其四,，動(dòng)態(tài)的政治穩(wěn)定將逐漸取代靜態(tài)的政治穩(wěn)定,。所有政治改革都必須有利于維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,，但增量民主所要達(dá)到的不再是一種傳統(tǒng)的以“堵”為主的“靜態(tài)穩(wěn)定”,，而是現(xiàn)代的以“疏”為主的“動(dòng)態(tài)穩(wěn)定”,。動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的實(shí)質(zhì)是它絕不是像文革時(shí)期那樣的無序狀態(tài),，而是使秩序由靜止的狀態(tài)變?yōu)橐环N過程的狀態(tài),，達(dá)到中共十五大報(bào)告中所指出的“在社會(huì)政治穩(wěn)定中推進(jìn)改革,、發(fā)展,，在改革,、發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治穩(wěn)定”。

其五,，政治改革將持續(xù)推動(dòng)公民的政治參與,，形成一種有序的民主,。民主政治的核心問題是人民的政治參與,，人民的參與過程是實(shí)現(xiàn)民主的根本途徑。因此,，積極鼓勵(lì)公民的政治參與,，將是貫穿中國所有政治改革的一條主線。但是,，公民的政治參與必須是合法的,、有組織的和有秩序的,。發(fā)展增量民主的基本途徑,，就是致力于“不斷擴(kuò)大公民有序的政治參與”,，盡可能地將公民自發(fā)的,、零散的,、無組織的政治參與,，納入到黨和政府主導(dǎo)的政治框架之內(nèi),。

其六,，推進(jìn)民主與加強(qiáng)法治將是同一過程的兩個(gè)不同方面。從鄧小平開始,，中國領(lǐng)導(dǎo)人一直認(rèn)為,，民主與法治是密不可分的，沒有法治,，就沒有民主,。要建立高度的社會(huì)主義民主政治，首先就必須實(shí)現(xiàn)從人治向法治的轉(zhuǎn)變,，建立社會(huì)主義的法治國家,。所以，對(duì)于中國來說,，法治的實(shí)現(xiàn)程度,，幾乎也就是民主的實(shí)現(xiàn)程度。中國民主政治的每一步發(fā)展,，都將離不開法治的建設(shè),。中國共產(chǎn)黨的理想目標(biāo)是，“把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來”,。發(fā)展民主與建設(shè)法治,，將是中國未來政治發(fā)展不可分割的兩個(gè)方面,，是中國共產(chǎn)黨和中國政府倡導(dǎo)的社會(huì)主義政治文明的基本內(nèi)容,。

其七，培育公民社會(huì),，推進(jìn)社會(huì)管理體制改革,。讓民間組織更多地參與社會(huì)政治生活，政府更加主動(dòng)積極地與民間組織合作,，共同管理社會(huì)政治生活,，擴(kuò)大公民自我管理的范圍，提高社會(huì)自治的程度,，是民主治理的方向,。因此，改革現(xiàn)行的包括社會(huì)保障體制,、社會(huì)治安體制,、戶籍制度和社區(qū)治理制度等在內(nèi)的社會(huì)管理體制，扶持和培育公民社會(huì)組織,，讓各種社會(huì)組織在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、民主政治與和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，是未來中國政治體制改革的重要內(nèi)容,。

其八,，通過三條途徑，全面推進(jìn)增量民主,。在可見的將來,，中國的民主政治將沿著以下三條路線圖穩(wěn)步地向前推進(jìn):第一，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)社會(huì)民主,。中國共產(chǎn)黨是中國唯一的執(zhí)政黨,，是當(dāng)代中國的政治權(quán)力中心，擁有7000多萬黨員,，聚集了廣大的社會(huì)政治精英,。沒有黨內(nèi)的民主，中國目前的民主就是一句空話,。通過擴(kuò)大黨內(nèi)民主,，推動(dòng)全社會(huì)的民主，是推進(jìn)中國民主的現(xiàn)實(shí)道路,。第二,，逐漸由基層民主向高層民主推進(jìn)。在中國這樣一個(gè)有著長(zhǎng)期中央集權(quán)傳統(tǒng)的大國推行民主,，當(dāng)然必須上下互動(dòng),，由下而上與由上而下同時(shí)進(jìn)行。但是,，中國現(xiàn)階段民主政治的重點(diǎn)和突破口是基層民主,，一些重大的民主改革將通過基層的試驗(yàn),，逐步向上推進(jìn)。第三,，由更少的競(jìng)爭(zhēng)到更多的競(jìng)爭(zhēng),。不論何種形式的民主，都離不開人民對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)及政府政策的自由選擇,。從某種意義上說,，民主的發(fā)展過程也就是人民政治選擇的范圍不斷擴(kuò)大的過程，是由更少的競(jìng)爭(zhēng)性選擇到更多的競(jìng)爭(zhēng)性選擇的過程,。中國的民主之路也將遵循這一規(guī)律,。

總之，努力發(fā)展社會(huì)主義民主政治,，不斷推進(jìn)增量民主,，完全符合中國共產(chǎn)黨自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本價(jià)值，是中國政治改革和政治發(fā)展不可變移的直接目標(biāo),。

原題：思想解放與政治進(jìn)步

主題·鏈接

中國近年來一些重大的政治進(jìn)步

●2002年黨的十六大報(bào)告,，將原來的“兩個(gè)文明”被擴(kuò)充為“三個(gè)文明”，社會(huì)主義的政治文明終于與物質(zhì)文明和精神文明一道被正式確定為中國共產(chǎn)黨及中國政府的基本目標(biāo),。

●1997年十五大政治報(bào)告,，首次明確提出了“建立社會(huì)主義法治國家”的目標(biāo)，不久,，這一目標(biāo)又被寫進(jìn)憲法,，從中國共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)閲业恼文繕?biāo)。

●中共中央2003年提交的修改憲法建議中,，明確地提出了“國家保護(hù)公民合法的私有財(cái)產(chǎn)”的條款,，2004年十屆全國人大第一次全體會(huì)議將這一建議正式轉(zhuǎn)變?yōu)閼椃l文。2007年3月16日通過的《物權(quán)法》則明確規(guī)定,，“國家,、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯”,。這意味著，國家像保護(hù)公有財(cái)產(chǎn)一樣保護(hù)公民合法的私有財(cái)產(chǎn),。

●從1979年到2005年,，全國人大及其常委會(huì)共通過了400件法律和有關(guān)法律問題的決定,，國務(wù)院制定了650多件行政法規(guī),，地方人大及其常委會(huì)制定了7500多件地方性法規(guī),。

作者小傳

俞可平:1959年出生,，浙江諸暨人,。政治學(xué)博士，研究員,、教授,、博士生導(dǎo)師?，F(xiàn)任中共中央編譯局副局長(zhǎng),、中央編譯局比較政治與經(jīng)濟(jì)研究中心主任,、北京大學(xué)中國政府創(chuàng)新研究中心主任,，中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程“基本觀點(diǎn)”課題首席專家,。兼任北京大學(xué),、清華大學(xué),、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué),、復(fù)旦大學(xué),、浙江大學(xué)等校教授,。出版《民主與陀螺》等著作30余種,，在國內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文200余篇,。主要研究領(lǐng)域:政治哲學(xué),、中國政治、比較政治,、全球化,、治理與善治,、公民社會(huì)。

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