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三十年來(lái) ：日本對(duì)中國(guó)的貸款援助(組圖)

2008年05月09日 16:54先鋒國(guó)家歷史【大 中 小】 【打印】

相關(guān)標(biāo)簽：		[中日關(guān)系]

盡管如此,，作為對(duì)華ODA主要提供國(guó),，日本還是贏得了中國(guó)朝野的普遍好感,。一時(shí)之間,，“中日友好”成為從官方到民間耳熟能詳?shù)脑~匯了,，“世世代代”的說(shuō)法也頻繁出現(xiàn),。而在這股大潮流中,，還夾雜著日本遺孤歸國(guó),、昔日老兵懺悔,，以及三千青年學(xué)生訪華的動(dòng)人故事,。毫無(wú)疑問(wèn)，這些民間的浪花,，也不斷烘托著這個(gè)中日關(guān)系史上罕見(jiàn)的黃金時(shí)代,。

在這樣的氛圍中，1984年3月,，為期六年,、總額4700億日元的第二次ODA貸款協(xié)定順利簽署了；此后,，1988年8月,，中曾根康弘首相又許諾了第三次、為數(shù)8100億日元的貸款項(xiàng)目,。值得重視的是,，在世界能源形勢(shì)好轉(zhuǎn)的情況下，這些貸款全部流向了中國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,。

從這里開(kāi)始,，日元貸款在中國(guó)扮演著重要的角色。

如果說(shuō),，貸款畢竟是貸款,、還需要付息償還的話，那么，對(duì)華ODA清單中的無(wú)償援助,，則讓一些中國(guó)人感念至今,。從1981年開(kāi)始，包括中日友好醫(yī)院在內(nèi),，涉及教育,、醫(yī)療、農(nóng)業(yè),、環(huán)保四個(gè)領(lǐng)域的98個(gè)項(xiàng)目,，也成為ODA的組成部分。此后二十年,，日本共向中國(guó)提供無(wú)償援助資金1297億日元,，大約占ODA總額的4%,。

然而,，簽署第三次貸款協(xié)定后不久，不和諧的聲音出現(xiàn)了,。

雞肋之困

1989年夏,，中國(guó)遭受西方數(shù)國(guó)的制裁。7月14日,，日本加入了其間,。在各種制裁手段中，包括了對(duì)華ODA：日本單方面宣布凍結(jié)ODA項(xiàng)目,。

盡管如此,，日方并未徹底斷絕對(duì)華ODA之路。那一年,，劉志誠(chéng)沒(méi)有去日本進(jìn)行例行簽約,，而是日本政府派代表畠中篤來(lái)北京?！澳悄陱?fù)興門(mén)到八王墳地鐵開(kāi)工,，用的就是1989年的日元貸款。畠中篤出席了開(kāi)工典禮,，這就表明了日本政府的態(tài)度,。”劉志誠(chéng)說(shuō),。

但在之后,，日本對(duì)華ODA之路愈加不暢。1992年6月30日,，當(dāng)西方世界紛紛對(duì)中國(guó)解凍,、中國(guó)更步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代之際。這一天，日本首相宮澤喜一郎簽發(fā)了《ODA大綱》,，這份政府文件規(guī)定,，此后ODA將附加政治條件，包括“人權(quán)狀況”等因素將成為ODA的“基本考量”,。對(duì)此,，金熙德認(rèn)為，這“標(biāo)志著日本的ODA政策由‘三位一體的開(kāi)發(fā)援助型’向‘政治援助領(lǐng)先的開(kāi)發(fā)援助型’轉(zhuǎn)變,?！?/FONT>

而到了1990年代，日本曾數(shù)次以O(shè)DA為要挾,，已經(jīng)讓中國(guó)人對(duì)日元貸款產(chǎn)生“雞肋”之感,。與此同時(shí)，日本朝野對(duì)ODA的非議也越來(lái)越多,。

2004年11月28日,，在一次記者招待會(huì)上，日本首相小泉純一郎公開(kāi)表示,，對(duì)華ODA“已經(jīng)到了該畢業(yè)的時(shí)候”,。

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