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國產(chǎn)ARJ-21支線客機(jī)的機(jī)頭
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吳敬璉一再強(qiáng)調(diào)：“一個國家、一個地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快慢,，不是決定于政府給了多少錢,、研制了多少技術(shù)，而是決定于是否有一套有利于創(chuàng)新活動開展和人的潛能充分發(fā)揮的制度安排,、社會環(huán)境和文化氛圍,。”
新體制 新機(jī)制
“一定要擺脫舊的行政公司模式,，按國際競爭市場的要求,，利用新機(jī)制運(yùn)行?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員郭勵弘對本刊說,。
據(jù)報(bào)道，載負(fù)中國大型干線客機(jī)夢想的公司目前基本組建思路已經(jīng)確定,。由于上海的航空工業(yè)研發(fā)力量以一航集團(tuán)的第一飛機(jī)設(shè)計(jì)院上海分院為主,，大飛機(jī)公司的研發(fā)團(tuán)隊(duì)很可能在一飛院的基礎(chǔ)上組建，即從一飛院抽調(diào)一批人,，然后再通過招聘的方式,，為大型客機(jī)股份公司組建獨(dú)立的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。
從理論上講,，如果擯棄航空工業(yè)部,、航空工業(yè)總公司及中航一、二集團(tuán)體系下主管行政部門——工廠/研究所的傳統(tǒng)體制,，大飛機(jī)這類復(fù)雜產(chǎn)品只能以系統(tǒng)集成商的模式運(yùn)營,。系統(tǒng)集成商掌握最核心的技術(shù)能力，具體制造由供應(yīng)商來分包完成,。這就要求這家新公司有很強(qiáng)的調(diào)動,、指揮能力。
一位業(yè)內(nèi)人士說,，現(xiàn)在關(guān)鍵是要看國內(nèi)企業(yè)愿意不愿意參與進(jìn)來,，“我的估計(jì)是樂觀的,，即使集團(tuán)公司反對，但一航,、二航下屬的飛機(jī)制造公司肯定愿意參與到大型飛機(jī)項(xiàng)目中來,。因?yàn)檫@是一塊巨大的蛋糕?！?/FONT>
郭勵弘對成立一個新公司,，創(chuàng)立一套新體制的決定十分歡迎，并希望國家利用此次契機(jī),，對中國現(xiàn)有分散的民機(jī)研制資源進(jìn)行全面整合,。“壟斷有兩種,，一種是國家壟斷,，一種是廠商壟斷。國外反對的是廠商壟斷,，不是國家壟斷,。事實(shí)上，波音與麥道的合并,，就是政府撮合的結(jié)果,。”郭勵弘說,。
郭勵弘還建議,，大客機(jī)公司作為一家國資單列、貫徹國家意志的公司,，業(yè)績目標(biāo)并非“保值增值”之類的商業(yè)性回報(bào),，而是成本和公共目標(biāo)。不僅如此,，必要的財(cái)政支持也不能少,。同時，要通過修改《公司法》或制定《特殊公司法》來確立這種公司制度,。
“另外,，公司應(yīng)該設(shè)立董事會制度，徹底改變目前一航,、二航的行政公司模式。這樣才能徹底清理行政干預(yù)的渠道,?！惫鶆詈胙a(bǔ)充說。
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作者：
劉彥
編輯：
hunan
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