年屆七旬的農(nóng)村老人付達信，以故意“搶劫入獄”的極端方式,，解決了“兩年沒吃過肉”的生活困難,，也暫時解決了養(yǎng)老問題。
和前幾起因“入獄求醫(yī)”而引起輿論關(guān)注的案件一樣,，“老漢搶劫為養(yǎng)老”的新聞曝出后,，人們又一次不約而同地想到了歐·亨利筆下的流浪漢索比。只是這一次,，年輕的“索比”變成了年老的“索比”,，醫(yī)療保障問題也變成了農(nóng)村養(yǎng)老問題。這一切,，雖然真實地發(fā)生在我們周圍,，但讀來多少有點像黑色幽默。
當然,，它之所以能成為新聞,，說明類似案件也沒有普遍到隨處可見；而與此同時,，它能引起廣泛同情,，又說明導(dǎo)致“老索比”入獄自救的原因:農(nóng)村人的養(yǎng)老問題無處不在，當引起更多的關(guān)注。
鮮有人會為了追求幸福而求進監(jiān)獄,。所以,，面對“去監(jiān)獄，還是去養(yǎng)老院,？”這個問題時,，在同樣可選擇的條件下，“老索比”們顯然樂意去后一個地方,。不幸的是,，在自由與溫飽之間，付老漢別無選擇———至少他是這樣認為的,，所以他最終選擇了放棄自由,。
自古以來，中國人便有“老吾老,，以及人之老,，幼吾幼，以及人之幼”(孟子)的覺悟,?？鬃釉缦纫仓v過:“人不獨親其親、不獨子其子,，使老有所終,、壯有所用、幼有所長,、矜寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng),。”遺憾的是,，幾千年來這些話通常被束于道德之高閣,，卻難以落實到政治層面徹底實施。至少在今日中國農(nóng)村仍未擺脫這種局面,。多數(shù)情況下,，人們只能通過“養(yǎng)兒防老”。這也是農(nóng)民多生孩子的最主要原因,。顯而易見,，養(yǎng)兒防老是一種典型的私力救濟，它主要靠道德倫理維系,，卻又受制于子女的健康,、收入等因素，因此有很大的不確定性,。至于對農(nóng)村五保戶的照顧,，雖然目前在一些地方做得還不錯,，有一些老人也住了地方政府辦的敬老院，但就整體而言,，農(nóng)村養(yǎng)老還很難令人樂觀,。
必須承認的是，直至現(xiàn)在,，諸如最低生活保障以及養(yǎng)老保險等制度盡管在個別地方的農(nóng)村實施了,，但仍普遍適用于城鎮(zhèn)居民。由于長期以來的城鄉(xiāng)二元分治,，農(nóng)民在享受公共支出的分配上極不公平,。農(nóng)民遇到問題，更多是通過子女或者親友間的互助來尋求解決,，這也意味著當國家不給這些窮人“做加法”時,，他們只能在熟人間互相“做減法”,。許多窮困農(nóng)民在自己的小生活圈子里,，甚至處于一種“自生自滅”的狀態(tài)。
事實上,，關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老問題,，中共十六大報告就已經(jīng)提出:“有條件的地方，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老,、醫(yī)療保險和最低生活保障制度,。”2008年10月份,，《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》更明確:“貫徹廣覆蓋,、保基本,、多層次,、可持續(xù)原則，加快健全農(nóng)村社會保障體系,。按照個人繳費,、集體補助、政府補貼相結(jié)合的要求,建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,。創(chuàng)造條件探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度有效銜接辦法,。”
看來,，今日中國正在試圖從“養(yǎng)兒防老”,、私力救濟的傳統(tǒng)社會，轉(zhuǎn)型到“養(yǎng)政府防老”的現(xiàn)代公民社會,。但是,，從現(xiàn)在的情況看,，近年來隨著城市化進程的加快，農(nóng)村留守老人越來越多,，再加上普遍存在的人口老齡化問題,，農(nóng)村“老索比”們的養(yǎng)老難問題，還需要加快政策的落實力度,，盡快做到農(nóng)民養(yǎng)老不再靠兒女,。（原標題：從養(yǎng)兒防老到養(yǎng)政府防老的轉(zhuǎn)變要加快）
□秦關(guān)(北京 學(xué)者)
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作者：
秦關(guān)
編輯：
張恒
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