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張鳴:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的教育地圖
2007年09月20日 09:20南方網(wǎng)投票數(shù): 頂一下  【
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作者:張鳴  中國(guó)人民大學(xué)教授

一個(gè)山村小學(xué),從140個(gè)學(xué)生銳減到1個(gè)學(xué)生,,最后關(guān)張,,學(xué)生轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)中心校去,。那139個(gè)學(xué)生隨著進(jìn)城打工的父母也進(jìn)了城,。這樣的故事,在農(nóng)村,,一個(gè)又一個(gè)地發(fā)生著,。隨著接二連三并校,留守兒童需要走更遠(yuǎn)的路,,吃更多的苦上學(xué),,這就促使孩子的父母下決心把他們接走。按這個(gè)趨勢(shì)走下去,,最后鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校能否保住,,很可能也是個(gè)未知數(shù)。

我們?cè)缇统姓J(rèn)屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,,但教育的地圖,,卻是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式畫(huà)的,學(xué)校的分布,,以所在地戶籍人口來(lái)劃分,,小學(xué)、初中,、高中,,安放在什么地點(diǎn),全按照戶籍人口走,。然而,,自從糧票取消之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)一天天好起來(lái),,但城鄉(xiāng)戶籍卻一天天亂下去,,連城里人住的地方都跟戶口對(duì)不上,更何況進(jìn)城的農(nóng)民,。

眼下,,進(jìn)城的農(nóng)民,已經(jīng)進(jìn)入了第三階段,,第一階段單身青壯年進(jìn)城打工,,第二階段開(kāi)始帶配偶,第三階段連孩子也帶進(jìn)城了,。走到這一步,,多數(shù)農(nóng)民其實(shí)是出于無(wú)奈,因?yàn)榘押⒆恿粼诩依?,老人大多照顧不了,,農(nóng)村留守兒童出問(wèn)題的太多,即使不出問(wèn)題,教育狀況也一塌糊涂,,逼得孩子的家長(zhǎng)不得不把孩子帶在身邊,。當(dāng)然,其中也不乏安心打算在城市生活定居的人,。

進(jìn)了城的孩子需要接受教育,,但是吊詭的是,國(guó)家法律規(guī)定他們享有受教育的權(quán)利,,可是按目前的教育地圖,,他們只能在父母的戶籍所在地接受教育。為了家庭的生計(jì),,他們的父母選擇進(jìn)城打工或者做生意,,離開(kāi)戶籍所在地。于是混亂出現(xiàn)了,,戶籍的混亂導(dǎo)致在戶籍基礎(chǔ)上的教育地圖大亂,,總的大趨勢(shì)明擺著,農(nóng)村的人要擠占城市人的教育資源,,因此,,城市的教育資源必須調(diào)整。

這是新的一輪現(xiàn)代化浪潮下,,城市化的必然結(jié)果,。一方面日趨現(xiàn)代化的城市,離不開(kāi)進(jìn)城的農(nóng)民,,新一輪的工業(yè)化,,如果沒(méi)有進(jìn)城的農(nóng)民,是根本不可想象的,,而城市進(jìn)步對(duì)服務(wù)業(yè)的需求,,至少在低端部分,,基本上是由進(jìn)城農(nóng)民來(lái)承擔(dān)的,。另一方面,絕大多數(shù)農(nóng)民也只有進(jìn)城,,跟城里人做交易,,才可能掙到錢,無(wú)論這種交易是以出賣勞動(dòng)力的形式,,還是以做生意的形式,。

都說(shuō)形勢(shì)比人強(qiáng),在這種形勢(shì)下,,需要調(diào)整或者說(shuō)必須調(diào)整的,,只能是戶籍制度和教育地圖,如果戶籍制度調(diào)整難度較大,緊迫性沒(méi)有那么大,,那么,,教育地圖的調(diào)整,則是迫在眉睫,,否則我們將失去不只一代人,,而且調(diào)整并不像想像中的那么困難,走遍世界,,都是學(xué)校跟著人口走,,而不是跟著空頭的戶籍走,然而這個(gè)道理,,很多城市管理者并不明白,。很多城市,不僅政府不管這些事,,甚至出現(xiàn)了民辦的打工子弟學(xué)校,,還要受到種種卡壓,使之喘息艱難,。

的確,,很多民辦打工子弟學(xué)校,師資,、校舍,、操場(chǎng)、設(shè)備等等都不合格,,但是,,面對(duì)巨大的打工子弟求學(xué)壓力,政府該怎么辦呢,?道路只有兩條,,一是幫助現(xiàn)有的打工子弟學(xué)校完善起來(lái),改善教學(xué)條件,,一是徹底開(kāi)放城市里的學(xué)校,,讓進(jìn)城農(nóng)民的子弟,能夠不受歧視地在這些學(xué)校里就讀,。

顯然,,就目前而言,我們城市做得都不夠好,。甚至連一些已經(jīng)在城市混出名堂的農(nóng)民,,以及一些沒(méi)有本地城市戶口的白領(lǐng),也面臨著子女的教育困局,,不僅他們孩子上學(xué)需要繳納比本地孩子更多的學(xué)雜費(fèi),,或者單交贊助費(fèi),高考的時(shí)候,還必須把孩子轉(zhuǎn)到毫無(wú)生活聯(lián)系的地方去,,這些地方很可能是條件極差的農(nóng)村,,否則,就沒(méi)有資格參加進(jìn)入大學(xué)的考試,,試問(wèn),,現(xiàn)在世界上有哪個(gè)國(guó)家,有這個(gè)道理,?

我們的教育地圖,,現(xiàn)在已經(jīng)千瘡百孔,但是卻依然縱橫交錯(cuò)地盤(pán)布在大地上,,給生活在這個(gè)土地上的人制造著沒(méi)來(lái)由的麻煩,。

文本來(lái)源:南方都市報(bào)

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作者: 張鳴   編輯: 吳飛

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