第二次杭州談判

蔣介石接到張沖轉(zhuǎn)達的周恩來意見后，答應(yīng)與周恩來在杭州會談,。3月下旬,，周恩來乘飛機前往杭州。抵達上海時,，他抽空與宋美齡會晤,，請她將中共中央書記處關(guān)于談判的十五條意見轉(zhuǎn)交蔣介石。宋美齡向周恩來表示,，中共可以合法存在,。一到杭州，周恩來便在潘漢年的陪同下,，與蔣介石進行談判,。周恩來首先闡明中共對國共合作的立場，是維護民族解放,、民主自由,、民生改善的共同綱領(lǐng)，所以,，絕不能忍受“投降”,、“收編”的誣蔑。談話重申中共十五項談判條件,，并提出幾點具體的要求：

（一）陜甘寧邊區(qū)成為整個行政區(qū),，不能分割；（二）紅軍改編后人數(shù)須達4萬余人,；（三）3個師上必須設(shè)總指揮部,；（四）國民黨不能派遣副佐及政訓(xùn)人員；（五）紅軍學(xué)校必須辦完本期,；（六）紅軍防地須增加,。

聽完周恩來的講話，蔣介石態(tài)度溫和,，他說：中共有民族意識,，革命精神，是新生力量,，幾個月的和平運動影響很好,。他還說，國共由于分家,，致使十年革命失敗,，造成軍閥割據(jù)和帝國主義者占領(lǐng)中國的局面，國共兩黨要各自檢查過去的錯誤,。接著,，他又指出,，希望這次合作是永久的，即便他死后,，也不要分裂,，免得因內(nèi)亂造成英、日聯(lián)合瓜分中國,，因此,，要商量一個永久合作的辦法。

在談到合作的具體問題時,，蔣介石的口氣也比較爽快,，他說：這些都是小節(jié)，容易解決,。中共在幾個月后便可參加國民大會,、國防會議；陜甘寧行政區(qū)可以是整個的,，由中共推薦南京政府方面的人任正職,，中共派人任副職；紅軍改編為3個師,，4萬余人,，可以設(shè)總指揮部；絕不派人破壞中共的部隊,；糧食接濟定額設(shè)法解決,。最后，蔣介石提到永久合作應(yīng)有一個有效的辦法,。周恩來表示制定共同綱領(lǐng)是最好的辦法,。蔣介石同意并要周恩來立刻回延安，希望中共議出一個共同綱領(lǐng),。

周恩來杭州之行,，取得成效，不管怎么說,，蔣介石總算在口頭上答應(yīng)紅軍保持4萬余人,，承諾陜甘寧為一個統(tǒng)一的行政區(qū)。3月30日,，周恩來攜帶同蔣介石聯(lián)系的密電碼返回延安,。中共中央政治局立即召開會議，聽取周恩來所做的關(guān)于杭州談判的報告,，針對蔣介石的提議,，決定起草一個永久合作的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線綱領(lǐng)。會議期間，周恩來致電蔣介石：“歸膚施（即延安,，作者注）后述及先生合作誠意，均極興奮,，現(xiàn)黨中央正開會計議綱領(lǐng)及如何與先生永久合作問題,。”

周恩來期待著再與蔣介石的談判,，并為此做細致的準(zhǔn)備,。他在給中共中央的報告中，提出下次談判的方案：“（一）我方起草一個民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的綱領(lǐng)（以抗日十大綱領(lǐng)及國民黨第一次代表大會宣言為共同基礎(chǔ)）,，包含國共兩黨及贊成這個綱領(lǐng)的各黨派及政治團體,，共同推舉蔣為領(lǐng)袖。（二）我們提出修改國民大會組織法選舉法的草案,，征蔣同意,，如蔣同意上述統(tǒng)一綱領(lǐng)及這一修改，我們可以答應(yīng)贊助蔣為總統(tǒng),。（三）我們準(zhǔn)備提出修改憲法的草案,，在全國范圍內(nèi)進行民主運動以影響蔣。（四）對其他具體問題,，我們堅持在不妨礙蘇區(qū)實行民主制度及共產(chǎn)黨在紅軍中的獨立領(lǐng)導(dǎo)的原則之下進行一切談判,。故對行政區(qū)的問題擬接受，紅軍改編以4萬5千人為定數(shù),，地方部隊另編1萬人,，如此，除老弱婦女外,，便無多余精壯青年,。（五）如基本上及具體問題上均能滿意解決，則我們擬以黨的名義發(fā)表合作宣言,，以爭取公開活動,，否則擬采取拖延辦法，待事態(tài)發(fā)展,，以便促蔣讓步,。”