn)業(yè),，每年出口產(chǎn)值在70億盧比（約合13.3億元人民幣）左右。但我和顧問團隊們一直在反思,，這70億盧比里頭有65%是直接的作物出口。為什么不能延伸產(chǎn)業(yè)鏈以提高出口產(chǎn)品附加值呢,，肯定比賣原材料賺得更多,。

正因為這些，我現(xiàn)在基本不接受孟買,、艾哈邁達(dá)巴德、金奈和海德拉巴商人的邀請,，這些都是大城市,，是工程師委員會,、合資企業(yè)商會的總部，我更愿意去那些缺乏關(guān)注的潛力地區(qū),。每年有800萬印度年輕人進入就業(yè)市場,，必須創(chuàng)造勞動力密集型的就業(yè)機會,，這個國家不可能單靠IT和軟件產(chǎn)業(yè)來支撐。

《東企》：我們剛?cè)チ酥袖撚《?，他們提到鐵礦石對于印度出口的貢獻(xiàn)也是相當(dāng)大的,，占了印度對華出口額的50%，您怎么看待這類出口,？

蘭密施：鐵礦石屬于最基礎(chǔ)的原材料,，加工程度低。

中國相信規(guī)?；a(chǎn)（MassProduction）,，我們的方向是大眾生產(chǎn)（ProductionbytheMass）。（拿起桌面的上的金屬牛手工藝品）這個東西在中國會生產(chǎn)多少,，說不定是100萬,，但在這里，民間藝人只會做1000只,。我們要在質(zhì)量上下功夫,，在設(shè)計上下功夫。我在奧里薩邦（Orissa）的Koraput和Gankjam考察鉆石加工業(yè),，就感到有很大潛力,，建議邦首席部長帕奈克（NaveenPatnaik）開辦一家培訓(xùn)機構(gòu)，把蘇拉特（Surat,，西部港口城市）的成功經(jīng)驗復(fù)制過來,。

《東企》：但這種生產(chǎn)組織方式對于基礎(chǔ)設(shè)施要求很高，從生產(chǎn)地到出口地的物流很關(guān)鍵,。

蘭密施：印度政府需要在這個問題上展現(xiàn)效率。去年我在印東北部考察,，很多中小商家建議把用于防務(wù)的Gagdogra機場變成民用國際機場,，不僅可以做印東北的空運物流樞紐,，也可為孟加拉的經(jīng)濟服務(wù)。我就給國防部長打了電話,，印度可以變得更有效率,。

基礎(chǔ)設(shè)施的投資會改變印度目前的GDP結(jié)構(gòu),。2005到2006年度，投資占了整個GDP的32%,，其中私有部門投資是25%,。投資在中國一直是占GDP的40%以上的，在印度,，保持在40%以上的只有消費,。回到出口話題,，出口對于國家經(jīng)濟的拉動印度肯定比不上中國,，我發(fā)現(xiàn)不管印度做得怎么出色，中國都能干得更漂亮,。不管怎么說,，過去3年里印度的出口增加了1倍，從600億美元變成了1200億美元,。未來比重也會越來越大,，普通人將在發(fā)展里收獲更多機會。

《東企》：像您這樣的國大黨人做商務(wù)部長,，與印度人民黨（BJP）人的施政重心還是有很明顯區(qū)別的,。

蘭密施：這也是國大黨與印度人民黨的區(qū)別，我們主張發(fā)展要讓中下階層的人群分享到好處,。二十多年前,，當(dāng)我加入國大黨時，正是知識分子和專業(yè)人士紛紛離開這個政黨的時候,。朋友們和我開玩笑,，形容我是上一艘沉船的唯一一只老鼠。

1991年改革的幕后推手

《東企》：印度從1991年起開始改革開放,，和曼莫漢.辛格（ManmohanSingh）總理一樣,，您也是幕后推手之一。您能不能告訴我們,，整個過程到底是怎樣的,？

蘭密施：20世紀(jì)80年代末，當(dāng)時的總理叫V.P.辛格,，有一次去馬來西亞進行國事訪問——他上一次也是第一次去吉隆坡是在1974年，當(dāng)時還只是個商務(wù)部的中層事務(wù)官——回國后在德里機場召開了新聞發(fā)布會,。他在飛機機翼旁的激情演講引發(fā)了全國大討論,，“我16年前去過吉隆坡，我剛從那里回來，那里的發(fā)展讓人震驚..必須說對于自己身為印度人感到恥辱,，過去16年里我們都干了些什么,？！”

還有一層影響力來自中國,。鄧小平先生打開國門是1978年,，改革開放讓中國像被彈弓彈射一樣來到世界政經(jīng)舞臺中央，國際媒體的頭版頭條不斷有關(guān)于中國的深度報道,。

有些學(xué)者分析認(rèn)為,，20世紀(jì)80年代中期在東亞所發(fā)生的一切對印度人的心靈造成了傷害。印度曾嘲笑和批判這些國家的發(fā)展,、改革模式，但當(dāng)時這些國家遠(yuǎn)遠(yuǎn)把印度甩在身后：在市場競爭力上,，在收入分配機制上,，民眾的生活質(zhì)量上，以及在義務(wù)教育領(lǐng)域,。這些國家每年以8%的經(jīng)濟增速狂奔,，于是印度人開始自我懷疑，工業(yè)現(xiàn)代化之路是不是走錯了,。

《東企》：前蘇聯(lián)的變局呢,？自印度獨立開始前蘇聯(lián)就一直對印度政經(jīng)格局有相當(dāng)大的滲透力。

蘭密施：前蘇聯(lián)對于印度人充滿魅力的原因在于,，其展示了后進國家如何通過一系列的集權(quán)和不同于以往的發(fā)展模式,，極速邁入現(xiàn)代工業(yè)文明，并成為世界上最強大國家之一,。你們這代人很難理解,，但當(dāng)時蘇聯(lián)的形象是非常積極的。

但我們也的確注意到了事情在起變化,。1988年,，我陪同總理參加了同戈爾巴喬夫先生的會晤，記得戈爾巴喬夫當(dāng)時提到因為國家的土豆產(chǎn)量一直沒有增加而試圖把改革引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,。他的原話是,，“顧問總是說鋼鐵、鋼鐵,、鋼鐵,，我總是告訴那些計劃者土豆、土豆,、土豆,。”于是我們開始意識到，即便是蘇聯(lián)也開始轉(zhuǎn)而關(guān)注消費者導(dǎo)向的經(jīng)濟,。

到1991年6月印度改革時,，這個印度曾經(jīng)的最重要貿(mào)易伙伴和技術(shù)、資金提供者,，已經(jīng)倒下了,。