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步云“冒進(jìn)”
發(fā)生于1998年最后一月的步云直選,，即便今天看來(lái)，依舊令人費(fèi)解,。
在《紐約時(shí)報(bào)》記者的眼中,，這個(gè)昏暗白熾燈照耀下的貧困山鄉(xiāng)，用古老算盤(pán)統(tǒng)計(jì)出來(lái)的簡(jiǎn)陋選票,，只能用“中國(guó)的夢(mèng)幻”來(lái)形容,。
隨后十年里,，張錦明反復(fù)被問(wèn)及同樣的問(wèn)題,，“為什么那樣做？”
“現(xiàn)在的我會(huì)首先在現(xiàn)行法律框架內(nèi)尋找資源,?！彼姓J(rèn)，步云直選是機(jī)緣巧合,，首先是為當(dāng)時(shí)的民主氣息而“心意迷亂”,，“政治經(jīng)驗(yàn)不豐富”。
步云“冒進(jìn)”源于一番來(lái)自民間的抱怨,，“公選啥子嘛,，那些候選人還不是上面定？”鄉(xiāng)鎮(zhèn)公選后,，部分老百姓依舊認(rèn)為,，所謂民意代表、村干部,，還是被組織意圖左右,。這句無(wú)心之語(yǔ)，刺激了張錦明,，順理成章的邏輯是把選舉權(quán)直接歸于普通選民,，公選變直選,。
有人說(shuō)，“只差一步了”,，要是成了,，咱就在鄉(xiāng)口立一個(gè)“中國(guó)直選第一鄉(xiāng)”的石碑。這多少撩撥著年輕區(qū)委書(shū)記“建功立業(yè)”的欲望,。但也有人善意提醒,，不能這么做。
她的書(shū)稿記下了張錦明當(dāng)年的猶豫,，“如果不做,，今后何時(shí)才能做？我們不做誰(shuí)做,？現(xiàn)在想到了不做,，會(huì)不會(huì)留下遺憾……”
最后她用這樣一句話說(shuō)服自己：“應(yīng)該做一些比職務(wù)更有生命力的事情”,。
讓她決心一搏的另一細(xì)節(jié)是,，1998年,，在四川省一次縣委書(shū)記培訓(xùn)會(huì)上,，一位領(lǐng)導(dǎo)在講話中提及，有條件的地方可以試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)直選,，她還記得,，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)還笑著補(bǔ)充，“我們四川現(xiàn)在還沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)直選嘛,?！?/P>
張錦明以為，高層的寬容態(tài)度,，可絕后顧之憂,。事后證明，太過(guò)樂(lè)觀,。
選舉當(dāng)日,，警察封住了步云鄉(xiāng)各個(gè)出口以避免記者和其他無(wú)關(guān)人員進(jìn)入?！度A盛頓郵報(bào)》后來(lái)報(bào)道說(shuō),，“噓，這是一場(chǎng)秘密選舉”,。事先甚至沒(méi)有正式請(qǐng)示上級(jí)黨委,，因?yàn)椤叭魧訉诱?qǐng)示,，誰(shuí)來(lái)拍板,？”
煙雨迷茫中，六千余名普通選民,，扶老攜幼,，以手中的選票直接選官，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)以確認(rèn)的方式承認(rèn)選民選舉有效,。一張當(dāng)年的新聞?wù)掌踔辽壳榈刈⒔庵?，“在雨中，我們選擇了你,！”
政黨提名的候選人譚曉秋成為中國(guó)第一位直選鄉(xiāng)長(zhǎng),，他的勝出,，讓張錦明松了口氣，“如果是其他情況,，也許結(jié)局麻煩,。”
十年來(lái),，步云直選留給基層的意義被反復(fù)咂摸,，“怎么評(píng)價(jià)都不為過(guò)”，一位黨建專(zhuān)家說(shuō),。而支持推進(jìn)基層民主的學(xué)者則總結(jié)了三個(gè)收獲：
事實(shí)證明,，政黨提名候選人順利當(dāng)選，并沒(méi)有出現(xiàn)削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)的后果,；
認(rèn)為中國(guó)老百姓民主素質(zhì)不夠,，缺乏參政激情和能力的判斷受到質(zhì)疑；
一直被視為不可克服的農(nóng)村選舉中賄選和宗族勢(shì)力,，并未干擾選舉公正,。
張錦明后來(lái)的總結(jié)被廣為引用：“民主選舉，在上層可能是一種復(fù)雜的制度設(shè)計(jì),，在地方是一個(gè)可以駕馭的組織過(guò)程,，而在選民那里則是一個(gè)簡(jiǎn)單的操作技術(shù)。因?yàn)槊裰鞯谋举|(zhì)是利益選擇,?！?/P>
但一位親身經(jīng)歷步云直選的記者離開(kāi)步云時(shí)斷言，“張錦明不會(huì)有好結(jié)果的”,，“因?yàn)楦母镎?，多悲歌”?/P>
“尊重體制，才能改良”
在那本書(shū)稿的扉頁(yè)上,，張錦明寫(xiě)道,，“送給與我同舟共濟(jì)的戰(zhàn)友和親人們”。
其實(shí),，步云直選前日,，也是農(nóng)歷冬至日,，她的內(nèi)心十分忐忑，在信手撕下的一個(gè)紙片上賦詞一首《冬至》,，最后一句是：“激流，激流,，可知那船沉?。俊?/P>
一語(yǔ)成讖,，步云直選被意外曝光后(詳見(jiàn)南方周末1999年1月15日《直選鄉(xiāng)長(zhǎng)》),，旋即風(fēng)云變色,。
同年召開(kāi)的“兩會(huì)”前夕，外國(guó)記者就步云試驗(yàn)追問(wèn)中國(guó)官員,，這是一個(gè)措手不及的問(wèn)題,。
“當(dāng)時(shí)我把烏紗帽拎在手里，隨時(shí)準(zhǔn)備放下,，”張錦明回憶當(dāng)時(shí)度日如年，“誰(shuí)都知道,，政治錯(cuò)誤,，是一個(gè)永劫不復(fù)的坎兒”。不久,，遂寧市人大領(lǐng)導(dǎo)叫她去談話，大意是領(lǐng)導(dǎo)高度重視此事,，“你們還是想辦法糾正吧,。”
張錦明說(shuō),，“那樣的話我們將無(wú)法向那么多的選民交代?！?/P>
她當(dāng)年的一位下屬,，至今為一場(chǎng)苦澀的私下對(duì)話而動(dòng)容：幾位直選的策劃者，包括張錦明竟一度開(kāi)起“萬(wàn)一誰(shuí)進(jìn)去了,，其他人要經(jīng)常送飯”之類(lèi)的玩笑,。她甚至打定了丟官后去南方打工的主意。
1999年2月24日,，省里有關(guān)部門(mén)通電各地,，批評(píng)步云鄉(xiāng)直選。而匪夷所思的是,，這個(gè)批評(píng)沒(méi)有文頭，沒(méi)有簽名,，歷史將無(wú)法找到文件的制作者,。
當(dāng)天，她夜不能寐,，感嘆,，“一電驚全省，夢(mèng)斷步云,。丹心一片問(wèn)蒼天，相知誰(shuí)人,？”所幸,，省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)出極大的包容,，認(rèn)為步云試驗(yàn)創(chuàng)新精神可貴,，試驗(yàn)結(jié)果可以觀察,。張錦明得以保全，不久調(diào)任遂寧市副市長(zhǎng),，分管社會(huì)事務(wù)，離開(kāi)了前沿舞臺(tái),。她十分苦悶,，上任伊始即申請(qǐng)外派掛職。
在北京的一次有關(guān)基層民主的研討會(huì)上,，她還聽(tīng)到社科院一位學(xué)者的批評(píng),，“我們?yōu)槭裁匆欢ㄒ胫黄企w制,，其實(shí)體制內(nèi)的空間已足夠?！?/P>
這令她頗為感慨,，步云風(fēng)波后，她亦陷入反思,，“基層民主生長(zhǎng),，土壤何其脆弱，過(guò)分沖撞原有體制,，其實(shí)是堵塞革新之路”,。
2002年,，再次換屆的步云啟動(dòng)了第二次民主選舉試驗(yàn),，副市長(zhǎng)張錦明請(qǐng)纓將步云列為自己的聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),，在她的力推下,，步云完成了一場(chǎng)被認(rèn)為“完美”的體制內(nèi)“直選”實(shí)踐。
全體選民投票推選出一名鄉(xiāng)長(zhǎng)候選人,，再由黨委提名進(jìn)入人代會(huì)等額選舉,，明眼人一看即知這背后的改革思路。張錦明說(shuō)這是一次保留了直選內(nèi)核的公選,。
迥然不同的結(jié)局是，2003年,，在第二屆中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)上，第二次的步云選舉拔得頭籌,，從體制到民間獲得了最大的肯定,。
兩次選舉，本質(zhì)未變,，結(jié)局殊異,，張錦明開(kāi)始擺脫理想主義的色彩,，她說(shuō),，自己現(xiàn)在是胸懷理想的現(xiàn)實(shí)主義者，“尊重體制,，才能改良,。”
其間,，她的一位好友曾力薦其繼續(xù)在步云直選的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步,，提出的建議駭人聽(tīng)聞,，包括競(jìng)選班子搭建、競(jìng)選資金的籌集等幾乎完全西化的措施,。張錦明斷然拒絕,，被朋友斥為“已然黨化”，她不否認(rèn),，“我是共產(chǎn)黨的干部,，當(dāng)然要黨化?！?/P>
一對(duì)好友終因理念分歧,，分道揚(yáng)鑣，再無(wú)來(lái)往,。
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編輯：
劉彥昆
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