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那么,為什么當(dāng)今社會會出現(xiàn)“權(quán)力家族化”這一倒退傾向呢,?
必須看到,,“權(quán)力家族化”并不只是存在于遼寧昌圖這一個縣的個別現(xiàn)象,。這是由于中國是一個經(jīng)歷了漫長封建統(tǒng)治的社會,幾千年包括家長制在內(nèi)的封建思想的遺毒是根深蒂固的,;由于新中國解放以后我們的社會一直處于高度集中的計劃經(jīng)濟體制下,,制度上的不完備使“家長制”發(fā)展到了相當(dāng)極端的形式,在新的歷史發(fā)展階段還不能說已經(jīng)徹底地消除了這種制度的弊端,,因此“權(quán)力家族化”不僅滲透進經(jīng)濟生活之中,,而且也滲入到了政治生活和社會生活之中,它的發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了對社會發(fā)展的一種潛在性危險,。
此外,改革,,應(yīng)該是制度上的更好,、更新、更先進的完善,。遺憾的是,,當(dāng)世界上領(lǐng)導(dǎo)管理體制的模式已經(jīng)經(jīng)歷了“家長制領(lǐng)導(dǎo)→經(jīng)理階層領(lǐng)導(dǎo)→職業(yè)‘硬專家’領(lǐng)導(dǎo)→專家集團領(lǐng)導(dǎo)”的發(fā)展過程的今天時,我們還不得不選擇已經(jīng)過了時的,、帶有相當(dāng)局限性的“個人承包制”的形式,,因為某些領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的局限,因為缺乏有力的監(jiān)督和制約,,因為當(dāng)前社會大環(huán)境所處的不良風(fēng)氣,,使一些執(zhí)行“承包制”地區(qū)、單位的“個人承包者”的權(quán)力無限地得到了膨張,,“優(yōu)化組合”變成了“優(yōu)親組合”,、“優(yōu)劣組合”,這就無形之中助長了“家族權(quán)力化”的發(fā)展,,又反過來大大地助長的腐敗的發(fā)展,。
因此,在當(dāng)今反腐敗的斗爭中一定要注意,、根治作為權(quán)力失控的“權(quán)力家族化”傾向,。
面對“權(quán)力家族腐敗”該怎么辦?
關(guān)鍵是,,面對“權(quán)力家族腐敗”的上述這些特點我們該怎么辦,?
(一)要加深江澤民同志在十五大報告中關(guān)于“反對腐敗是關(guān)系到黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭?!咀钊菀讖膬?nèi)部攻破,,絕不能自己毀掉自己的”的認(rèn)識。我認(rèn)為,,在“最容易從內(nèi)部攻破”的“堡壘”中,,“蘇哈托家族式(‘一家兩制’)腐敗”是“堡壘”中的“堡壘”,。從某種意義上說,蘇哈托政權(quán)的垮臺,,就是被他自己所構(gòu)筑的“蘇哈托家族式(‘一家兩制’)腐敗”攻破的(印尼現(xiàn)任總統(tǒng)瓦希德認(rèn)定,,蘇哈托家族貪污的贓款高達450億美元),是蘇哈托家族集團腐敗毀掉了蘇哈托政權(quán),。歷史發(fā)展證明,,全世界像蘇哈托政權(quán)因為家族腐敗而垮臺的例子是很多很多的。
如,,1986年海地政府垮臺,,就是因為總統(tǒng)杜瓦利埃父子在執(zhí)政期間通過各種手段搜刮民脂民膏,杜氏家族的私有財產(chǎn)高達8億美元,,與此同時,,民眾卻貧困不堪。
同年,,從政40多年,、擔(dān)任20年菲律賓總統(tǒng)的馬科斯因腐敗引起民眾反抗面被推翻。在執(zhí)政的40多年中,,馬科斯利用公共權(quán)力為自己聚斂了大量財富,,僅在瑞士已查明的私人存款就高達10億美元(有人估計為30-50億美元)。受傭金,,拿回扣,,吃黨費,無所不為,。1984年世界銀行的一個秘密報告說,,1978-1982年共貸給菲律賓137億美元,其中31億美元用途不明,,多數(shù)被馬科斯夫婦化公為私,,存入自己銀行的帳戶。在他的領(lǐng)導(dǎo)下,,相當(dāng)長的時期里,,菲律賓國民生產(chǎn)總值的40%被各級政府宮員貪污。
還有韓國前總統(tǒng)全斗煥及其家族營私案,,當(dāng)全斗煥依靠“肅軍政變”爬上總統(tǒng)寶座之后,,全斗炳家族就開始飛黃騰達,官運亨通,,并依仗權(quán)勢進行瘋狂的貪污受賄,。其胞弟全敬煥擔(dān)任全國“新村運動”中央本部事務(wù)總長之后,貪污受賄金額達78億韓元(約1080萬美元)之巨,;其胞兄全基煥從一個普通警察迅速爬上“泛韓旅行公司”副總經(jīng)理,,貪污公款27億元,;原是大田市經(jīng)營水產(chǎn)的一個小小批發(fā)商的堂兄全淳煥,一躍成為大田市水產(chǎn)市場株式會社總經(jīng)理,,受賄2億韓元……據(jù)統(tǒng)計,,全斗煥倒臺后被揭出的家族腐敗有十余人之多,其胞兄,、胞弟,、堂兄、妻弟等7位皇親國戚被南朝鮮司法當(dāng)局分別10個月至7年的徒刑,,罰款66﹒4億元,,退賠7﹒98億元。
前蘇聯(lián)中央總書記,、最高蘇維埃主席勃列日涅夫的駙馬爺丘爾巴諾夫原本只是一個小小的警官,,當(dāng)上駙馬爺之后竟迅速地提升為中將,當(dāng)上了內(nèi)務(wù)部副部長,,自此之后,專橫跋扈,、排除異己,,生活上貪圖享受、腐化,,并大肆貪污受賄,,從70年代末期到80年代初期總共受賄654200盧布(約合105萬美元),最終被判了12年徒刑,。
……
當(dāng)然,,根據(jù)有的學(xué)者對“權(quán)力家族腐敗”問題的研究和分類,我們國家的腐敗類型與上述國家不同,,屬于發(fā)展中國家腐敗的第二種類型,,即這類腐敗大量產(chǎn)生于中層和下層政府官員中間,最高層腐敗的程度低,。所以,,我們應(yīng)該吸取蘇哈托政權(quán)垮臺的嚴(yán)重教訓(xùn)。
在當(dāng)前反腐敗的斗爭中,,我們隊伍中還有不少人不愿意承認(rèn)(有的人則是認(rèn)識不到)在中國社會內(nèi)部存在著大大小小“權(quán)力家族腐敗”,,不愿意看到這種腐敗的危害性。這是最最危險的,。其實,,這個問題在改革開放初期就出現(xiàn)了。鄧小平同志早在1979年就指出:“我們有些高級干部不僅自己搞特殊化,,而且影響到自己的親屬和子女,,把他們都帶壞了,。”所謂“權(quán)力家族腐敗”,,就是高級干部與其家屬,、子女一起搞特殊化,一起搞腐敗,,不同的是,,隨著社會的發(fā)展,他們搞特殊化,、搞腐敗的形式更高明,、更現(xiàn)代(一家兩制)的了。所以問題不是你“承認(rèn)不承認(rèn)”的問題,,而是客觀本身就存在,。
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作者:
邵道生
編輯:
吳飛
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