清軍軍費(fèi)支出大體可以分為三部分：一是兵餉馬乾銀，主要來(lái)自于中央財(cái)政支出,，其數(shù)額在雍正中期以前每年約1900萬(wàn)兩左右,，雍正末年以后每年約為2600萬(wàn)兩左右。二是歲米月糧,，由國(guó)家征收的糧食中統(tǒng)一撥給實(shí)物,，也有一部分糧米采取折成銀兩的辦法發(fā)放。三是武職養(yǎng)廉銀,、兵器火藥制造費(fèi),、軍事工程修造費(fèi)等，主要由地方財(cái)政支出,，大約每年500萬(wàn)兩左右,。在上述巨額軍費(fèi)支出中，僅兵餉馬乾銀一項(xiàng)每年即占康熙朝中央財(cái)政支出的70%,，占道光朝中央財(cái)政支出的72%,。而其軍費(fèi)的一半以上都耗費(fèi)在人數(shù)最多時(shí)僅有27萬(wàn)人的八旗軍身上。如嘉慶朝60萬(wàn)綠營(yíng)官兵每年兵餉馬乾銀約1200萬(wàn)兩,，僅占當(dāng)年總數(shù)的46%,，其余1400余萬(wàn)兩為八旗官兵兵餉馬乾，約占總數(shù)的54%,。

但在上述管理模式下,，清廷每年花費(fèi)的巨額軍費(fèi)并沒(méi)有真正增強(qiáng)八旗軍的實(shí)力。這是因?yàn)樵诎似熨吼A總額中,，官兵的家口,、馬匹耗費(fèi)占了很大的比重。僅以西安駐防八旗為例,，其官兵的俸餉占餉銀總額的42%,，所支糧食占糧食總額的7.4%；而供養(yǎng)官兵家口的費(fèi)用則占餉銀總數(shù)的20.5%,，所支糧食占糧食總額的90.5%,；養(yǎng)馬費(fèi)用占餉銀總數(shù)的37.5%,，馬匹飼料糧占糧食總數(shù)的2.1%,。而馬匹飼養(yǎng)費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立在很大程度上帶有補(bǔ)貼旗人家口生計(jì)的性質(zhì),。清中后期，各駐防八旗軍營(yíng)都大幅度減少,，實(shí)際養(yǎng)馬數(shù)額,，私下改騎兵為步兵，出租牧場(chǎng),，馬匹飼養(yǎng)費(fèi)實(shí)際上是空有名目,，大部分被挪做它用。即使是作為兵餉發(fā)放的軍費(fèi),，也有相當(dāng)數(shù)量花在為救濟(jì)旗兵生計(jì)而內(nèi)部招收的養(yǎng)育兵身上,。這些年幼體弱的“童子軍”數(shù)量十分可觀，乾隆年間總數(shù)即達(dá)到2.6萬(wàn)余人,。嘉慶后期數(shù)量更多,，僅八旗驍騎營(yíng)中已達(dá)26872人，占驍騎營(yíng)總兵額的33.4%,。他們每月所領(lǐng)的餉銀為3兩,、2兩、1.5兩不等,，按平均數(shù)計(jì)算,，則每月耗銀不低于5萬(wàn)兩，每年耗銀不低于60萬(wàn)兩,。但這些養(yǎng)育兵實(shí)際上是在空吃糧餉,，根本不具備起碼的軍事技能，也就無(wú)法在戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮其應(yīng)有的作用,。

更為嚴(yán)重的是,，隨著八旗人口的不斷增加，八旗軍費(fèi)日益增長(zhǎng),，大大超出了清廷的財(cái)政支付能力,，一旦遭逢災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng),，收入劇減,，軍費(fèi)將無(wú)法保證按足額發(fā)放。清中,、后期,，由于西方列強(qiáng)的侵略和掠奪，國(guó)內(nèi)農(nóng)民起義風(fēng)起云涌,，本來(lái)就捉襟見(jiàn)肘的清朝財(cái)政瀕于崩潰,，清廷不得不在咸豐年間將旗餉減成發(fā)放,，京營(yíng)八旗官兵只能拿到原餉的六、七成,。在一些地區(qū),，旗兵俸餉拖欠扣減損現(xiàn)象更為嚴(yán)重。如光緒末年奉天旗人在兩年間總共發(fā)了9個(gè)月的俸餉,，加上扣減攤派,，每兵所得不及餉額的十之一二。而這種“既要吃皇糧,，又吃不飽皇糧”的現(xiàn)象的出現(xiàn),，對(duì)本來(lái)就難以維持生計(jì)的旗人家庭無(wú)異于雪上加霜。一些旗人紛紛逃亡,，另覓生路,。有的旗人還違禁私下做起了小生意補(bǔ)貼家用，而無(wú)心上操應(yīng)差,。更多的人則因?yàn)殚L(zhǎng)期享受優(yōu)待政策,，產(chǎn)生強(qiáng)烈的依賴心理，把當(dāng)兵看成是一種謀生的手段,，把游手好閑,、追求安逸奢侈的生活看成天經(jīng)地義的權(quán)力，清廷補(bǔ)貼賞賜稍不如意,，就四處鬧事,。清代京營(yíng)八旗兵丁曾幾次為增發(fā)津貼等事項(xiàng)，在皇宮門前或親王府中聚眾喧嘩,，幾乎釀成大規(guī)模暴動(dòng),，令清朝君臣都頭痛不已。