2016-10-17 10:53 鳳凰歷史 楊波
延安舊照 資料圖
從1935年10月19日,,中共中央隨中央紅軍長(zhǎng)征到達(dá)陜北吳起鎮(zhèn)(今吳旗縣),,落戶“陜北”,,到1948年3月23日,,毛澤東、周恩來(lái),、任弼時(shí)在陜北吳堡縣東渡黃河,,迎接革命勝利的曙光這近13年時(shí)間稱之為“延安時(shí)期”。中國(guó)共產(chǎn)黨在延安的十三年,創(chuàng)造了“延安奇跡”,。毛澤東曾稱贊:“陜甘寧邊區(qū)是全國(guó)最進(jìn)步的地方,,這里是民主的抗日根據(jù)地。這里一沒(méi)有貪官污吏,,二沒(méi)有土豪劣紳,,三沒(méi)有賭博,四沒(méi)有娼妓,,五沒(méi)有小老婆,,六沒(méi)有叫化子,七沒(méi)有結(jié)黨營(yíng)私之徒,,八沒(méi)有萎靡不振之氣,,九沒(méi)有人吃磨擦飯,十沒(méi)有人發(fā)國(guó)難財(cái),。”眾所周知,,陜北是中國(guó)最貧窮和落后的地區(qū)之一,。共產(chǎn)黨來(lái)這里之前,,政治黑暗,惡霸橫行,民不聊生,。著名作家導(dǎo)演張藝謀執(zhí)導(dǎo)的電影《黃土地》里的有關(guān)描寫相信已經(jīng)讓很多朋友感觸良多了,。而中共來(lái)到這里才幾年時(shí)間,,到底用了什么靈丹妙藥讓這個(gè)窮鄉(xiāng)僻壤的風(fēng)氣大變呢,?還得從中共自身說(shuō)起。
中共自成立之日起,,就宣稱自己是無(wú)產(chǎn)階段的先鋒隊(duì),,以把中國(guó)人民從帝國(guó)主義和封建主義的枷鎖中解放出來(lái)為己任。為此,,黨就必須摒棄以往中國(guó)舊有的落后,、專制、腐敗的政治風(fēng)氣,,轉(zhuǎn)向開(kāi)明,。而當(dāng)時(shí)的中國(guó)還處在半封建半殖民地社會(huì),反動(dòng)勢(shì)力極為頑固,。革命力量則相對(duì)弱小,。特別是第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,中共控制的根據(jù)地多在經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村,,又面臨著敵人的重重封鎖,物資極度匱乏,。中共要取得革命的勝利,,必須動(dòng)員一切可以動(dòng)員的人力、物力,,群策群力,,艱苦奮斗,與敵人作殊死的斗爭(zhēng),。這也從客觀上要求中共自身必須得到人民群眾的擁護(hù),。清廉、開(kāi)明的黨風(fēng)和政風(fēng)則是做到這一點(diǎn)必備的條件,。
與群眾打成一片共產(chǎn)黨軍隊(duì) 資料圖
因此,,中共在長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)中一直注意保持清廉和開(kāi)明的黨風(fēng)和政風(fēng),重視深入基層,,與工農(nóng)群眾打成一片,。對(duì)于這一點(diǎn),就連在大革命時(shí)期與中共共過(guò)事的國(guó)民黨將領(lǐng)張發(fā)奎都不得不佩服:“當(dāng)共產(chǎn)黨人下基層工作時(shí),,國(guó)民黨人忙于往上爬,。”在土地革命時(shí)期,,中共又在蘇區(qū)廣泛推行民主選舉、民主決策和民主監(jiān)督制度,,使各級(jí)政府和黨組織更貼近革命群眾,,有利于保持清正廉潔的作風(fēng)和黨政機(jī)構(gòu)的高效率。
基于長(zhǎng)期黨和政權(quán)建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn),,中共在延安推行了一系列行之有效的措施推進(jìn)革命根據(jù)地的民主政治建設(shè),,這才是“延安奇跡”的根本原因。
紀(jì)律嚴(yán)明的政黨建設(shè)
毛澤東一再?gòu)?qiáng)調(diào):“黨的建設(shè)是一項(xiàng)偉大工程,。”作為革命根據(jù)地的“執(zhí)政黨”,,黨的建設(shè)是政權(quán)建設(shè)的根基。而清正廉潔,,厲行廉潔政治是黨在延安時(shí)期民主政治建設(shè)的顯著特征,。早在1937年10月10日,毛澤東在一份材料的批語(yǔ)中就明確指出:“共產(chǎn)黨與紅軍,,對(duì)于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律”,,體現(xiàn)了“從嚴(yán)治黨”的理念?!蛾兏蕦庍厖^(qū)施政綱領(lǐng)》和《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污暫行條例》的順利實(shí)施,,進(jìn)一步明確規(guī)定“厲行廉潔政治,嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為,,禁止任何公務(wù)人員假公濟(jì)私之行為,,共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪。”陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)和政府還相繼制定和公布了《陜甘寧邊區(qū)保障人權(quán)條例》《陜甘寧邊區(qū)政紀(jì)總則》《陜甘寧邊區(qū)政務(wù)人員公約》《陜甘寧邊區(qū)各級(jí)政府干部獎(jiǎng)懲暫行條例》《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》等法規(guī),,把廉政建設(shè)逐步納入了民主和法治的軌道,。
陜甘寧邊區(qū)地圖
制度面前人人平等。在延安時(shí)期,,無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)人還是普通的士兵和民眾,,在制度面前人人平等,都必須遵守規(guī)章制度,,沒(méi)有特權(quán),。在延安時(shí)期,為了粉碎敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖,,毛澤東領(lǐng)導(dǎo)邊區(qū)軍民開(kāi)展轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),。中央局的領(lǐng)導(dǎo)同志還分別組成幾個(gè)小組,安排一些勞動(dòng),,這些勞動(dòng)毛澤東都帶頭參加,,他還在菜園開(kāi)了一片地,種上西紅柿,、辣子,、倭瓜等菜,,一有時(shí)間就到菜園勞動(dòng)。警衛(wèi)人員要替他整理菜地,,他說(shuō)這是中央定的,,他理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)參加,不許我們幫忙,。還有一次,,毛澤東去醫(yī)院看望關(guān)向應(yīng),他患肺病住院,,毛澤東從楊家?guī)X走了30多里路來(lái)到醫(yī)院看他,。那時(shí)醫(yī)藥條件及生活條件很困難,關(guān)向應(yīng)病重臥床,,一見(jiàn)毛澤東,,他想起來(lái)和毛澤東說(shuō)話,值班的護(hù)士不認(rèn)識(shí)毛澤東,,值班護(hù)士攔住主席,,不讓進(jìn)去,主席非但沒(méi)有生氣,,反而卻說(shuō):制度都得遵守,!這個(gè)小護(hù)士說(shuō),醫(yī)生有吩咐,,不讓多說(shuō)話,,不經(jīng)醫(yī)生批準(zhǔn)不能探望。毛澤東說(shuō):“我馬上就走”,。毛澤東邊說(shuō)邊走,,還向小護(hù)士擺手示意。
到1942年,,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入最艱苦的階段,由于敵頑的封鎖和自然環(huán)境的惡劣,,根據(jù)地的干部群眾生活更加困難,,黨員干部中懈怠之風(fēng)、享樂(lè)情緒,、鋪張浪費(fèi),、因循守舊等習(xí)氣有所抬頭。黨針對(duì)這一情況,,提出“反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng),,反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng),反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)”,,開(kāi)展了深入的整風(fēng)運(yùn)動(dòng),,及時(shí)將不良風(fēng)氣的扼殺在萌芽狀態(tài),。
普遍、自由,、直接,、平等的選舉制度
陜甘寧邊區(qū)的選舉
為了給抗日戰(zhàn)爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,邊區(qū)政府必須選舉自己的代表組成政權(quán)機(jī)關(guān),,建立親民政權(quán),。因此,陜甘寧邊區(qū)政府實(shí)行了普遍,、自由,、直接、平等的選舉制度,,規(guī)定凡居住在邊區(qū)年滿16歲的民眾,,“無(wú)男女、宗教,、民族,、財(cái)產(chǎn)、文化的區(qū)別,,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)”,。在實(shí)際投票中,群眾有許多創(chuàng)造,,采取了投豆,、畫圈、畫杠,、燃香在紙上燒眼等辦法,,開(kāi)創(chuàng)了“草根民主”的先河。這一制度規(guī)范了當(dāng)時(shí)的民主普選運(yùn)動(dòng),喚醒了人民的政治熱情,啟發(fā)了人民參政,、議政,、主政的思想意識(shí),許多足不出村的小腳老太太,,都騎著毛驢,,翻山越嶺,趕到選舉地點(diǎn),。到1937年10月底,,鄉(xiāng)、區(qū),、縣三級(jí)選舉完成,,有70%的選民參加了投票。12月選出500多名邊區(qū)議會(huì)(1938年11月改稱參議會(huì))議員,,進(jìn)而組成了邊區(qū)政府,。延安時(shí)期進(jìn)行的四次選舉,,堪稱國(guó)史、黨史上民主選舉的典范,。選民們也用民謠,、小曲來(lái)表達(dá)自己的心聲:“民主政治要實(shí)行,選舉為了老百姓,。咱們選舉什么人?辦事又好又公平,。”
三三制和精兵簡(jiǎn)政的政權(quán)建設(shè)
為了全面貫徹抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展抗日民主政權(quán),改善和加強(qiáng)對(duì)抗日民主政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo),陜甘寧邊區(qū)實(shí)行了“三三制”原則,,即在政權(quán)機(jī)關(guān)人員的配備上,共產(chǎn)黨員占1/3,他們代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)和貧農(nóng)左派分子占1/3,他們代表小資產(chǎn)階級(jí),;中間分子及其他分子占1/3,他們代表中等資產(chǎn)階級(jí)和開(kāi)明紳士。三三制原則的實(shí)施是延安時(shí)期民主政治建設(shè)中具有廣泛的民主性的有力證明,。它不僅可以接受多方面的監(jiān)督和批評(píng),保證并改善黨的領(lǐng)導(dǎo),,而且可以有效地保證和鞏固工農(nóng)聯(lián)盟。三三制原則理順了執(zhí)政黨與政府的關(guān)系,,避免了走國(guó)民黨“一黨專政”的老路,。同時(shí),也形成了一種新型的黨政關(guān)系,,協(xié)調(diào)了各階級(jí)階層的關(guān)系,,調(diào)動(dòng)了非黨派人士和廣大人民群眾的積極性,增強(qiáng)了覺(jué)決策的正確性,。
李鼎銘
1941年,,抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段后,抗日根據(jù)地出現(xiàn)了嚴(yán)重困難,,面臨兵多糧乏,、政繁賦重的現(xiàn)象,愛(ài)國(guó)民主人士李鼎銘先生提出了精兵簡(jiǎn)政的提案,,“精兵”之目的在于提高軍隊(duì)人員素質(zhì),提高戰(zhàn)斗力,更好地戰(zhàn)勝敵人,鞏固,、發(fā)展和擴(kuò)大根據(jù)地,保衛(wèi)和發(fā)展抗日民主政權(quán)。“簡(jiǎn)政”之目的在于緊縮行政機(jī)構(gòu),健全工作制度,提高工作效能,厲行節(jié)約,發(fā)展經(jīng)濟(jì),更好地動(dòng)員群眾抗戰(zhàn),保證抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,,該提案以高票通過(guò),。1941年12月6日,《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表了題為《精兵簡(jiǎn)政》的社論,,認(rèn)為精兵簡(jiǎn)政“不僅在解放區(qū),即在各敵后抗日根據(jù)地,,也是非常恰合適宜的主張”,。要求全黨普遍地執(zhí)行精兵簡(jiǎn)政。這樣,,精兵簡(jiǎn)政作為陜甘寧邊區(qū)的中心工作之一實(shí)施起來(lái),。同時(shí),,為密切軍政、軍民關(guān)系,,還開(kāi)展了“擁政愛(ài)民”和“擁軍優(yōu)屬”運(yùn)動(dòng),,都取得了良好效果。朱德總司令也寫詩(shī)贊頌當(dāng)時(shí)的黨政軍民關(guān)系:歷年征戰(zhàn)未離鞍,,贏得邊區(qū)老少安,。耕者有田風(fēng)俗美,人民專政地天寬,。實(shí)行民主真行憲,,只見(jiàn)公仆不見(jiàn)官。陜北齊聲歌解放,,豐衣足食萬(wàn)家歡,。
優(yōu)良的作風(fēng)建設(shè)和開(kāi)明的文化氛圍
反對(duì)官僚主義,走群眾路線,。延安時(shí)期反對(duì)官僚主義就建立了較好的制度,也就是能把自上而下的檢查和自下而上的檢查結(jié)合起來(lái),而以自下而上的檢查為主,。陜甘寧邊區(qū)二屆參議會(huì)第二次大會(huì)關(guān)于政府工作報(bào)告的決議指出,防止官僚主義有效的藥劑,是發(fā)動(dòng)人民自下而上的批評(píng)、監(jiān)督,、控告,以至要求罷免(對(duì)上級(jí)人員),或直接實(shí)行罷免(對(duì)鄉(xiāng)村人員),。黨建立起來(lái)這套機(jī)制,是延安時(shí)期克服官僚主義的依靠。在延安時(shí)期,,毛澤東最反對(duì)擺官架子,,他對(duì)群眾和藹可親,最喜歡到群眾中聽(tīng)他們反映疾苦,,向他們了解情況,。在延安的那段時(shí)光,毛澤東到群眾中去走一走,,看一看,。毛澤東每到一個(gè)地方,都要和村干部,、老農(nóng)一起交談,,詢問(wèn)生產(chǎn)、生活等情況,。平時(shí)只要有群眾來(lái),,主席不管工作再忙,也要馬上熱情接待,,從不敷衍應(yīng)付,。毛澤東曾告誡全黨全軍,群眾是我們的手和足,離開(kāi)了群眾我們就寸步難行,,什么工作也做不好,。要多接近群眾,多向群眾學(xué)習(xí),,多做群眾工作,。他還啟發(fā)我們說(shuō),許多事情,,群眾往往比我們知道得早,,知道得多。沒(méi)有群眾,,我們是做不好工作的,,你們也做不好保衛(wèi)工作。毛澤東心里時(shí)刻裝著群眾,。有一次,,毛澤東到359旅,途中遇一背麥子的老太太,,老人走路十分吃力,。主席立即吩咐警衛(wèi)幫助老人家把麥子背回家。斯諾稱贊“只見(jiàn)公仆不見(jiàn)官”的“那種精神,,那種力量,,那種欲望,那種熱情……是人類歷史本身的豐富而燦爛的精華”,,是“東方魔力”,、“興國(guó)之光”。
毛澤東與群眾交談
建立開(kāi)明的政治文化氛圍,。延安時(shí)期,,陜甘寧邊區(qū)政府這沒(méi)有明顯的等級(jí)制,群眾有什么話都可以說(shuō),,沒(méi)人干涉,,也沒(méi)人抑制。邊區(qū)政府規(guī)定只要是抗日的,,對(duì)人民大眾的解放事業(yè)有好處的出版物或者言論,,無(wú)論是源自任何團(tuán)體、機(jī)構(gòu),、黨派和個(gè)人,,都享有出版和發(fā)表的自由,政府還給大家提供會(huì)場(chǎng)和印刷設(shè)備的便利條件,,也沒(méi)有思想的統(tǒng)治,。開(kāi)明的政治言論和學(xué)術(shù)氛圍為抗日的,、民族的、科學(xué)的,、大眾的新民主主義政治文化理論奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),促進(jìn)了邊區(qū)政府民主政治的形成,。
謝偉思(中)與毛澤東(右二)等人合影
民主政治建設(shè)的有效推進(jìn),,使延安時(shí)期的陜甘寧邊區(qū)政府政治清明,得到了國(guó)內(nèi)外的廣泛支持,,被譽(yù)為“民主的政治,,廉潔的政府”,成為進(jìn)步人士向往的圣地,。1944年,,延安的開(kāi)明的政治風(fēng)氣給前來(lái)考察的美國(guó)觀察組留下了深刻的印象。訪問(wèn)結(jié)束后,,美國(guó)外交官謝偉思在報(bào)告中甚至不吝溢美之詞:“我們來(lái)到陜北后,,發(fā)現(xiàn)這里是中國(guó)具有許多現(xiàn)代事物的地方”,“我們的全體成員有一個(gè)同樣的感覺(jué),,好像我們進(jìn)入了一個(gè)不同的國(guó)度和遇見(jiàn)了不同的人民”,。他認(rèn)為,在共產(chǎn)黨那里,,“有一種生機(jī)勃勃的氣象和力量”,,“共產(chǎn)黨在中國(guó)之地位,比現(xiàn)存任何團(tuán)體都高”,。
責(zé)編:馬亞旭 PN097
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