值得一提的是,，新標(biāo)準(zhǔn)更加注重等級的細劃與待遇的區(qū)別,。如原標(biāo)準(zhǔn)中國家正、副主席與政務(wù)院總理,、副總理同等待遇,，新標(biāo)準(zhǔn)則改為國家主席、副主席為最高等,，政務(wù)院總理,、副總理等為次一等，等等,。

到1955年8月,，新政府最終取消了供給制，統(tǒng)一實行職務(wù)等級工資制,。新標(biāo)準(zhǔn)進一步提高了高級干部的工資待遇,，將工資等級進一步增加到30個級別，最高一級560元,，最低一級僅18元,。這樣，最高工資加上北京地區(qū)物價津貼16％后達到649.6元,，最低工資僅為20.88元,，兩者工資差距擴大到了31.11倍之多。此次工資改革,，13級以上干部,，除行政1級外，平均增幅達14.35％,，而14級以下干部平均增幅僅2.26％,。如果從絕對數(shù)來看，低級工作人員最少的月收入增加只有0.23元,，而高級干部增加最多的達到95.67元,，相差幾近416倍。

由于這次工資改革出現(xiàn)了一些問題,，次年,，即1956年國務(wù)院又頒布了新的工資標(biāo)準(zhǔn)。這次工資調(diào)整注意提高了一般工作人員的工資收入標(biāo)準(zhǔn),，如將國家機關(guān)工作人員中最低一級工資從18元提高至20元,，1－13級干部最小增幅為0,，最大增幅為12.9％，平均增幅6.9％,；而14－30級干部最小增幅為7.1％,，最大增幅為13％，平均增幅達10.36％,。這樣就使得標(biāo)準(zhǔn)工資最高最低之差略有縮小,，減少為28倍。但連同這次調(diào)整在每一行政級別中細劃出的11個檔次算下來,，最高收入和最低收入之差仍然達到了36.4倍,。

問：這是一個什么概念呢？

楊奎松：為了便于讀者了解這種倍數(shù)的問題所在,，這里介紹一下國民政府時期的薪俸標(biāo)準(zhǔn)情況,。以1946年國民政府頒布的標(biāo)準(zhǔn)，除總統(tǒng)和五院院長等選任官外,，文官共分為37個級別,，最高一級的收入是最低一級收入的14.5倍。

我們還可以比較一下那個年代西方國家政府工作人員的工資收入情況,。在資本主義各國中,，除極少數(shù)國家外，英,、法,、德等國的公務(wù)員，包括行政長官在內(nèi),，最高最低工資差,，均在8－10倍左右，美國,、日本差距較大,，也只有20倍。而且,，它們差距之大,，多半只是總統(tǒng)或首相個人的工資較高，有時會高出下一級行政主管一倍以上,?？芍Y本主義國家政府官員高低之間的收入差距,，多半遠小于新中國官員的收入差距,。

比工資收入的等級制更嚴重的

問：看您的文章，這里面的問題還不止于工資收入的等級差,。

楊奎松：這正是最值得注意的一個問題,，我們的等級差更多地還不是表現(xiàn)在工資標(biāo)準(zhǔn)上,。

記得“文革”前夕，聽到“九評”蘇修的文章,，一直深為中國沒有像蘇聯(lián)那樣形成特權(quán)階層而自豪,。這種印象在“文革”中逐漸破滅，并漸漸了解到歐洲一些國家政府官員很少特權(quán)的情況,。但是,，當(dāng)1986年得知瑞典首相帕爾梅在街上行走時被刺身亡的消息時，還是感到相當(dāng)吃驚,。從當(dāng)時的報道和隨后相關(guān)的考察報告中,，我們發(fā)現(xiàn)了一個完全不同于我們過去印象中的“資本主義”政府：“政府的大門前不設(shè)警衛(wèi)。首都斯德哥爾摩的市政廳,，樓下的湖濱花園設(shè)有長椅,，是市民們的游憩之地。他們的議會開會時要發(fā)廣告,，百姓可以自由旁聽,。除了國王、首相配備警衛(wèi)人員,，大臣們皆沒有,。他們上班是官員，下班就是平民,、普通老百姓,，有的上下班騎自行車來往?！鸬涞墓賳T們即使公務(wù)出行,，也沒有前呼后擁警車開道那一套，他們沒有任何特殊之處,?！?/FONT>