每到兩會(huì)，總有代表主張要繼續(xù)提升個(gè)稅起征點(diǎn),。宗慶后代表曾表示要連續(xù)五年提案建議提高起征點(diǎn)到5000元。今年，董明珠代表更是建議要將起征點(diǎn)提升到10000元,。這些代表言之鑿鑿，說(shuō)提高起征點(diǎn)可以減輕工薪階層的負(fù)擔(dān)，縮小貧富差距,。不同來(lái)源的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也都表明,，反映貧富差距的基尼系數(shù)在中國(guó)已經(jīng)超過(guò)0.45，長(zhǎng)期高于國(guó)際警戒線,。

但是,，通過(guò)提升個(gè)人所得稅起征點(diǎn)真的能夠縮小貧富差距嗎？會(huì)不會(huì)是好心辦壞事呢,？

月入五千,，個(gè)稅僅十元

根據(jù)目前的稅收和社保規(guī)定，如果一位在北京工作的居民稅前月收入為5000元,，那么他在扣除“五險(xiǎn)一金”和個(gè)人所得稅之后的稅后收入為3875.39元,。但在這繳納的1124.61元稅費(fèi)和社保費(fèi)中，個(gè)人所得稅僅占11.61元,，差不多只有1%,，社保費(fèi)則占到了99%。

我國(guó)的社保費(fèi)種類繁多,，大致包含養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn)和住房公積金，稱為“五險(xiǎn)一金”,。北京市規(guī)定個(gè)人需繳納稅前收入的8%作為養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，2%為醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，12%為住房公積金,，0.2%為失業(yè)保險(xiǎn)金,。這林林總總加在一起就超過(guò)1000元了。

假設(shè)個(gè)稅起征點(diǎn)從目前的3500元提升到5000元,，那么這位居民每個(gè)月可以節(jié)省的稅收僅僅11.61元,，還不夠從國(guó)貿(mào)坐到天通苑北的兩次地鐵錢。

提升起征點(diǎn),，富人節(jié)稅多

我們?cè)賮?lái)看看高收入人群,。如果一位北京居民的稅前月收入為10萬(wàn)元的話，他在扣除五險(xiǎn)一金”和個(gè)人所得稅之后的稅后收入則為68165.17元,。稅費(fèi)和社保費(fèi)加在一起占31834.83元,。這之中28353.32元是他的個(gè)人所得稅，占大約90%,。社保費(fèi)則只占大約10%,，即3481.52元,。

剛才不是說(shuō)個(gè)人需要繳納稅前收入的一定比例作為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)嗎？為什么高收入人群繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)那么少呢,？原因在于北京市還規(guī)定,，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)不能超過(guò)北京市月社會(huì)平均工資的3倍。這也就是說(shuō),，即便收入再高,，高收入者所需要繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)也有“封頂線”。

假設(shè)個(gè)稅起征點(diǎn)從目前的3500元提升到5000元,，那么這位高收入居民每個(gè)月可以節(jié)省的稅收達(dá)675元,。雖然這個(gè)數(shù)字對(duì)高收入者所繳納的個(gè)稅總額來(lái)說(shuō)不算什么，但卻也已經(jīng)是月收入5000元居民所節(jié)稅額度的六十多倍了,。

由這些計(jì)算可知,，工薪階層的負(fù)擔(dān)主要在于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，提升個(gè)稅起征點(diǎn)對(duì)于低收入者的稅收負(fù)擔(dān)減輕而言幾乎無(wú)關(guān)痛癢,。如果個(gè)稅起征點(diǎn)繼續(xù)提升,，低收入者增加的稅后收入要少于高收入者，貧富差距非但沒(méi)有縮小,，反而增加了,。

據(jù)媒體報(bào)道，董明珠代表呼吁“應(yīng)該讓有錢人多交稅,，縮小貧富差距”,，“年收入100萬(wàn)者就該交50萬(wàn)，而5萬(wàn)元收入的就不該交稅”,，但計(jì)算卻表明,，僅僅提升個(gè)稅起征點(diǎn)并不能達(dá)成她的愿望，貧富差距沒(méi)有縮小反而增加,，可謂是好心辦了壞事。

怎樣才能真正縮小貧富差距呢,？

一是要降低薪金所得適用稅率,，增加財(cái)產(chǎn)性收入（如房租收入）適用稅率，因?yàn)楦蝗丝偸杖胫胸?cái)產(chǎn)性收入的比重遠(yuǎn)高于其他人,。中等收入階層,，如只有自住房則無(wú)需交稅。根據(jù)北京市目前的規(guī)定,，房屋租金所得稅率和營(yíng)業(yè)稅率加起來(lái)僅有5%,。即便通過(guò)出租大面積住房，租金月入超過(guò)10萬(wàn),，也僅需繳納5%的稅收,。相比而言，薪金所得超過(guò)5000元的部分，適用的所得稅率就已經(jīng)是10%了,。

二是要開(kāi)征房地產(chǎn)（持有）稅,，特別是對(duì)持有多套大面積住房的富人征稅。紅得發(fā)紫的《21世紀(jì)的資本論》中建議的“全球資本稅”也包含按照房地產(chǎn)市價(jià)計(jì)征的累進(jìn)稅,。

三是要真正發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)節(jié)貧富的功能,，審慎考慮封頂線的設(shè)置。

作者：李偉 長(zhǎng)江商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授 鳳凰網(wǎng)特約評(píng)論員