市場(chǎng)歸市場(chǎng),、政府歸政府，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,，絕大多數(shù)商品已經(jīng)形成了有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，漲價(jià)是一個(gè)正常現(xiàn)象,，完全是可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決的,，政府沒(méi)必要干預(yù)。政府要做的只是補(bǔ)貼低收入者,，完善社會(huì)福利保障而已,。

7月31日《新京報(bào)》報(bào)道，針對(duì)當(dāng)前價(jià)格總水平上漲較快等問(wèn)題,，國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)出通知,，要求各地嚴(yán)格控制政府提價(jià)措施的出臺(tái)，審慎采取價(jià)格干預(yù)措施,，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序,，妥善安排低收入群體的生活，切實(shí)做好穩(wěn)定價(jià)格總水平的工作,。

食品價(jià)格上漲已經(jīng)成為比高溫酷暑還要熱的話題,。

伴隨漲價(jià)問(wèn)題日漸突出,，深層次的政府權(quán)限問(wèn)題隨之出現(xiàn)，諸如地方政府是否應(yīng)該直接干預(yù)價(jià)格漲勢(shì),、水電等資源產(chǎn)品價(jià)格是否能夠上漲,，政府的調(diào)控職能又該如何體現(xiàn)等等。筆者認(rèn)為,，如果這些問(wèn)題不能夠盡快厘清,，那么漲價(jià)風(fēng)潮就將超越簡(jiǎn)單的食品價(jià)格范疇，轉(zhuǎn)而成為引發(fā)政府行為越界或者缺位的推動(dòng)力量,，這一點(diǎn)非常值得警惕,。

常言道，“市場(chǎng)歸市場(chǎng),，政府歸政府”,，發(fā)改委的通知也正是以此為出發(fā)點(diǎn)?！翱刂普醿r(jià)”和限制“價(jià)格干預(yù)措施”的目的,，就是避免地方政府過(guò)多地介入微觀價(jià)格運(yùn)作中去。

伴隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,，絕大多數(shù)商品已經(jīng)形成了有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，而競(jìng)爭(zhēng)能夠保證消費(fèi)者利益在既定約束條件下實(shí)現(xiàn)最優(yōu)。因此,，只要是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上,，由于生產(chǎn)者成本上大幅上漲，即便出現(xiàn)銷售漲價(jià)現(xiàn)象,，對(duì)于消費(fèi)者而言同樣也是最優(yōu)解,，否則生產(chǎn)者就會(huì)因?yàn)閮r(jià)格過(guò)低而退出市場(chǎng)供給，消費(fèi)者反而損失更大,，是為經(jīng)濟(jì)學(xué)的鐵律,。

但遺憾的是，一些地方政府并沒(méi)有放棄直接干預(yù)價(jià)格走勢(shì)的沖動(dòng),，比如蘭州“牛肉面限價(jià)令”,。《通知》此時(shí)發(fā)出,，正當(dāng)其時(shí),。

然而，盡管《通知》的原則正確,、指向清晰,，卻仍有可能會(huì)在現(xiàn)實(shí)操作中遇到問(wèn)題，那就是地方政府如何具體履行在物價(jià)上漲中的調(diào)控職責(zé),。

一方面,，如果放任價(jià)格的快速上漲與蔓延,，將會(huì)危及民生；但另一方面,，政府并不適宜直接干預(yù)價(jià)格,。一道看似兩難的問(wèn)題因此擺在面前。

其實(shí),，難題可以破解,，關(guān)鍵是明確政府職責(zé),，到位而不缺位,，也不越位。

政府對(duì)于公眾經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)簡(jiǎn)單說(shuō)是“管兩頭”,，就是對(duì)高收入者要通過(guò)征稅手段,，對(duì)低收入者要通過(guò)社會(huì)財(cái)政保障予以扶持，而對(duì)中間收入階層則采取相對(duì)適中的稅收政策,，以此實(shí)現(xiàn)社會(huì)收入分配的和諧有序,。面對(duì)任何微觀價(jià)格波動(dòng)問(wèn)題，只要秉承這一原則,，問(wèn)題可以迎刃而解,。

據(jù)此，食品價(jià)格漲了,，政府的發(fā)揮調(diào)控職能的具體做法,，就是在測(cè)算物價(jià)漲幅對(duì)居民影響的基礎(chǔ)上，定向提高低收入群體的食品漲價(jià)補(bǔ)貼,，讓低收入者不因漲價(jià)而降低生活質(zhì)量,。而對(duì)于其他普通消費(fèi)群體和農(nóng)產(chǎn)品供給者而言，價(jià)格本身就是調(diào)整資源合理配置的最好方法,。此次食品漲價(jià)很大程度上是對(duì)前期農(nóng)產(chǎn)品過(guò)低價(jià)格的正常反應(yīng),，漲價(jià)將會(huì)帶動(dòng)供給的漸漸增加，直至實(shí)現(xiàn)價(jià)格均衡,。

以此為對(duì)照,，應(yīng)該看到一些隱憂。其一,，對(duì)限制地方政府提價(jià)行為,，有“原則上”不得出臺(tái)調(diào)價(jià)措施的說(shuō)法，顯然,，這為“特殊情況”留下了豁口,，如何避免地方政府調(diào)控職能“越界”成了政策落實(shí)的關(guān)鍵；其二,，從政策落實(shí)歸屬看,，低保居民的保障是由地方政府負(fù)責(zé)的,，而發(fā)改委作為產(chǎn)業(yè)和價(jià)格的主管部門對(duì)此并不具備直接的監(jiān)督的權(quán)限，地方政府的濟(jì)困責(zé)任可能因此而缺位,。

一場(chǎng)食品漲價(jià)風(fēng)潮考驗(yàn)的不僅僅是公眾的承受能力,，更是政府的應(yīng)對(duì)措施。

作者系上海媒體從業(yè)者

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