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張鳴:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的教育地圖
2007年09月20日 09:20南方網(wǎng)投票數(shù): 頂一下  【
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作者:張鳴  中國人民大學(xué)教授

一個山村小學(xué),,從140個學(xué)生銳減到1個學(xué)生,最后關(guān)張,,學(xué)生轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)中心校去,。那139個學(xué)生隨著進(jìn)城打工的父母也進(jìn)了城,。這樣的故事,,在農(nóng)村,一個又一個地發(fā)生著,。隨著接二連三并校,,留守兒童需要走更遠(yuǎn)的路,吃更多的苦上學(xué),,這就促使孩子的父母下決心把他們接走,。按這個趨勢走下去,最后鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校能否保住,,很可能也是個未知數(shù),。

我們早就承認(rèn)屬于市場經(jīng)濟(jì)國家,但教育的地圖,,卻是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式畫的,,學(xué)校的分布,,以所在地戶籍人口來劃分,小學(xué),、初中,、高中,安放在什么地點(diǎn),,全按照戶籍人口走,。然而,,自從糧票取消之后,,中國經(jīng)濟(jì)一天天好起來,但城鄉(xiāng)戶籍卻一天天亂下去,,連城里人住的地方都跟戶口對不上,,更何況進(jìn)城的農(nóng)民。

眼下,,進(jìn)城的農(nóng)民,,已經(jīng)進(jìn)入了第三階段,第一階段單身青壯年進(jìn)城打工,,第二階段開始帶配偶,,第三階段連孩子也帶進(jìn)城了。走到這一步,,多數(shù)農(nóng)民其實(shí)是出于無奈,,因?yàn)榘押⒆恿粼诩依铮先舜蠖嗾疹櫜涣?,農(nóng)村留守兒童出問題的太多,,即使不出問題,教育狀況也一塌糊涂,,逼得孩子的家長不得不把孩子帶在身邊,。當(dāng)然,其中也不乏安心打算在城市生活定居的人,。

進(jìn)了城的孩子需要接受教育,,但是吊詭的是,國家法律規(guī)定他們享有受教育的權(quán)利,,可是按目前的教育地圖,,他們只能在父母的戶籍所在地接受教育。為了家庭的生計(jì),,他們的父母選擇進(jìn)城打工或者做生意,,離開戶籍所在地。于是混亂出現(xiàn)了,,戶籍的混亂導(dǎo)致在戶籍基礎(chǔ)上的教育地圖大亂,,總的大趨勢明擺著,,農(nóng)村的人要擠占城市人的教育資源,因此,,城市的教育資源必須調(diào)整,。

這是新的一輪現(xiàn)代化浪潮下,城市化的必然結(jié)果,。一方面日趨現(xiàn)代化的城市,,離不開進(jìn)城的農(nóng)民,新一輪的工業(yè)化,,如果沒有進(jìn)城的農(nóng)民,,是根本不可想象的,而城市進(jìn)步對服務(wù)業(yè)的需求,,至少在低端部分,,基本上是由進(jìn)城農(nóng)民來承擔(dān)的。另一方面,,絕大多數(shù)農(nóng)民也只有進(jìn)城,,跟城里人做交易,才可能掙到錢,,無論這種交易是以出賣勞動力的形式,,還是以做生意的形式。

都說形勢比人強(qiáng),,在這種形勢下,,需要調(diào)整或者說必須調(diào)整的,只能是戶籍制度和教育地圖,,如果戶籍制度調(diào)整難度較大,,緊迫性沒有那么大,那么,,教育地圖的調(diào)整,,則是迫在眉睫,否則我們將失去不只一代人,,而且調(diào)整并不像想像中的那么困難,,走遍世界,都是學(xué)校跟著人口走,,而不是跟著空頭的戶籍走,,然而這個道理,很多城市管理者并不明白,。很多城市,,不僅政府不管這些事,甚至出現(xiàn)了民辦的打工子弟學(xué)校,,還要受到種種卡壓,,使之喘息艱難,。

的確,很多民辦打工子弟學(xué)校,,師資,、校舍、操場,、設(shè)備等等都不合格,,但是,面對巨大的打工子弟求學(xué)壓力,,政府該怎么辦呢,?道路只有兩條,一是幫助現(xiàn)有的打工子弟學(xué)校完善起來,,改善教學(xué)條件,,一是徹底開放城市里的學(xué)校,,讓進(jìn)城農(nóng)民的子弟,,能夠不受歧視地在這些學(xué)校里就讀。

顯然,,就目前而言,,我們城市做得都不夠好。甚至連一些已經(jīng)在城市混出名堂的農(nóng)民,,以及一些沒有本地城市戶口的白領(lǐng),,也面臨著子女的教育困局,不僅他們孩子上學(xué)需要繳納比本地孩子更多的學(xué)雜費(fèi),,或者單交贊助費(fèi),,高考的時候,還必須把孩子轉(zhuǎn)到毫無生活聯(lián)系的地方去,,這些地方很可能是條件極差的農(nóng)村,,否則,就沒有資格參加進(jìn)入大學(xué)的考試,,試問,,現(xiàn)在世界上有哪個國家,有這個道理,?

我們的教育地圖,,現(xiàn)在已經(jīng)千瘡百孔,但是卻依然縱橫交錯地盤布在大地上,,給生活在這個土地上的人制造著沒來由的麻煩,。

文本來源:南方都市報(bào)

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作者: 張鳴   編輯: 吳飛

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