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2007年05月15日 00:29中國經(jīng)濟(jì)周刊投票數(shù): 頂一下  【

上海浦東新區(qū):行政管理體制“顛覆性”改革

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者張俊才

“3月底,,行政審批事項(xiàng)從原有724項(xiàng)縮減為220項(xiàng),,減幅巨大;而新區(qū)的服務(wù)項(xiàng)目由原先的213余項(xiàng)增加到680多項(xiàng),,翻了兩番,。”4月25日,,上海浦東新區(qū)辦公室相關(guān)人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,,“其實(shí),早在2005年6月,,即浦東新區(qū)被國務(wù)院正式批準(zhǔn)為‘綜合配套改革試點(diǎn)’不到半年時,試點(diǎn)效應(yīng)就開始明顯顯現(xiàn),?!?/FONT>

4月24日,《中國經(jīng)濟(jì)周刊》從上海市人大常委會獲得信息,,《關(guān)于促進(jìn)和保障浦東綜合配套改革試點(diǎn)工作的決定(草案)》(下稱《決定草案》)已提交上海市十二屆人大常委會35次會議審議,。

4月26日,該草案獲得市政府和浦東新區(qū)政府授權(quán)變通執(zhí)行地方性法規(guī),,成為浦東新區(qū)制度創(chuàng)新一個嶄新的“里程碑”,。

上海市人大常委會法工委副主任黃鈺介紹,,《決定草案》提出的“授權(quán)”包含兩層含義:變通執(zhí)行現(xiàn)有地方性法規(guī)的規(guī)定;對法律,、法規(guī)未作規(guī)定,,屬于本市地方性法規(guī)權(quán)限范圍內(nèi)的事項(xiàng),由市人大常委會作出決定,,授權(quán)先行先試,。

同時,國家發(fā)改委常務(wù)副主任陳德銘指出,,浦東新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)作為改革“試驗(yàn)田”,,在新一輪“新特區(qū)”建設(shè)中,制度創(chuàng)新首當(dāng)其沖,。

據(jù)介紹,,圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,浦東新區(qū)金融市場體系建設(shè)加快,,金融機(jī)構(gòu)集聚功能逐步增強(qiáng),。在國家有關(guān)部門的支持下,浦東新區(qū)實(shí)施了一系列重要的金融改革和創(chuàng)新舉措,,如成立金融期貨交易所,、推出外匯市場做市商制度、上海銀行間同業(yè)拆借利率,、試行外匯“九條”措施,。

“除此之外,現(xiàn)行行政管理體制,、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)與社會結(jié)構(gòu),也將遭遇最大的‘顛覆性’改革,,以適應(yīng)‘新特區(qū)’在新一輪競爭中的發(fā)展需要,。”上海市浦東新區(qū)副區(qū)長劉正義向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示,,“對法規(guī)規(guī)定的行政許可審批事項(xiàng),,予以改革、精簡,、合并,;對行使行政管理包括行政執(zhí)法職責(zé)的主體,予以優(yōu)化配置和調(diào)整,?!?/FONT>

陳德銘指出,浦東新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)是中央在新形勢下進(jìn)一步推進(jìn)改革開放重大戰(zhàn)略部署,立足綜合性制度創(chuàng)新,,加大改革試點(diǎn)推進(jìn)力度,,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展。

   編輯: 周恒

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