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張鳴:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的教育地圖
2007年09月20日 09:20南方網(wǎng)投票數(shù): 頂一下  【
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作者:張鳴  中國(guó)人民大學(xué)教授

一個(gè)山村小學(xué),從140個(gè)學(xué)生銳減到1個(gè)學(xué)生,,最后關(guān)張,,學(xué)生轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)中心校去,。那139個(gè)學(xué)生隨著進(jìn)城打工的父母也進(jìn)了城。這樣的故事,,在農(nóng)村,,一個(gè)又一個(gè)地發(fā)生著。隨著接二連三并校,,留守兒童需要走更遠(yuǎn)的路,,吃更多的苦上學(xué),這就促使孩子的父母下決心把他們接走,。按這個(gè)趨勢(shì)走下去,,最后鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校能否保住,很可能也是個(gè)未知數(shù),。

我們?cè)缇统姓J(rèn)屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,,但教育的地圖,卻是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式畫(huà)的,,學(xué)校的分布,以所在地戶籍人口來(lái)劃分,,小學(xué),、初中、高中,,安放在什么地點(diǎn),,全按照戶籍人口走,。然而,自從糧票取消之后,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)一天天好起來(lái),,但城鄉(xiāng)戶籍卻一天天亂下去,連城里人住的地方都跟戶口對(duì)不上,,更何況進(jìn)城的農(nóng)民,。

眼下,進(jìn)城的農(nóng)民,,已經(jīng)進(jìn)入了第三階段,,第一階段單身青壯年進(jìn)城打工,第二階段開(kāi)始帶配偶,,第三階段連孩子也帶進(jìn)城了,。走到這一步,多數(shù)農(nóng)民其實(shí)是出于無(wú)奈,,因?yàn)榘押⒆恿粼诩依?,老人大多照顧不了,農(nóng)村留守兒童出問(wèn)題的太多,,即使不出問(wèn)題,,教育狀況也一塌糊涂,逼得孩子的家長(zhǎng)不得不把孩子帶在身邊,。當(dāng)然,,其中也不乏安心打算在城市生活定居的人。

進(jìn)了城的孩子需要接受教育,,但是吊詭的是,,國(guó)家法律規(guī)定他們享有受教育的權(quán)利,可是按目前的教育地圖,,他們只能在父母的戶籍所在地接受教育,。為了家庭的生計(jì),他們的父母選擇進(jìn)城打工或者做生意,,離開(kāi)戶籍所在地,。于是混亂出現(xiàn)了,戶籍的混亂導(dǎo)致在戶籍基礎(chǔ)上的教育地圖大亂,,總的大趨勢(shì)明擺著,,農(nóng)村的人要擠占城市人的教育資源,因此,,城市的教育資源必須調(diào)整,。

這是新的一輪現(xiàn)代化浪潮下,城市化的必然結(jié)果。一方面日趨現(xiàn)代化的城市,,離不開(kāi)進(jìn)城的農(nóng)民,,新一輪的工業(yè)化,如果沒(méi)有進(jìn)城的農(nóng)民,,是根本不可想象的,,而城市進(jìn)步對(duì)服務(wù)業(yè)的需求,至少在低端部分,,基本上是由進(jìn)城農(nóng)民來(lái)承擔(dān)的,。另一方面,絕大多數(shù)農(nóng)民也只有進(jìn)城,,跟城里人做交易,,才可能掙到錢(qián),無(wú)論這種交易是以出賣勞動(dòng)力的形式,,還是以做生意的形式,。

都說(shuō)形勢(shì)比人強(qiáng),在這種形勢(shì)下,,需要調(diào)整或者說(shuō)必須調(diào)整的,,只能是戶籍制度和教育地圖,如果戶籍制度調(diào)整難度較大,,緊迫性沒(méi)有那么大,,那么,教育地圖的調(diào)整,,則是迫在眉睫,,否則我們將失去不只一代人,而且調(diào)整并不像想像中的那么困難,,走遍世界,,都是學(xué)校跟著人口走,而不是跟著空頭的戶籍走,,然而這個(gè)道理,,很多城市管理者并不明白。很多城市,,不僅政府不管這些事,,甚至出現(xiàn)了民辦的打工子弟學(xué)校,還要受到種種卡壓,,使之喘息艱難,。

的確,很多民辦打工子弟學(xué)校,,師資,、校舍,、操場(chǎng),、設(shè)備等等都不合格,,但是,面對(duì)巨大的打工子弟求學(xué)壓力,,政府該怎么辦呢,?道路只有兩條,一是幫助現(xiàn)有的打工子弟學(xué)校完善起來(lái),,改善教學(xué)條件,,一是徹底開(kāi)放城市里的學(xué)校,讓進(jìn)城農(nóng)民的子弟,,能夠不受歧視地在這些學(xué)校里就讀,。

顯然,就目前而言,,我們城市做得都不夠好,。甚至連一些已經(jīng)在城市混出名堂的農(nóng)民,以及一些沒(méi)有本地城市戶口的白領(lǐng),,也面臨著子女的教育困局,,不僅他們孩子上學(xué)需要繳納比本地孩子更多的學(xué)雜費(fèi),或者單交贊助費(fèi),,高考的時(shí)候,,還必須把孩子轉(zhuǎn)到毫無(wú)生活聯(lián)系的地方去,這些地方很可能是條件極差的農(nóng)村,,否則,,就沒(méi)有資格參加進(jìn)入大學(xué)的考試,試問(wèn),,現(xiàn)在世界上有哪個(gè)國(guó)家,,有這個(gè)道理?

我們的教育地圖,,現(xiàn)在已經(jīng)千瘡百孔,,但是卻依然縱橫交錯(cuò)地盤(pán)布在大地上,給生活在這個(gè)土地上的人制造著沒(méi)來(lái)由的麻煩,。

文本來(lái)源:南方都市報(bào)

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作者: 張鳴   編輯: 吳飛

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