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2006年11月19日凌晨6點(diǎn),京城晨光熹微,。北京市海淀區(qū)檢察院反貪局偵查二處處長(zhǎng)譚凱帶領(lǐng)偵查員和河南省臨潁縣檢察院干警來(lái)到香山腳下的一家面包房,,結(jié)束了在逃半年之久的李某的美夢(mèng)。
李某原是臨潁縣一家國(guó)有單位工作人員,,涉嫌貪污10萬(wàn)余元,,半年前負(fù)案出逃,在香山腳下開(kāi)了家面包房,。遠(yuǎn)離河南的他以為從此平安無(wú)事,,想不到最終仍然逃不脫檢察機(jī)關(guān)的“天羅地網(wǎng)”。
布下這張讓貪官無(wú)處藏身“天羅地網(wǎng)”的,,是檢察機(jī)關(guān)的偵查協(xié)作機(jī)制,,即全國(guó)檢察機(jī)關(guān)偵查“一盤(pán)棋”,協(xié)作取證,、核查案情等,。據(jù)了解,北京市海淀區(qū)檢察院反貪局2006年承擔(dān)的偵查協(xié)作案件共128件,為近五年之最,。檢察官敏銳地注意到近年贓款的流向出現(xiàn)了一些規(guī)律——
贓款有三種去向
貪官潛逃入京,,贓款有三個(gè)去向。海淀區(qū)檢察院反貪局檢察官細(xì)析個(gè)中詳情:
一是投資開(kāi)公司,。
案例:沈陽(yáng)市一家研究所負(fù)責(zé)人劉某涉嫌挪用20萬(wàn)元公款,,另有380萬(wàn)元貸款不知去向。當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)查到他在北京有私人企業(yè),,請(qǐng)求海淀區(qū)檢察院協(xié)查,。檢察官布彬協(xié)助沈陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)查到劉某在京的活動(dòng)情況,并調(diào)取了劉某與客戶的電子信息資料,,判斷劉某的贓款可能用于在京投資開(kāi)辦公司,。
二是將贓款轉(zhuǎn)移到子女處。
案例:周某案發(fā)前為四川省資陽(yáng)市某鎮(zhèn)教職辦財(cái)會(huì)人員,,因涉嫌貪污公款76萬(wàn)元被檢察院立案,,2000年在監(jiān)視居住期間潛逃。她出逃前離婚,,由其撫養(yǎng)的女兒2002年考入北京某大學(xué),。資陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)懷疑她把犯罪所得轉(zhuǎn)移到女兒處,請(qǐng)求海淀區(qū)檢察院反貪局協(xié)查,。檢察官布彬查到其女兒賬戶上確有幾筆資陽(yáng)匯來(lái)的款項(xiàng),。
三是在京購(gòu)置房產(chǎn)。
案例:涉嫌商業(yè)賄賂的張某被河南省鄭州市中原區(qū)檢察院立案后,,出逃到京,,并在北京購(gòu)得多處房產(chǎn)。河南檢方請(qǐng)求海淀區(qū)檢察院協(xié)查,。在檢察官郝長(zhǎng)勝的協(xié)助下,,張某被抓捕歸案。
偵查協(xié)作:讓貪官無(wú)處遁形
基于犯罪活動(dòng)地域的無(wú)限性,,最高人民檢察院于2000年印發(fā)了《人民檢察院偵查協(xié)作的暫行規(guī)定》,,要求全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展偵查協(xié)作,即在查辦貪污賄賂,、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件中,,對(duì)需要核實(shí)案情、調(diào)查取證,、采取強(qiáng)制措施等事宜進(jìn)行協(xié)調(diào),、配合和合作。
海淀區(qū)檢察院反貪局偵查一處處長(zhǎng)羅猛告訴記者,,為了使偵查協(xié)作更規(guī)范化,,該院專(zhuān)門(mén)制定了協(xié)查工作細(xì)則,,建立了完備的協(xié)查登記統(tǒng)計(jì)制度,并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待和統(tǒng)計(jì)工作,。
羅猛認(rèn)為,,要真正實(shí)現(xiàn)偵查一體化,必須嚴(yán)格規(guī)定協(xié)查的管轄范圍,、事項(xiàng)和協(xié)查的法律程序,。為此,羅猛建議高檢院進(jìn)一步細(xì)化《人民檢察院偵查協(xié)作的暫行規(guī)定》,,對(duì)協(xié)查范圍,、事項(xiàng),、程序等方面作出具體規(guī)定。
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高欣藝
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