2007年5月8日,，海南師范大學(xué)揭牌儀式,。海南省政府承諾“十一五”期間共投入經(jīng)費8.23億元,，其中日本政府貸款為0.214億元。

當申請原則觸及政治底線

與其他亞洲國家不同,，在建交談判中,，“為了中日兩國人民的友好關(guān)系，放棄對日本國的戰(zhàn)爭賠償要求”……這是中日建交前后北京的三大姿態(tài),。這些姿態(tài)大大加快建交步伐的同時,，也讓后人為之爭議不已。

其實不難理解這些姿態(tài)背后中國決策層的苦心,?！耙粋€孤獨的、憤怒的巨人”,，二十多年以后,，尼克松這么描述當時的中國。如果說,，正是因為被封鎖,、被忽視，這個巨人才如此憤怒的話,，那么在被接納,、被認可的機會來臨，也就注定了它的克制,。更不必說在中日建交的問題上,，還包含了那么多的現(xiàn)實考慮。

當此之時,，中國的外匯儲備如此緊張,，而它又如此需要日本進口的鋼鐵、化肥以及成套設(shè)備,；中日貿(mào)易始終不動聲色地,、然而依舊迅猛地增長著。而中國始終以稀缺的石油資源來換取它所需要的一切,。

即使鄧小平復(fù)出之初,，也是如此。1975年8月18日,，他談到：“要進口,，就要多出口點東西……要大力開采石油，盡可能多出口一些,。煤炭也要考慮出口,。”

1978年2月，東芝公司董事長,、素有“經(jīng)營之神”之稱的土光敏夫,，率領(lǐng)日本經(jīng)濟團體聯(lián)合代表團訪問中國。簽署《中日長期經(jīng)濟協(xié)定》后,，中國副總理李先念接見了他們,。一個細節(jié)就此發(fā)生了：李先念談到，中國很需要日方的資金,，“但利率太高了”,。

日本代表團成員、鋼鐵大王稻山嘉寬迅速捕捉到了這個信息,。他當即表示,，負責日元貸款計劃的OECF（日本海外經(jīng)濟合作基金）愿意以低息、長期的優(yōu)惠條件,，為中國提供“力所能及的幫助”,。

對此，中方先是“很感興趣”,，甚至把它提上了議事日程,。但當?shù)旧郊螌捈毤氈v解有關(guān)ODA的知識、特別是談到“申請原則”即受援國必須先提出貸款申請時,，一切似乎都變得不可能了,。它觸及著堅冰未破、幾十年間始終強調(diào)“自力更生”的政治底線,。

60年代蘇聯(lián)撕毀對華援助協(xié)定,，給中國經(jīng)濟建設(shè)造成巨大傷害的同時，也使中國對“外援”的總體認識蒙上了陰影,。之后中國采取了“對外國的貸款,、投資、援助不予接受”和“既無內(nèi)債,、也無外債”的政策,。

“那時候既無內(nèi)債、又無外債,，在我們看來是件非常自豪的事情,。”劉志誠,，這位參與了第一批日元貸款項目談判,，并在此后長達12年的時間里作為中國首席代表主持日本對華ODA項目的官員。在當時,，要挑戰(zhàn)“自力更生”這個被無限拔高與絕對化的意識形態(tài)禁區(qū),，所要承擔的壓力是可想而知的,。

直到1978年10月鄧小平訪問日本,，ODA項目才迎來了關(guān)鍵轉(zhuǎn)折,。