其四，動(dòng)態(tài)的政治穩(wěn)定將逐漸取代靜態(tài)的政治穩(wěn)定,。所有政治改革都必須有利于維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,，但增量民主所要達(dá)到的不再是一種傳統(tǒng)的以“堵”為主的“靜態(tài)穩(wěn)定”，而是現(xiàn)代的以“疏”為主的“動(dòng)態(tài)穩(wěn)定”,。動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的實(shí)質(zhì)是它絕不是像文革時(shí)期那樣的無(wú)序狀態(tài),，而是使秩序由靜止的狀態(tài)變?yōu)橐环N過(guò)程的狀態(tài),，達(dá)到中共十五大報(bào)告中所指出的“在社會(huì)政治穩(wěn)定中推進(jìn)改革、發(fā)展,，在改革,、發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治穩(wěn)定”。

其五,，政治改革將持續(xù)推動(dòng)公民的政治參與,，形成一種有序的民主。民主政治的核心問(wèn)題是人民的政治參與,，人民的參與過(guò)程是實(shí)現(xiàn)民主的根本途徑,。因此，積極鼓勵(lì)公民的政治參與,，將是貫穿中國(guó)所有政治改革的一條主線,。但是，公民的政治參與必須是合法的,、有組織的和有秩序的,。發(fā)展增量民主的基本途徑，就是致力于“不斷擴(kuò)大公民有序的政治參與”,，盡可能地將公民自發(fā)的,、零散的、無(wú)組織的政治參與,，納入到黨和政府主導(dǎo)的政治框架之內(nèi),。

其六，推進(jìn)民主與加強(qiáng)法治將是同一過(guò)程的兩個(gè)不同方面,。從鄧小平開(kāi)始,，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一直認(rèn)為，民主與法治是密不可分的,，沒(méi)有法治,，就沒(méi)有民主。要建立高度的社會(huì)主義民主政治,，首先就必須實(shí)現(xiàn)從人治向法治的轉(zhuǎn)變,，建立社會(huì)主義的法治國(guó)家。所以,，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，法治的實(shí)現(xiàn)程度,，幾乎也就是民主的實(shí)現(xiàn)程度,。中國(guó)民主政治的每一步發(fā)展，都將離不開(kāi)法治的建設(shè),。中國(guó)共產(chǎn)黨的理想目標(biāo)是,，“把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)”。發(fā)展民主與建設(shè)法治,，將是中國(guó)未來(lái)政治發(fā)展不可分割的兩個(gè)方面,，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府倡導(dǎo)的社會(huì)主義政治文明的基本內(nèi)容。

其七,，培育公民社會(huì),，推進(jìn)社會(huì)管理體制改革。讓民間組織更多地參與社會(huì)政治生活,，政府更加主動(dòng)積極地與民間組織合作,，共同管理社會(huì)政治生活，擴(kuò)大公民自我管理的范圍,，提高社會(huì)自治的程度,，是民主治理的方向。因此,，改革現(xiàn)行的包括社會(huì)保障體制,、社會(huì)治安體制、戶籍制度和社區(qū)治理制度等在內(nèi)的社會(huì)管理體制,，扶持和培育公民社會(huì)組織,，讓各種社會(huì)組織在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治與和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用,，是未來(lái)中國(guó)政治體制改革的重要內(nèi)容,。

其八，通過(guò)三條途徑,，全面推進(jìn)增量民主,。在可見(jiàn)的將來(lái)，中國(guó)的民主政治將沿著以下三條路線圖穩(wěn)步地向前推進(jìn):第一,，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)社會(huì)民主,。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)唯一的執(zhí)政黨，是當(dāng)代中國(guó)的政治權(quán)力中心,，擁有7000多萬(wàn)黨員,，聚集了廣大的社會(huì)政治精英。沒(méi)有黨內(nèi)的民主,，中國(guó)目前的民主就是一句空話,。通過(guò)擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推動(dòng)全社會(huì)的民主,，是推進(jìn)中國(guó)民主的現(xiàn)實(shí)道路,。第二，逐漸由基層民主向高層民主推進(jìn),。在中國(guó)這樣一個(gè)有著長(zhǎng)期中央集權(quán)傳統(tǒng)的大國(guó)推行民主,，當(dāng)然必須上下互動(dòng),，由下而上與由上而下同時(shí)進(jìn)行。但是,，中國(guó)現(xiàn)階段民主政治的重點(diǎn)和突破口是基層民主,，一些重大的民主改革將通過(guò)基層的試驗(yàn)，逐步向上推進(jìn),。第三,，由更少的競(jìng)爭(zhēng)到更多的競(jìng)爭(zhēng)。不論何種形式的民主,，都離不開(kāi)人民對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)及政府政策的自由選擇,。從某種意義上說(shuō)，民主的發(fā)展過(guò)程也就是人民政治選擇的范圍不斷擴(kuò)大的過(guò)程,，是由更少的競(jìng)爭(zhēng)性選擇到更多的競(jìng)爭(zhēng)性選擇的過(guò)程,。中國(guó)的民主之路也將遵循這一規(guī)律。

總之,，努力發(fā)展社會(huì)主義民主政治,，不斷推進(jìn)增量民主，完全符合中國(guó)共產(chǎn)黨自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本價(jià)值,，是中國(guó)政治改革和政治發(fā)展不可變移的直接目標(biāo),。

原題：思想解放與政治進(jìn)步

主題·鏈接

中國(guó)近年來(lái)一些重大的政治進(jìn)步

●2002年黨的十六大報(bào)告，將原來(lái)的“兩個(gè)文明”被擴(kuò)充為“三個(gè)文明”,，社會(huì)主義的政治文明終于與物質(zhì)文明和精神文明一道被正式確定為中國(guó)共產(chǎn)黨及中國(guó)政府的基本目標(biāo),。

●1997年十五大政治報(bào)告，首次明確提出了“建立社會(huì)主義法治國(guó)家”的目標(biāo),，不久,，這一目標(biāo)又被寫(xiě)進(jìn)憲法，從中國(guó)共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家的政治目標(biāo),。

●中共中央2003年提交的修改憲法建議中,，明確地提出了“國(guó)家保護(hù)公民合法的私有財(cái)產(chǎn)”的條款，2004年十屆全國(guó)人大第一次全體會(huì)議將這一建議正式轉(zhuǎn)變?yōu)閼椃l文,。2007年3月16日通過(guò)的《物權(quán)法》則明確規(guī)定,，“國(guó)家、集體,、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯”。這意味著,，國(guó)家像保護(hù)公有財(cái)產(chǎn)一樣保護(hù)公民合法的私有財(cái)產(chǎn),。

●從1979年到2005年，全國(guó)人大及其常委會(huì)共通過(guò)了400件法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決定,，國(guó)務(wù)院制定了650多件行政法規(guī),，地方人大及其常委會(huì)制定了7500多件地方性法規(guī)。

作者小傳

俞可平:1959年出生,，浙江諸暨人,。政治學(xué)博士，研究員,、教授,、博士生導(dǎo)師。現(xiàn)任中共中央編譯局副局長(zhǎng),、中央編譯局比較政治與經(jīng)濟(jì)研究中心主任,、北京大學(xué)中國(guó)政府創(chuàng)新研究中心主任，中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程“基本觀點(diǎn)”課題首席專家,。兼任北京大學(xué),、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué),、北京師范大學(xué),、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)等校教授,。出版《民主與陀螺》等著作30余種,，在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文200余篇。主要研究領(lǐng)域:政治哲學(xué),、中國(guó)政治,、比較政治、全球化,、治理與善治,、公民社會(huì)。

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