領袖意志下的體制之痛

蘇聯(lián)作為一個紅色威權國家,，領袖的意志在很大程度上左右著國家發(fā)展的軌跡,，這使得蘇聯(lián)海軍的建設和發(fā)展也無法置身于外。蘇聯(lián)海軍的建設和發(fā)展,，沒有類似西方的一套完整和科學的體制來對其進行約束和規(guī)范，所以蘇聯(lián)海軍的發(fā)展往往缺乏長遠的規(guī)劃和考量,。西方國家根據(jù)自身的軍事戰(zhàn)略和需求來調整海軍發(fā)展的方向,，而蘇聯(lián)海軍的發(fā)展方向往往是由國家領袖的個人好惡而決定的,。

二戰(zhàn)結束后在制定戰(zhàn)后海軍發(fā)展規(guī)劃時,，鑒于盟軍航空母艦在戰(zhàn)爭期間的卓越的表現(xiàn),，以蘇聯(lián)海軍司令庫茲涅佐夫為代表的“激進派”要求建造航母來擴充蘇聯(lián)海軍實力,。由于斯大林個人對“堅船巨炮”時代的戰(zhàn)列艦情有獨鐘,，所以在他的極力支持下,，蘇聯(lián)戰(zhàn)后建造完成了一艘戰(zhàn)列艦和多艘巡洋艦,。當時蘇聯(lián)國內雖然有識之士對建造戰(zhàn)列艦一事多有非議,，但是由于懾于斯大林嚴酷的威權,，也只能作罷,。

1953年斯大林病逝后,，斯大林生前根據(jù)自己喜好制定的海軍發(fā)展規(guī)劃,，隨著繼任者的掌權最終也不了了之,。支持航母計劃的“激進派”認為時機成熟,，所以當時已經(jīng)就任海軍部部長的庫茲涅佐夫再次提議建造航母，但是由于繼任者赫魯曉夫對當時方興未艾的導彈技術青眼有加,，認為航母早已“過時”,，在未來戰(zhàn)爭中只能成為敵方導彈的昂貴靶子,。雙方在海軍發(fā)展問題上產(chǎn)生了嚴重的分歧,，使得庫茲涅佐夫隨后的個人仕途也受到排擠和打壓，最終庫茲涅佐夫被撤銷了國防部第一副部長兼海軍總司令職務,，連降三級，最終被蘇聯(lián)當局勒令退役,。

赫魯曉夫獨掌大權后,，將大量的資源投入到了潛艇部隊的建設中去,，使得蘇聯(lián)潛艇力量急劇膨脹。當1962年古巴導彈危機爆發(fā),，美國航母戰(zhàn)隊群在公海上攔截蘇聯(lián)向古巴運輸導彈的商船時,，隱蔽護航于水下的蘇聯(lián)潛艇即無法主動宣示力量，也無法主動攻擊美艦,，只能“袖手旁觀”看著美國航母強行攔截檢查蘇聯(lián)商船,。古巴導彈危機中美國航母的作用，強烈地刺激了赫魯曉夫的神經(jīng),，同時也沉重地打擊了赫魯曉夫的海軍發(fā)展思路,，此時已經(jīng)接替庫茲涅佐夫成為蘇聯(lián)海軍司令的戈爾什科夫借機再次向領袖推銷自己“平衡海軍”的思想，提出了發(fā)展航母的建議,。在建議中,，為了避免“航母”一詞過于刺激，戈爾什科夫將“航母”改稱為“航空巡洋艦”,。在戈爾什科夫“曲線救海軍”的策略下，具有蘇聯(lián)特色的“航空巡洋艦”終于得到了高層的批準,。在發(fā)展航空巡洋艦的過程中,，戈爾什科夫也一點一點試圖從航空巡洋艦“蝶變”成為貨真價實的航空母艦。在勃列日涅夫執(zhí)政時期,，蘇聯(lián)進入了全面擴張階段,。得益于巨大的軍費開支，戈爾什科夫將自己的夢想一點點付諸于實踐,。

1976年長期在蘇聯(lián)軍工部門工作的烏斯季諾夫走馬上任成為蘇聯(lián)國防部長,，作為堅定的反對發(fā)展類似西方航母的高層官員，烏斯季諾夫成為了再次阻礙蘇聯(lián)航母發(fā)展的障礙,。由于烏斯季諾夫大權在握,，蘇聯(lián)航母的發(fā)展軌跡再次被高層官員的個人喜好所左右。直到烏斯季諾夫病逝后,，蘇聯(lián)海軍發(fā)展的方向才再次回歸正途,，但此時蘇聯(lián)已經(jīng)走向了窮途末路,。

蘇聯(lián)海軍的發(fā)展沒有穩(wěn)定和健全的體制來保證：國家戰(zhàn)略的需求和海軍的發(fā)展相一致,。雖然蘇聯(lián)也擁有大量的軍事科研機構來研究和評估蘇聯(lián)海軍的未來發(fā)展趨勢，但是所有研究成果只是停留在書面狀態(tài)。蘇聯(lián)國家領袖直接干預海軍建設,，雖然使海軍的發(fā)展偏離了最佳的航線,，但是國家領袖所擁有的絕對權威,，能夠使海軍輕易獲得足夠的國家資源，快步向前實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。這種領導人決定“大方向”的制度之殤,，同樣折磨著蘇聯(lián)的科研部門，冷戰(zhàn)期間曾經(jīng)和蘇聯(lián)進行過學術交流的西方天文學者,，曾經(jīng)這樣評價過蘇聯(lián)的體制：“民主缺失的蘇聯(lián)集權體制下,，他們雖然能夠緊密地組織在領導者周圍,，使科研工作高效迅速地展開，但是由于缺少民主和科學的系統(tǒng)統(tǒng)籌,，這也導致了科研工作的成敗完全取決于領導者制定的科研方向是否正確,，他們要么迅速走向成功,，要么同樣迅速走向失敗?！?/P>

蘇聯(lián)海軍在這種“高效”的集權體制下,，能夠迅速發(fā)展幾種“克敵制勝”的武器,，來暫時應對來自西方的海上優(yōu)勢。這種沒有長期規(guī)劃,，脫離系統(tǒng)而被迅速趕制出來的“殺手锏”，往往也只能在輿論和心理上對美軍產(chǎn)生恐嚇效果,。因為這些“殺手锏”往往在問世后,，因為缺乏整體系統(tǒng)的支持而陷入“有名無實”的窘境,。在這種困局下，蘇聯(lián)軍工部門只能亡羊補牢式地被迫回到問題的起點,，來重建整個系統(tǒng)。例如蘇聯(lián)為了打擊美國航母而發(fā)展了超遠程反艦導彈,，但是在研制完畢后，蘇聯(lián)卻缺乏相對應的衛(wèi)星系統(tǒng)來偵察美國航母的位置,，并為反艦導彈提供制導。這種情況下耗資巨大研制出來的反艦導彈,，往往只能等待整個系統(tǒng)搭建完畢后才能形成戰(zhàn)斗力,。令人扼腕的是：等蘇聯(lián)將整個系統(tǒng)搭建完畢,，作為“早產(chǎn)兒”的“殺手锏”真正形成戰(zhàn)斗力后，西方海軍在科學,、系統(tǒng)的發(fā)展模式下,，往往早已通過裝備的技術升級將蘇聯(lián)“殺手锏”的威脅化于無形,。蘇聯(lián)原本用來對付西方“殺手锏”，從某種意義上講變成了消耗自身力量的隱形“殺手”,。蘇聯(lián)海軍的這種消耗巨大的發(fā)展模式，常常使蘇聯(lián)艦艇缺乏穩(wěn)定性,，蘇聯(lián)海軍事故頻發(fā)就是這一怪現(xiàn)象的生動寫照。