其四,，動態(tài)的政治穩(wěn)定將逐漸取代靜態(tài)的政治穩(wěn)定,。所有政治改革都必須有利于維護社會政治穩(wěn)定，但增量民主所要達到的不再是一種傳統(tǒng)的以“堵”為主的“靜態(tài)穩(wěn)定”,，而是現(xiàn)代的以“疏”為主的“動態(tài)穩(wěn)定”,。動態(tài)穩(wěn)定的實質(zhì)是它絕不是像文革時期那樣的無序狀態(tài)，而是使秩序由靜止的狀態(tài)變?yōu)橐环N過程的狀態(tài),，達到中共十五大報告中所指出的“在社會政治穩(wěn)定中推進改革,、發(fā)展，在改革,、發(fā)展中實現(xiàn)社會政治穩(wěn)定”,。

其五，政治改革將持續(xù)推動公民的政治參與,，形成一種有序的民主,。民主政治的核心問題是人民的政治參與，人民的參與過程是實現(xiàn)民主的根本途徑,。因此,，積極鼓勵公民的政治參與，將是貫穿中國所有政治改革的一條主線,。但是,，公民的政治參與必須是合法的、有組織的和有秩序的,。發(fā)展增量民主的基本途徑,，就是致力于“不斷擴大公民有序的政治參與”,，盡可能地將公民自發(fā)的、零散的,、無組織的政治參與,，納入到黨和政府主導(dǎo)的政治框架之內(nèi)。

其六,，推進民主與加強法治將是同一過程的兩個不同方面,。從鄧小平開始，中國領(lǐng)導(dǎo)人一直認為,，民主與法治是密不可分的,，沒有法治，就沒有民主,。要建立高度的社會主義民主政治,，首先就必須實現(xiàn)從人治向法治的轉(zhuǎn)變，建立社會主義的法治國家,。所以,，對于中國來說，法治的實現(xiàn)程度,，幾乎也就是民主的實現(xiàn)程度,。中國民主政治的每一步發(fā)展，都將離不開法治的建設(shè),。中國共產(chǎn)黨的理想目標(biāo)是,，“把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來”,。發(fā)展民主與建設(shè)法治,，將是中國未來政治發(fā)展不可分割的兩個方面，是中國共產(chǎn)黨和中國政府倡導(dǎo)的社會主義政治文明的基本內(nèi)容,。

其七,，培育公民社會，推進社會管理體制改革,。讓民間組織更多地參與社會政治生活,，政府更加主動積極地與民間組織合作，共同管理社會政治生活,，擴大公民自我管理的范圍,，提高社會自治的程度，是民主治理的方向,。因此,，改革現(xiàn)行的包括社會保障體制、社會治安體制、戶籍制度和社區(qū)治理制度等在內(nèi)的社會管理體制,，扶持和培育公民社會組織,，讓各種社會組織在市場經(jīng)濟、民主政治與和諧社會建設(shè)中發(fā)揮更大的作用,，是未來中國政治體制改革的重要內(nèi)容,。

其八，通過三條途徑,，全面推進增量民主,。在可見的將來，中國的民主政治將沿著以下三條路線圖穩(wěn)步地向前推進:第一,，以黨內(nèi)民主帶動社會民主,。中國共產(chǎn)黨是中國唯一的執(zhí)政黨，是當(dāng)代中國的政治權(quán)力中心,，擁有7000多萬黨員,，聚集了廣大的社會政治精英。沒有黨內(nèi)的民主,，中國目前的民主就是一句空話,。通過擴大黨內(nèi)民主，推動全社會的民主,，是推進中國民主的現(xiàn)實道路,。第二，逐漸由基層民主向高層民主推進,。在中國這樣一個有著長期中央集權(quán)傳統(tǒng)的大國推行民主,，當(dāng)然必須上下互動,，由下而上與由上而下同時進行,。但是，中國現(xiàn)階段民主政治的重點和突破口是基層民主,，一些重大的民主改革將通過基層的試驗,，逐步向上推進。第三,，由更少的競爭到更多的競爭,。不論何種形式的民主，都離不開人民對政府領(lǐng)導(dǎo)及政府政策的自由選擇,。從某種意義上說,，民主的發(fā)展過程也就是人民政治選擇的范圍不斷擴大的過程，是由更少的競爭性選擇到更多的競爭性選擇的過程,。中國的民主之路也將遵循這一規(guī)律,。

總之，努力發(fā)展社會主義民主政治，不斷推進增量民主,，完全符合中國共產(chǎn)黨自身的長遠利益和根本價值,，是中國政治改革和政治發(fā)展不可變移的直接目標(biāo)。

原題：思想解放與政治進步

主題·鏈接

中國近年來一些重大的政治進步

●2002年黨的十六大報告,，將原來的“兩個文明”被擴充為“三個文明”,，社會主義的政治文明終于與物質(zhì)文明和精神文明一道被正式確定為中國共產(chǎn)黨及中國政府的基本目標(biāo)。

●1997年十五大政治報告,，首次明確提出了“建立社會主義法治國家”的目標(biāo),，不久，這一目標(biāo)又被寫進憲法,，從中國共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)閲业恼文繕?biāo),。

●中共中央2003年提交的修改憲法建議中，明確地提出了“國家保護公民合法的私有財產(chǎn)”的條款,，2004年十屆全國人大第一次全體會議將這一建議正式轉(zhuǎn)變?yōu)閼椃l文,。2007年3月16日通過的《物權(quán)法》則明確規(guī)定，“國家,、集體,、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯”,。這意味著,，國家像保護公有財產(chǎn)一樣保護公民合法的私有財產(chǎn)。

●從1979年到2005年,，全國人大及其常委會共通過了400件法律和有關(guān)法律問題的決定,，國務(wù)院制定了650多件行政法規(guī)，地方人大及其常委會制定了7500多件地方性法規(guī),。

作者小傳

俞可平:1959年出生,，浙江諸暨人。政治學(xué)博士,，研究員,、教授、博士生導(dǎo)師?，F(xiàn)任中共中央編譯局副局長,、中央編譯局比較政治與經(jīng)濟研究中心主任、北京大學(xué)中國政府創(chuàng)新研究中心主任,，中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程“基本觀點”課題首席專家,。兼任北京大學(xué)、清華大學(xué),、中國人民大學(xué),、北京師范大學(xué),、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)等校教授,。出版《民主與陀螺》等著作30余種,，在國內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文200余篇。主要研究領(lǐng)域:政治哲學(xué),、中國政治,、比較政治、全球化,、治理與善治,、公民社會。

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