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面對(duì)權(quán)力家族腐敗 中國(guó)該怎么辦,？

2007年11月09日 09:22光明網(wǎng)【大 中 小】 【打印】

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新京報(bào)：必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行

關(guān)注“十七大”系列社論之六

貪污受賄是當(dāng)下公眾最痛恨的事，反腐敗是公眾最關(guān)心的問(wèn)題。因此,，十七大報(bào)告中“黨與腐敗水火不相容”的鏗鏘表述,、“必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”的改革承諾，不僅贏得了在場(chǎng)代表熱烈的掌聲,，更贏得了公眾發(fā)自內(nèi)心的贊許,。

作為公權(quán)的賦予者和利益相關(guān)者，公眾期待看到權(quán)力公共透明地運(yùn)行,。因?yàn)椋藛T除當(dāng)好人民公仆外沒(méi)有任何權(quán)力,。陽(yáng)光是腐敗的天敵,，很難指望暗箱中的權(quán)力能自覺(jué)克服腐敗誘惑。不透明的權(quán)力會(huì)滋生腐敗和公權(quán)私用,，一個(gè)個(gè)貪官被懲處的事實(shí),，早已說(shuō)明了這個(gè)道理。

讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,，建立健全決策權(quán),、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約,，又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,，這是政治文明的基礎(chǔ)。中國(guó)有中國(guó)的國(guó)情和現(xiàn)實(shí),，不能簡(jiǎn)單照搬西方的政治制度模式,，但可以借鑒人類政治文明的有益成果，尊重人類經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次試錯(cuò)后而積淀下的常識(shí),。源于人民賦予的公權(quán)力必須在陽(yáng)光下運(yùn)行,，必須受到制度的約束和人民的監(jiān)督，這是不證自明的常理,。

只有真正把權(quán)力運(yùn)行置于陽(yáng)光之下,，才能有效預(yù)防和減少腐敗問(wèn)題的發(fā)生。隨著改革的深化和市場(chǎng)化的深入,，原來(lái)集中在政府手中的資源調(diào)節(jié)和分配權(quán)力,，已經(jīng)越來(lái)越分散到市場(chǎng)中，但是,，政府手中仍掌握著相當(dāng)多的權(quán)力,。最高人民檢察院歷年的統(tǒng)計(jì)都顯示，目前大量的貪污賄賂犯罪集中發(fā)生在公共權(quán)力比較集中,、資金比較密集,、壟斷程度高的行業(yè)和部門。2003年1月至2006年8月，檢察機(jī)關(guān)共查處貪污賄賂犯罪67505人,，其中“一把手”的腐敗占較大比重,。

有陽(yáng)光權(quán)力才會(huì)充分約束行政成本，促使公權(quán)力把財(cái)政用在公務(wù)上,。有陽(yáng)光權(quán)力才會(huì)有高效服務(wù)政府,，人民目光的聚焦和民主法制的壓力，會(huì)促使政府提高行政效率,，強(qiáng)化公共管理的服務(wù)水平,，祛除人浮于事和官僚主義等機(jī)關(guān)弊病。同時(shí),，需要以創(chuàng)新精神抓緊構(gòu)建懲防體系,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確?？茖W(xué)發(fā)展觀和中央重大部署的貫徹落實(shí),，著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決懲治腐敗分子,。

只有以制度去遏制貪欲,，從讓人“不想貪”，跨越到“不敢貪,、不能貪”,，才能建成讓人稱羨的廉潔政府。這就需要以極具約束力和威懾力的“陽(yáng)光法案”作為前提,。畢竟,，陽(yáng)光是最好的反腐利器。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，搞好反腐敗斗爭(zhēng),，不僅是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證,。

透明和民主在十七大會(huì)議上表現(xiàn)得非常充分,，大會(huì)討論十七大報(bào)告時(shí)，安排34個(gè)代表團(tuán)在規(guī)定的時(shí)間對(duì)記者開(kāi)放,，允許記者旁聽(tīng),，也預(yù)留一定的時(shí)間請(qǐng)記者提問(wèn)。在此之前,，中聯(lián)部和中紀(jì)委也已先后向市民和中外媒體開(kāi)放,。中國(guó)政府網(wǎng)開(kāi)通后，多次將直播間搬進(jìn)中南海,、人民大會(huì)堂和釣魚臺(tái)國(guó)賓館,，現(xiàn)場(chǎng)直播國(guó)家的重要會(huì)議,。如今，從新聞發(fā)言人到政府公報(bào),、行政服務(wù)中心,、權(quán)力清單……公共權(quán)力的透明度越來(lái)越高，政務(wù)公開(kāi)制度正日趨走向完善,。

必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,，腐敗才會(huì)被遏制，民生盛宴才不會(huì)被打折,。讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,，就要健全組織法制和程序規(guī)則，保證國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,、履行職責(zé)等,；就要提高政府工作透明度和公信力，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。

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