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問:最近日本NHK電視臺推出24集《激流中國》的紀(jì)錄片,,第一集就通過對比少數(shù)城市富人奢華的生活和眾多農(nóng)民工的貧窮艱辛,,反映當(dāng)前中國貧富懸殊的問題,。按照您的說法,這樣的視角顯然缺乏歷史感,。畢竟,,當(dāng)年被戶口制度捆在土地上的農(nóng)民今天可以到城里來打工了,很多農(nóng)民也因此改善了生活狀況,。
楊奎松:沒有人能夠否認(rèn)今天的貧富差距拉大了,,收入分配也確實(shí)存在著嚴(yán)重不公。但是,,第一,,這種拉大是在包括農(nóng)民在內(nèi)的國民總體生活水平上升的基礎(chǔ)上的拉大,不是貧者愈貧,,富者愈富,。農(nóng)村絕對貧困人口數(shù)已經(jīng)從1985年的1.25億下降到2006年的2148萬,即便加上剛過溫飽線的低收入人口3550萬,,也可以看出農(nóng)民生活狀況正在改善。這里的問題恐怕不在于農(nóng)民是否還很貧窮——這需要相當(dāng)長的時間和正確的政策導(dǎo)向才能逐漸改變——而在于中國相當(dāng)多數(shù)的富豪或富翁致富的手段太過權(quán)力化,,而他們過多占據(jù)的社會資源又未能被有效地用于回報社會,。
據(jù)2006年相關(guān)統(tǒng)計數(shù)字,20%的低收入階層只占到總收入或消費(fèi)額的4.66%,,還不到1/20,;20%較高收入階層則占到了49.99%,幾乎達(dá)到了1/2,。嚴(yán)格說來,,目前黨政公務(wù)人員的收入差距已經(jīng)沒有過去那么大了(最新的工資改革之后,職務(wù)工資和級別工資加起來,最低一級辦事員與最高一級國家主席相差不過12.4倍,,已在合理的范圍內(nèi)),。但像銀監(jiān)會、證監(jiān)會,、保監(jiān)會,、電監(jiān)會等部門官員的收入,則普遍高于其他部門公務(wù)人員收入的兩到三倍,。其監(jiān)管的對象,,如銀行、證券公司,、保險公司及電力公司等,,管理人員的收入水平又比這些監(jiān)管部門的同級人員高出3-10倍,年收入均達(dá)數(shù)十萬元,。
另外像那些國家壟斷企業(yè),,如石油石化、冶金,、通信,、煤炭、交通運(yùn)輸和電力系統(tǒng),,職工收入都非常高,。僅中國移動,2004年11.2萬員工就花掉了136.7億元的人工成本,,人均12.36萬元,。國網(wǎng)公司處級干部年薪30萬-40萬元,司局級50萬-60萬元,。更令人瞠目結(jié)舌的是,,這些部門的官員,除了工資津貼的收入外,,還享受著各種額外的補(bǔ)助,,如獎金、房貼以及巨額保險等等,。在這些部門中收入分配是嚴(yán)格按照等級發(fā)放的,,比如2006年國有上市公司高管的個人年薪達(dá)到34.49萬元,據(jù)報載,,中國工商銀行董事長年薪130萬,,中國銀行董事會秘書年薪561.88萬,一般電力公司老總年薪均在百萬以上,,他們還照樣享受公車等各項(xiàng)按級別提供的服務(wù)和補(bǔ)貼,。相比較而言,全國職工年平均工資僅2.1萬元,電力部門下轄的農(nóng)村水力電工年薪僅6000元且沒有養(yǎng)老保險,,由此不難看出中國目前的收入分配差距已經(jīng)擴(kuò)大到何等驚人的程度,!壟斷部門及壟斷企業(yè)的官員們利用手中的特權(quán),謀取了多少社會財富,!影響所及,,凡有權(quán)力者家人親友如何能不搞“近水樓臺”,大撈其好處,,貪腐問題怎么會不愈演愈烈,?
問:還是阿克頓勛爵的那句話說得對:“權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對的權(quán)力絕對導(dǎo)致腐敗,?!?/FONT>
楊奎松:很多人誤以為今天貧富差距拉大也好,收入分配不公也好,,各級官員貪污腐敗盛行也好,,都是改革開放惹的禍。在他們看來,,好像只要注重分配平等和公眾福利,,很多問題就可以得到解決。殊不知,,我們現(xiàn)在所看到的種種問題,,說到底都是現(xiàn)行的有待改革和完善的制度造成的。而這些制度多半早在建國之初就已經(jīng)確立下來了,。不設(shè)法對制度本身進(jìn)行改造和完善,,僅僅頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳地在分配或福利問題上著手,,是不可能真正解決問題的,。
毛澤東時代之所以沒有在這方面發(fā)生嚴(yán)重問題,僅僅是因?yàn)槟莻€時候多半搞的是計劃經(jīng)濟(jì),,幾乎沒有商品經(jīng)濟(jì)生存的空間,,很難形成權(quán)錢交易的環(huán)境。只要環(huán)境適合,,就一定會出現(xiàn)問題,。建國初為什么要搞“三反”運(yùn)動?“文革”期間為什么盛行“走后門”,?還不是存在著權(quán)錢交易或權(quán)利交易的問題?還是那句話,,社會要想健康和諧,,必須先解決權(quán)利平等問題。沒有權(quán)利的平等,就會存在種種弊端,,也就不存在任何真正意義上的分配公平,,更不要說什么分配平均了。
文本來源:南方周末
編輯:
吳飛
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