扶貧是全社會(huì)的共同使命
主持人:
其實(shí)我跟王教授剛剛談到說(shuō),，在這個(gè)事情當(dāng)中所反映出來(lái)的,，那么中央政府在目前的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度當(dāng)中還能作為的空間有多大，我們先來(lái)看看政府這個(gè)年關(guān)應(yīng)該怎么過(guò)？
（播放短片）
解說(shuō):
走到哪里,，就把養(yǎng)老保障帶到哪里，每個(gè)人擁有自己的社會(huì)保障號(hào)碼,，農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn),，這些對(duì)于我們也許不再遙不可及，社會(huì)各界期盼已久的《社會(huì)保險(xiǎn)法（草案）》歷經(jīng)14年反復(fù)醞釀后,，23號(hào)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議第二次審議,。“問(wèn)政于民,、問(wèn)需于民,、問(wèn)計(jì)于民”，半個(gè)月前,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的這三問(wèn)口號(hào)讓人記憶深刻,，如今，政府與民共度時(shí)堅(jiān)體現(xiàn)在方方面面,。
“富人與窮人結(jié)親戚”,，這是重慶武隆縣政府想出的新招，22號(hào),，重慶武隆縣政府開(kāi)展城鄉(xiāng)互動(dòng),，結(jié)親幫扶活動(dòng)，讓有愛(ài)心、有實(shí)力,、有能力,、有影響的城市富裕人士與該縣農(nóng)村26個(gè)貧困戶結(jié)為親戚，在公證機(jī)關(guān)公正后,，雙方結(jié)親后互動(dòng)的時(shí)間是三年到五年,，幫扶人不僅要捐贈(zèng)資金，還要擔(dān)任智囊團(tuán),，給貧困戶脫貧致富,，提供智力支持。
畫外音:
近日,，廣西壯族自治區(qū)黨委政府決定,，向全區(qū)300多萬(wàn)生活困難群眾發(fā)放一次性慰問(wèn)補(bǔ)助金兩億余元。
日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署六大措施,，做好當(dāng)前農(nóng)民工工作,，決定增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。
成都市日前在全國(guó)率先向困難群體派發(fā)消費(fèi)券,，年底全市近38萬(wàn)困難群體及優(yōu)撫對(duì)象每人可領(lǐng)到價(jià)值一百元的消費(fèi)券,。
遼寧也通過(guò)停止建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，出臺(tái)新的貨幣補(bǔ)貼措施,，來(lái)切實(shí)解決困難家庭住房難問(wèn)題,。
解說(shuō):
元旦來(lái)臨前，近日,，國(guó)家發(fā)改委還下發(fā)通知,，節(jié)日前適當(dāng)向低收入人群發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼。風(fēng)雨同舟,，重塑信心,，攜手共度難關(guān)。
如今在很多論壇上都能看到這樣的呼吁,，在百年不遇的經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前,，共度難關(guān)不僅是政府的責(zé)任，更需要我們大家攜手,，共同擔(dān)當(dāng),。
政府管理的非政府組織難作為
主持人:
片子當(dāng)中其實(shí)強(qiáng)調(diào)了社會(huì)力量的重要，但是我想很多人看完之后會(huì)有一個(gè)疑問(wèn)說(shuō),，我們喊了這么多年，為什么中國(guó)的卡耐基好像還一直在路上,？
王錫鋅
中國(guó)的卡耐基可能在路上,，可能還剛剛準(zhǔn)備上路。那我覺(jué)得在這里主要有兩個(gè)方面，第一個(gè)就是中國(guó)的富人現(xiàn)在并不缺少,，我們現(xiàn)在財(cái)富超過(guò)十億元以上的個(gè)人就有106位,，財(cái)富超過(guò)100萬(wàn)美元以上的家庭就有37萬(wàn)戶，那么有人有錢了,，有人可能也愿意捐錢了,，所以問(wèn)題在哪里，第一可能是公益組織的成立受到了許多制度上的約束,。
主持人:
您指什么,？
王錫鋅:
主要是社團(tuán)登記管理制度，我們現(xiàn)在社團(tuán)登記制度管理主要是采用雙重管理,，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是民政部門要來(lái)管理,，同時(shí)還要有一個(gè)主管單位，也就是說(shuō)要找一個(gè)婆婆,，那么這種婆婆有的時(shí)候很難找,，有的時(shí)候婆婆可能找到了，但她對(duì)你管得很多,，這樣導(dǎo)致了我們的社團(tuán)發(fā)展很慢,。
主持人:
我不太理解，慈善機(jī)構(gòu)不是叫非政府組織嗎,？為什么還一定要政府來(lái)管,？
王錫鋅:
政府來(lái)管主要是一種傳統(tǒng)的管理思維和控制思維，所以你看很多的組織,，像律師協(xié)會(huì),，像消費(fèi)者協(xié)會(huì)其實(shí)婆婆的，以至于我們所謂非政府組織成了由政府組織起來(lái)的非政府組織,。
主持人:
這樣會(huì)有一個(gè)什么后果,？
王錫鋅:
這樣的后果就是非政府組織的民間性、草根性,、效率性以及公益性可能都會(huì)受到影響,。
主持人:
退一萬(wàn)步說(shuō)，就算這個(gè)瓶頸被打破了,，那么中國(guó)還面臨著有多少人愿意去做這樣的事,。
王錫鋅:
我想一方面是能力的問(wèn)題，我剛才說(shuō)到,，我們富翁的數(shù)量已經(jīng)僅次于美國(guó),，在全世界第二位，所以有這種可能性,。第二,，這種意愿如何來(lái)釋放,，一方面就是制度上要保障，比如說(shuō)公益組織的成立應(yīng)該有更寬松的環(huán)境,，又比如說(shuō)對(duì)于這些捐款的人在稅收方面要有必要的優(yōu)惠,。
主持人:
這個(gè)稅收不也喊了很多年嗎？也有政策嗎,？
王錫鋅:
我們的公益捐助法以及基金管理?xiàng)l例都規(guī)定了所謂公益和慈善的捐助,，有一個(gè)稅收緊扣的原則，但是這個(gè)原則和我們現(xiàn)行的稅收征管的法律之間并沒(méi)有配套,，所以事實(shí)上現(xiàn)在的捐助基本上不存在退稅的問(wèn)題,。
主持人:
就是政策規(guī)定了，但是你捐了之后稅還是沒(méi)退,。
王錫鋅:
過(guò)于原則化,，所以無(wú)法執(zhí)行。
下一頁(yè)：像關(guān)懷善待城鎮(zhèn)居民一樣關(guān)懷善待農(nóng)村居民
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作者：
秦關(guān)
編輯：
張恒
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