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步云“冒進”
發(fā)生于1998年最后一月的步云直選,，即便今天看來,，依舊令人費解。
在《紐約時報》記者的眼中,，這個昏暗白熾燈照耀下的貧困山鄉(xiāng),，用古老算盤統(tǒng)計出來的簡陋選票，只能用“中國的夢幻”來形容,。
隨后十年里,，張錦明反復(fù)被問及同樣的問題，“為什么那樣做,？”
“現(xiàn)在的我會首先在現(xiàn)行法律框架內(nèi)尋找資源,。”她承認,，步云直選是機緣巧合,，首先是為當(dāng)時的民主氣息而“心意迷亂”，“政治經(jīng)驗不豐富”,。
步云“冒進”源于一番來自民間的抱怨,，“公選啥子嘛，那些候選人還不是上面定,？”鄉(xiāng)鎮(zhèn)公選后,，部分老百姓依舊認為，所謂民意代表,、村干部,，還是被組織意圖左右,。這句無心之語,，刺激了張錦明，順理成章的邏輯是把選舉權(quán)直接歸于普通選民,，公選變直選,。
有人說，“只差一步了”,，要是成了,，咱就在鄉(xiāng)口立一個“中國直選第一鄉(xiāng)”的石碑。這多少撩撥著年輕區(qū)委書記“建功立業(yè)”的欲望,。但也有人善意提醒,，不能這么做。
她的書稿記下了張錦明當(dāng)年的猶豫,，“如果不做,，今后何時才能做,？我們不做誰做？現(xiàn)在想到了不做,，會不會留下遺憾……”
最后她用這樣一句話說服自己：“應(yīng)該做一些比職務(wù)更有生命力的事情”,。
讓她決心一搏的另一細節(jié)是，1998年,，在四川省一次縣委書記培訓(xùn)會上,，一位領(lǐng)導(dǎo)在講話中提及，有條件的地方可以試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直選,，她還記得,，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時還笑著補充，“我們四川現(xiàn)在還沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)直選嘛,?！?/P>
張錦明以為，高層的寬容態(tài)度,，可絕后顧之憂,。事后證明，太過樂觀,。
選舉當(dāng)日,，警察封住了步云鄉(xiāng)各個出口以避免記者和其他無關(guān)人員進入?！度A盛頓郵報》后來報道說,，“噓，這是一場秘密選舉”,。事先甚至沒有正式請示上級黨委,，因為“若層層請示，誰來拍板,？”
煙雨迷茫中,，六千余名普通選民，扶老攜幼,，以手中的選票直接選官,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會以確認的方式承認選民選舉有效。一張當(dāng)年的新聞?wù)掌踔辽壳榈刈⒔庵?，“在雨中,，我們選擇了你！”
政黨提名的候選人譚曉秋成為中國第一位直選鄉(xiāng)長,，他的勝出,，讓張錦明松了口氣，“如果是其他情況,，也許結(jié)局麻煩,?！?/P>
十年來，步云直選留給基層的意義被反復(fù)咂摸,，“怎么評價都不為過”,，一位黨建專家說。而支持推進基層民主的學(xué)者則總結(jié)了三個收獲：
事實證明,，政黨提名候選人順利當(dāng)選,，并沒有出現(xiàn)削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)的后果；
認為中國老百姓民主素質(zhì)不夠,，缺乏參政激情和能力的判斷受到質(zhì)疑,；
一直被視為不可克服的農(nóng)村選舉中賄選和宗族勢力，并未干擾選舉公正,。
張錦明后來的總結(jié)被廣為引用：“民主選舉,，在上層可能是一種復(fù)雜的制度設(shè)計，在地方是一個可以駕馭的組織過程,，而在選民那里則是一個簡單的操作技術(shù),。因為民主的本質(zhì)是利益選擇?！?/P>
但一位親身經(jīng)歷步云直選的記者離開步云時斷言,，“張錦明不會有好結(jié)果的”，“因為改革者,，多悲歌”,。
“尊重體制，才能改良”
在那本書稿的扉頁上,，張錦明寫道,，“送給與我同舟共濟的戰(zhàn)友和親人們”。
其實,，步云直選前日,，也是農(nóng)歷冬至日，她的內(nèi)心十分忐忑,，在信手撕下的一個紙片上賦詞一首《冬至》,，最后一句是：“激流，激流,，可知那船沉浮,？”
一語成讖,，步云直選被意外曝光后(詳見南方周末1999年1月15日《直選鄉(xiāng)長》)，旋即風(fēng)云變色,。
同年召開的“兩會”前夕,，外國記者就步云試驗追問中國官員,，這是一個措手不及的問題。
“當(dāng)時我把烏紗帽拎在手里,，隨時準(zhǔn)備放下,，”張錦明回憶當(dāng)時度日如年，“誰都知道,，政治錯誤,，是一個永劫不復(fù)的坎兒”,。不久,，遂寧市人大領(lǐng)導(dǎo)叫她去談話,，大意是領(lǐng)導(dǎo)高度重視此事,，“你們還是想辦法糾正吧,?！?/P>
張錦明說,，“那樣的話我們將無法向那么多的選民交代,?！?/P>
她當(dāng)年的一位下屬,，至今為一場苦澀的私下對話而動容：幾位直選的策劃者，包括張錦明竟一度開起“萬一誰進去了,，其他人要經(jīng)常送飯”之類的玩笑,。她甚至打定了丟官后去南方打工的主意。
1999年2月24日,，省里有關(guān)部門通電各地,，批評步云鄉(xiāng)直選。而匪夷所思的是,，這個批評沒有文頭,，沒有簽名，歷史將無法找到文件的制作者,。
當(dāng)天,，她夜不能寐，感嘆,，“一電驚全省,，夢斷步云。丹心一片問蒼天,，相知誰人,？”所幸，省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)出極大的包容,，認為步云試驗創(chuàng)新精神可貴,，試驗結(jié)果可以觀察。張錦明得以保全,，不久調(diào)任遂寧市副市長,，分管社會事務(wù),，離開了前沿舞臺。她十分苦悶,，上任伊始即申請外派掛職,。
在北京的一次有關(guān)基層民主的研討會上，她還聽到社科院一位學(xué)者的批評,，“我們?yōu)槭裁匆欢ㄒ胫黄企w制,，其實體制內(nèi)的空間已足夠?！?/P>
這令她頗為感慨,，步云風(fēng)波后，她亦陷入反思,，“基層民主生長,，土壤何其脆弱，過分沖撞原有體制,，其實是堵塞革新之路”,。
2002年，再次換屆的步云啟動了第二次民主選舉試驗,，副市長張錦明請纓將步云列為自己的聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),，在她的力推下，步云完成了一場被認為“完美”的體制內(nèi)“直選”實踐,。
全體選民投票推選出一名鄉(xiāng)長候選人,，再由黨委提名進入人代會等額選舉，明眼人一看即知這背后的改革思路,。張錦明說這是一次保留了直選內(nèi)核的公選,。
迥然不同的結(jié)局是，2003年,，在第二屆中國地方政府創(chuàng)新獎上,，第二次的步云選舉拔得頭籌，從體制到民間獲得了最大的肯定,。
兩次選舉,，本質(zhì)未變，結(jié)局殊異,，張錦明開始擺脫理想主義的色彩,，她說，自己現(xiàn)在是胸懷理想的現(xiàn)實主義者,，“尊重體制,，才能改良?！?/P>
其間,，她的一位好友曾力薦其繼續(xù)在步云直選的基礎(chǔ)上更進一步，提出的建議駭人聽聞,，包括競選班子搭建,、競選資金的籌集等幾乎完全西化的措施。張錦明斷然拒絕,，被朋友斥為“已然黨化”,，她不否認，“我是共產(chǎn)黨的干部,，當(dāng)然要黨化,。”
一對好友終因理念分歧,，分道揚鑣,，再無來往。
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編輯：
劉彥昆
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