在鄧小平的堅(jiān)持下,，1979年5月31日，中國(guó)政府一反此前的矜持,，主動(dòng)申請(qǐng)日元貸款項(xiàng)目,，并“希望日方予以研究”。

幾個(gè)月后,，9月1日,，谷牧副總理訪日期間，更正式提出了具體的日元貸款方案：貸款總額為1.2萬(wàn)億日元（折合55.4億美元）,，涉及包括三個(gè)水電站,、三條鐵路與兩個(gè)港口在內(nèi)的八個(gè)大型項(xiàng)目。

國(guó)務(wù)院副總理谷牧訪日期間分別與首相大平正芳,、外相園田直,、大藏相金子、通產(chǎn)相江崎,、經(jīng)濟(jì)企劃廳長(zhǎng)官小坂等政要舉行了會(huì)談,，還與經(jīng)團(tuán)聯(lián)、日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),、日本國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)等經(jīng)濟(jì)界人士進(jìn)行了座談,，向各界介紹了以農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、能源,、交通運(yùn)輸?shù)炔块T建設(shè)為重點(diǎn)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本方針,，并再三強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)將主要以“自力更生”為主,，但并不排斥使用外資,，只要不損害主權(quán)，條件合適,，愿意接受所有友好國(guó)家的貸款,。希望日本政府對(duì)中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)給予積極合作。

一波三折

中國(guó)政府提出日元貸款正式申請(qǐng)后,，1979年9月6日,，在第88次國(guó)會(huì)眾議院大會(huì)上，公明黨議員竹入義勝就有關(guān)日本政府對(duì)日中經(jīng)濟(jì)合作的基本態(tài)度以及如何回應(yīng)中方提出的日元貸款要求等問(wèn)題提出質(zhì)疑,。

大平正芳首相答辯：“對(duì)鄰國(guó)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)合作,，我想用三個(gè)原則來(lái)對(duì)應(yīng)。第一,，我國(guó)要與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相協(xié)調(diào),；第二，要考慮到東盟等其他亞洲各國(guó)的平衡,；第三,，不能進(jìn)行軍事合作?！?/FONT>