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人權,。與“以人為本”的命運相類似,,人權的觀念也一度被當作資產階級權利和意識形態(tài)而為我們所拒斥,并且在長時期內受到政治性的批判,。對人權思想的批判在實踐上直接導致了對公民人權的漠視,,最令人震驚的現實就是十年文化大革命中對人權的嚴重踐踏。20世紀80年代中期后,,一些理論工作者開始呼吁人權,,積極研究馬克思主義的人權觀,并介紹西方的人權理論,,但這種努力立即遭到了傳統(tǒng)理論勢力的嚴重阻礙,,甚至一些馬克思主義人權理論的倡導者也幾乎被視為“資產階級自由化分子”。然而,,這種困難并沒有能夠阻擋我國理論界有學術良知和社會責任感的知識分子對人權理論的探求,。20世紀90年代后,一種旨在弘揚人權的“馬克思主義人權理論”開始流行,,并影響主流意識形態(tài),。20世紀末和21世紀初,人權觀念開始進入黨和政府官方的政治話語體系,,2003年底,,中共中央正式建議將“保護公民人權”寫進國家的憲法,2004年3月,,全國人大以高票通過中共中央的這一建議,,這一條款順利成為憲法條文。這是人權的觀念轉變?yōu)楸Wo人權的法律和政策的最好例證,。
法治,。中國是一個有著兩千多年人治傳統(tǒng)的國家,十年文革最慘痛的教訓之一,,就是必須從人治走向法治,。改革開放后,黨和政府開始強調“法制”或“依法治國”(rulebylaw),,在相當長的時期內我們將民主與法制并提,。20世紀80年代后,一些理論工作者開始倡導“法治”或“以法治國”(ruleoflaw),?!胺ㄖ啤迸c“法治”,或“依法治國”與“以法治國”的主要區(qū)別是,,前者強調嚴格依法辦事和依法行政,,后者除了強調依法辦事和依法行政外,,更強調任何個人或團體都不能超越法律之上。法治的觀念一開始就受到了黨和政府的高度重視,。20世紀80年代中期,,黨的一些領導人就開始提出,中國共產黨作為唯一的執(zhí)政黨也必須在法律的框架內活動,,黨組織及黨的領導人也不擁有超越法律的特權,。20世紀90年代后,法治的概念開始正式進入政府官方文件,,并且成為中國政治發(fā)展的長遠目標,。這一過程的標志是1997年召開的中共十五大。十五大的政治報告首次明確提出了“建立社會主義法治國家”的目標,,不久,,這一目標又被寫進我國的憲法,從中國共產黨的政治目標轉變?yōu)閲业恼文繕?。本屆政府又進一步提出了建設法治政府的要求,使法治國家的目標更加具體化,,并且表明政府將在實現法治國家的道路上起表率和帶頭作用,。
私有財產。在我國的傳統(tǒng)社會主義模式中,,生產資料的公有制被認為社會主義的基本特征,,而公有制又被簡單地等同于國有制和集體所有制,所以,,公民的私有財產長期不被鼓勵,,甚至受到法律和政策的歧視。隨著社會主義市場經濟體制在中國的推行,,越來越多的理論工作者開始爭取非公經濟和私有財產的合法地位,。然而,即使在改革開放的10多年后,,私有經濟和私有財產仍然是理論討論的禁區(qū)或敏感區(qū),,一些人甚至因此受到政治上的歧視。這種情況在20世紀90年代后開始發(fā)生實質性變化,,私有經濟更多地以“民營經濟”的面目出現于理論界,,并深刻地影響政府的經濟政策。從20世紀90年代中期以后,,黨和政府開始鼓勵民營經濟或私有制經濟,。21世紀后,理論界關于私有經濟和私有財產應當獲得與公有經濟和公有財產同等的法律地位的呼吁,,再次深刻地影響中央高層的決策,,并開始演變成為政府的重要政策,。這方面的典型實例是,中共中央2003年向全國人民代表大會提交的修改憲法建議中,,明確地提出了“國家保護公民合法的私有財產”的條款,,2004年十屆全國人大第一次全體會議將這一建議正式轉變?yōu)閼椃l文。經過廣泛討論和爭論后于2007年3月16日通過的《物權法》則明確規(guī)定,,“國家,、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護,,任何單位和個人不得侵犯”,。這意味著,國家像保護公有財產一樣保護公民合法的私有財產,。
政治文明,。改革開放后不久的20世紀80年代初,黨和政府就提出了建設高度發(fā)達的社會主義物質文明與精神文明這兩大基本目標,。物質文明的主要涵義是經濟的發(fā)展,,精神文明的主要涵義是文化教育的發(fā)展。一些理論工作者當時就發(fā)現,,這兩大基本目標沒有包括政治民主,,因而是不全面的。其中的少數人在20世紀的80年代末和90年代初就提出,,應當在兩個文明之外,,加上社會主義政治文明。在90年代末,,政治文明的話語開始進入黨和政府的主流話語體系,,2001年黨的最高領導人首次使用了社會主義政治文明的概念。到2002年的中共十六大,,原來的“兩個文明”被擴充為“三個文明”,,社會主義的政治文明終于與物質文明和精神文明一道被正式確定為中國共產黨及中國政府的基本目標。倡導政治文明,,實質上就是倡導民主和法治,。
作者:
俞可平
編輯:
吳飛
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