正是這段經(jīng)歷使劉志誠(chéng)和他的同僚們對(duì)ODA投入了巨大的熱情與精力,，他們深知日元貸款對(duì)于彼時(shí)中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重大意義。

最初全權(quán)負(fù)責(zé)此事的是國(guó)家外資委員會(huì)副主任謝北一,，劉志誠(chéng)是他的副手,。他們經(jīng)過(guò)繁瑣的程序與往來(lái)奔波，終于落實(shí)了第一年500億日元的貸款,，然而具體實(shí)施起來(lái),，又面臨著數(shù)不清的障礙與困難。

“最主要的困難,，一是國(guó)內(nèi)配套資金不足,，中方不斷改變計(jì)劃，將雙方確定的首批六個(gè)項(xiàng)目改為四個(gè),；二是一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為借錢就是把錢引進(jìn)國(guó)內(nèi)使用,，而不是用來(lái)買技術(shù)裝備以加快國(guó)內(nèi)建設(shè)……”劉志誠(chéng)回憶說(shuō)。不合常規(guī)的做法以及具體操作過(guò)程的繁瑣,，讓具體操作此事的人們?nèi)找岳^夜地操勞,。1982年的一天，謝北一倒在了辦公桌前,?！袄鬯赖模募」Ｈ?。同事進(jìn)了辦公室才發(fā)的……”劉志誠(chéng)提及此事,，神情黯然。

盡管困難重重,，但在當(dāng)時(shí)從高層到地方,，以及日方的通力合作下，障礙被一一解決,，合作之勢(shì)無(wú)可阻擋,。

多年之后，竹內(nèi)克之,，日本海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金OECF駐中國(guó)首席代表,，回憶起那段歲月,，也是百般感慨：“80年代初,，我在考察黑龍江省的火車制造廠時(shí)，接到中國(guó)政府希望我們馬上去山海關(guān)的請(qǐng)求,。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,，談判一直持續(xù)到深夜,，最終雙方找到了解決辦法,，趕在項(xiàng)目竣工前解決了問(wèn)題?，F(xiàn)在回想起當(dāng)時(shí)的情景真是令人懷念?！?/FONT>