扶貧是全社會的共同使命
主持人:
其實我跟王教授剛剛談到說，在這個事情當(dāng)中所反映出來的，那么中央政府在目前的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度當(dāng)中還能作為的空間有多大,，我們先來看看政府這個年關(guān)應(yīng)該怎么過,？
（播放短片）
解說:
走到哪里，就把養(yǎng)老保障帶到哪里,，每個人擁有自己的社會保障號碼，農(nóng)民工參加社會保險，這些對于我們也許不再遙不可及,，社會各界期盼已久的《社會保險法（草案）》歷經(jīng)14年反復(fù)醞釀后，23號提請全國人大常委會會議第二次審議,?！皢栒诿瘛栃栌诿?、問計于民”,，半個月前，中央經(jīng)濟(jì)工作會議上提出的這三問口號讓人記憶深刻,，如今,，政府與民共度時堅體現(xiàn)在方方面面。
“富人與窮人結(jié)親戚”,，這是重慶武隆縣政府想出的新招,，22號，重慶武隆縣政府開展城鄉(xiāng)互動,，結(jié)親幫扶活動,，讓有愛心、有實力,、有能力,、有影響的城市富裕人士與該縣農(nóng)村26個貧困戶結(jié)為親戚,，在公證機(jī)關(guān)公正后，雙方結(jié)親后互動的時間是三年到五年,，幫扶人不僅要捐贈資金,，還要擔(dān)任智囊團(tuán)，給貧困戶脫貧致富,，提供智力支持,。
畫外音:
近日，廣西壯族自治區(qū)黨委政府決定,，向全區(qū)300多萬生活困難群眾發(fā)放一次性慰問補(bǔ)助金兩億余元,。
日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署六大措施，做好當(dāng)前農(nóng)民工工作,，決定增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,。
成都市日前在全國率先向困難群體派發(fā)消費券，年底全市近38萬困難群體及優(yōu)撫對象每人可領(lǐng)到價值一百元的消費券,。
遼寧也通過停止建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房,，出臺新的貨幣補(bǔ)貼措施，來切實解決困難家庭住房難問題,。
解說:
元旦來臨前,，近日，國家發(fā)改委還下發(fā)通知,，節(jié)日前適當(dāng)向低收入人群發(fā)放價格補(bǔ)貼,。風(fēng)雨同舟，重塑信心,，攜手共度難關(guān),。
如今在很多論壇上都能看到這樣的呼吁，在百年不遇的經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前,，共度難關(guān)不僅是政府的責(zé)任,，更需要我們大家攜手，共同擔(dān)當(dāng),。
政府管理的非政府組織難作為
主持人:
片子當(dāng)中其實強(qiáng)調(diào)了社會力量的重要,，但是我想很多人看完之后會有一個疑問說，我們喊了這么多年,，為什么中國的卡耐基好像還一直在路上,？
王錫鋅
中國的卡耐基可能在路上，可能還剛剛準(zhǔn)備上路,。那我覺得在這里主要有兩個方面,，第一個就是中國的富人現(xiàn)在并不缺少，我們現(xiàn)在財富超過十億元以上的個人就有106位,，財富超過100萬美元以上的家庭就有37萬戶,，那么有人有錢了,，有人可能也愿意捐錢了，所以問題在哪里,，第一可能是公益組織的成立受到了許多制度上的約束,。
主持人:
您指什么？
王錫鋅:
主要是社團(tuán)登記管理制度,，我們現(xiàn)在社團(tuán)登記制度管理主要是采用雙重管理,，簡單的說就是民政部門要來管理，同時還要有一個主管單位,，也就是說要找一個婆婆,，那么這種婆婆有的時候很難找，有的時候婆婆可能找到了,，但她對你管得很多,，這樣導(dǎo)致了我們的社團(tuán)發(fā)展很慢。
主持人:
我不太理解,，慈善機(jī)構(gòu)不是叫非政府組織嗎,？為什么還一定要政府來管？
王錫鋅:
政府來管主要是一種傳統(tǒng)的管理思維和控制思維,，所以你看很多的組織，像律師協(xié)會,，像消費者協(xié)會其實婆婆的,，以至于我們所謂非政府組織成了由政府組織起來的非政府組織。
主持人:
這樣會有一個什么后果,？
王錫鋅:
這樣的后果就是非政府組織的民間性,、草根性、效率性以及公益性可能都會受到影響,。
主持人:
退一萬步說,，就算這個瓶頸被打破了，那么中國還面臨著有多少人愿意去做這樣的事,。
王錫鋅:
我想一方面是能力的問題,，我剛才說到，我們富翁的數(shù)量已經(jīng)僅次于美國,，在全世界第二位,，所以有這種可能性。第二,，這種意愿如何來釋放,，一方面就是制度上要保障，比如說公益組織的成立應(yīng)該有更寬松的環(huán)境,，又比如說對于這些捐款的人在稅收方面要有必要的優(yōu)惠,。
主持人:
這個稅收不也喊了很多年嗎,？也有政策嗎？
王錫鋅:
我們的公益捐助法以及基金管理條例都規(guī)定了所謂公益和慈善的捐助,，有一個稅收緊扣的原則,，但是這個原則和我們現(xiàn)行的稅收征管的法律之間并沒有配套，所以事實上現(xiàn)在的捐助基本上不存在退稅的問題,。
主持人:
就是政策規(guī)定了,，但是你捐了之后稅還是沒退。
王錫鋅:
過于原則化,，所以無法執(zhí)行,。
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作者：
秦關(guān)
編輯：
張恒
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