卡特本人卻還拿不定主意,。9月初他告訴布熱津斯基:“對與越南的外交關(guān)系我們要斟酌利弊，也許可著眼于同時承認(rèn)中國和越南,?！?月28日，布熱津斯基再次向總統(tǒng)表示反對提出美越關(guān)系正?；瘑栴},，認(rèn)為這會損美中關(guān)系正常化的努力,?？ㄌ卦谝环莺唸笊蠈懙?“請先告訴我中國人的反應(yīng)?！庇捎诳ㄌ乇救艘欢泉q豫,，國務(wù)院就更加起勁?；魻柌剪斂艘笤侥戏矫嫦缺憩F(xiàn)出靈活態(tài)度,，然后美國做出相應(yīng)姿態(tài)。在9月27日紐約與越南外交官的會見中,，他原則上同意了兩國關(guān)系正?；绻侥戏艞壱再r償或美國的財政援助作為先決條件,。10月,，兩國開始就正常化的具體問題進(jìn)行談判,，諸如兩國凍結(jié)的財產(chǎn),、互設(shè)使館等。但由華僑危機和邊界沖突引起的中越關(guān)系惡化在繼續(xù)發(fā)展,，越南針對柬埔寨的入侵準(zhǔn)備也在加速進(jìn)行，9月,，蘇聯(lián)向越南轉(zhuǎn)讓了大量軍事裝備,， 在柬東部的柬越邊界出現(xiàn)了一支反政府武裝，力量迅速壯大,。10月初,，當(dāng)黃華在紐約會見萬斯時，他坦率表示,，當(dāng)著蘇聯(lián)正要在越南建立軍事基地時,，美國與越南關(guān)系正?；级小?0月11日在白宮與布熱津斯基和伍德科克商討中美關(guān)系的一次會上,，卡特決定推遲美越關(guān)系正?；?1月4日,，蘇越簽訂友好合作條約,，兩國實際結(jié)成軍事同盟，越南即將對柬埔寨進(jìn)行的侵略得到蘇聯(lián)的公開支持,。美越建交也就無從談起了,。73
9月中旬，卡特在戴維營調(diào)處埃以會談成功,。這是卡特政府的一大外交成就,。深受鼓舞的卡特總統(tǒng)決意在對華關(guān)系正常化方面也加快步伐,。這時,，正值中國駐美聯(lián)絡(luò)處主任柴澤民赴華盛頓履新不久。9月17日,，卡特乘著接見他的機會說,，中國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該了解一件事，沒有一個美國總統(tǒng)能實現(xiàn)對華關(guān)系正?；粚ε_灣的安全做出承諾,，正常化后美國繼續(xù)向臺灣出售有限的防御性軍事設(shè)施是至關(guān)重要的,。74
10月初,，黃華到紐約參加聯(lián)合國大會。2日,，黃華會見萬斯,。他坦率地告訴萬斯，中國政府對于兩國關(guān)系正?；院竺绹€要同臺灣保持安全關(guān)系是完全不能接受的,。中國不能同意在美臺《共同防御條約》廢止以后美國還要向臺灣出售武器。如果美國政府堅持這一條件,，那就會危及正?；勁校?中方可能撤出談判,。75 由于售臺武器問題,，中美建交談判一度陷入僵局。
10月11日,，卡特召見回國述職的伍德科克,，布熱津斯基在場,。卡特要求對與中國的談判做出評估,，看是否能實現(xiàn)預(yù)定的1979年1月1日建交的目標(biāo),。伍德科克認(rèn)為這是可能的，他進(jìn)而認(rèn)為,，美國公眾輿論將支持與中國建交,，國會也將認(rèn)同。76 他建議不要再在談判中討論對臺軍售問題,，而直接向中方提出公報稿,。布熱津斯基、歐森柏也都贊成這種做法,。布熱津斯基提出把建交日期定為1979年1月15日,，以示美方準(zhǔn)備迅速實現(xiàn)正常化,。但卡特總統(tǒng)卻怕夜長夢多,，把日期提前到1月1日。77 他希望在圣誕節(jié)前能向美國人民宣布三項重大成就:戴維營埃以會談的成功,、美中關(guān)系正?；⑴c蘇聯(lián)限制戰(zhàn)略武器會談達(dá)成協(xié)定,。78
中國方面這時也急需實現(xiàn)中美關(guān)系正?；Ｖ性絻蓢腿A僑問題的談判破裂,，越南的排華愈演愈烈,；越南還不斷在中越邊界挑起糾紛，制造事端,，中國愈來愈感到來自南方的挑釁,，感到蘇聯(lián)對中國南北夾攻的威脅。越南對柬埔寨的入侵如箭在弦,。中國正在考慮對越南進(jìn)行有限的懲罰性打擊,。在國內(nèi)，鄧小平在黨內(nèi)的地位不斷鞏固,，實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的大討論使鄧小平重新提出的實事求是的原則深入人心,，鄧小平正在籌劃實行改革開放政策的宏圖大略。11月10日至12月15日,，中共中央在北京召開工作會議，討論黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的問題,，為隨后舉行的黨的十一屆三中全會進(jìn)行準(zhǔn)備,。在這種情況下,，中國需要一個穩(wěn)定的外交大局， 而首先就要穩(wěn)定中美關(guān)系,。在海峽兩岸關(guān)系方面,，中國政府也正在醞釀對臺灣發(fā)出新的信息。中美關(guān)系的正?；瘜{兩岸關(guān)系無疑將是一個推動,。在這種情況下， 鄧小平利用各種渠道來推動中美關(guān)系正?；倪M(jìn)程,。
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編輯：
蔡信
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