近日出爐的山東2006年度審計(jì)報(bào)告顯示，中國網(wǎng)通山東省分公司職工月人均繳存住房公積金6389元,，而濟(jì)南一家普通企業(yè)職工月人均繳存只有11元,。政府為幫助普通職工解決住房難題而制定的政策,，成了少數(shù)高收入單位為職工牟取福利的工具,。

繳存比例差距最高20倍

報(bào)告顯示，由于公積金繳存比例不統(tǒng)一,，造成行業(yè),、群體之間收入差距拉大，繳存比例差距最高達(dá)20倍,。

審計(jì)報(bào)告指出,，公積金制度規(guī)定，職工和單位公積金繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%,，原則上不高于12%,。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，山東15個(gè)市住房公積金繳存比例大都控制在規(guī)定范圍內(nèi),，但有的行業(yè)或單位高于或低于規(guī)定比例,，最高的達(dá)到20%，最低的只有1%,。

繳存比例不統(tǒng)一,，拉大了不同行業(yè)、不同人群之間的收入差距,。審計(jì)報(bào)告披露,，中國網(wǎng)通山東省分公司月均工資基數(shù)2.13萬元，繳存比例為15%,，月人均繳存6389元,；而濟(jì)南水箱廠月均工資基數(shù)141.2元，繳存比例為4%,，月人均繳存只有11元,。

審計(jì)報(bào)告認(rèn)為,，公積金貸款投向主要集中在較高收入群體和收入穩(wěn)定的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員。

公積金竟成逃稅工具

與審計(jì)結(jié)果相類似,，全國政協(xié)委員郭松海調(diào)查發(fā)現(xiàn),，在同一個(gè)城市當(dāng)中，最高收入職工和最低收入職工的住房公積金繳存額相差較大,，有的月繳存幾千元,，有的只有一二十元。一些發(fā)達(dá)地區(qū)的壟斷行業(yè),，以及一些效益好的單位將部分應(yīng)繳稅福利打入住房公積金賬戶,，公積金不但能用來買房，還成了逃稅工具,。與此形成鮮明對(duì)比的是,，一些真正需要購買住房的普通百姓要么沒有住房公積金，要么因?yàn)槔U費(fèi)少,、貸款難,，仍然難圓安居夢。

住房公積金制度作為一種政策性的購房支持,，應(yīng)該體現(xiàn)出對(duì)廣大中低收入家庭的關(guān)照,。它不應(yīng)給高收入階層“錦上添花”，而要給中低收入階層“雪中送炭”,。在提高住房公積金覆蓋率的同時(shí),，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在政策執(zhí)行中暴露出來的問題進(jìn)行疏理,，改進(jìn)監(jiān)管制度,，把繳存“限高”規(guī)定落到實(shí)處，防范企業(yè)借多繳公積金變相逃稅或給職工牟取高福利的行為,，充分發(fā)揮住房公積金政策在促進(jìn)社會(huì)公平方面的作用,。

文本來源：東方早報(bào)

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