大部分受訪(fǎng)者認(rèn)為,，收養(yǎng)孤兒必須是一個(gè)冷靜的過(guò)程,，因?yàn)樯婕暗奖皇震B(yǎng)孩子的一生，務(wù)必使孩子的利益最大化
★本刊記者/羅雪揮
“我強(qiáng)烈建議給孩子們找到溫暖的家，別集中到一塊,，像我們似的?！碧粕焦聝簭堄新穼?duì)記者說(shuō)——唐山地震時(shí),，他剛剛九歲，被送進(jìn)了福利機(jī)構(gòu):育紅學(xué)校,，并在那里一直生活到初中畢業(yè),。
張有路說(shuō)，雖然溫飽無(wú)憂(yōu),，但在相對(duì)封閉的環(huán)境中，孩子們很少有機(jī)會(huì)和社會(huì)交流，這導(dǎo)致了孤兒們“適應(yīng)社會(huì)的能力幾乎為零”,。
“現(xiàn)在很重要的事情是要區(qū)分年齡層,，趕快確認(rèn)主要的照顧人，不要讓他們?cè)诟鞣N機(jī)構(gòu)和臨時(shí)家庭中被踢來(lái)踢去,?！迸_(tái)北教育大學(xué)心理與咨商學(xué)系教授梁培勇告訴《中國(guó)新聞周刊》。他認(rèn)為,，特別是學(xué)齡前兒童,，如果能夠盡快確定收養(yǎng)家庭，會(huì)很快跟新的照顧人建立好的關(guān)系,，更有助于受創(chuàng)心理的恢復(fù),。
梁培勇曾經(jīng)在臺(tái)灣9·21地震兩周后就參與臺(tái)灣地震孤兒的心理輔導(dǎo)，并一直跟蹤研究,。他發(fā)現(xiàn),，曾經(jīng)出現(xiàn)監(jiān)護(hù)權(quán)或主要照顧者變動(dòng)的臺(tái)灣地震孤兒，大都適應(yīng)得不太好,。
誰(shuí)最合適領(lǐng)養(yǎng)孤兒,？
現(xiàn)代收養(yǎng)制度源于《法國(guó)民法典》。一戰(zhàn)后,，大批流浪孤兒的出現(xiàn)成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,，各國(guó)都修改了相應(yīng)的法律，其目的“僅在于對(duì)無(wú)子女的人予以父母的權(quán)利,，對(duì)無(wú)父母或父母無(wú)養(yǎng)育能力的人予以父母的保護(hù),。”二戰(zhàn)后,，通過(guò)收養(yǎng)制度保護(hù)兒童的功能日益得到加強(qiáng),。
1989年，聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》明確規(guī)定:“關(guān)于兒童的一切行動(dòng)，不論是由公私社會(huì)福利機(jī)構(gòu),、法院,、行政當(dāng)局或立法機(jī)構(gòu)執(zhí)行，均應(yīng)以?xún)和淖畲罄鏋橐环N首要考慮,?！?/P>
特大災(zāi)難后孤兒的收養(yǎng)是一項(xiàng)特別的一直很受關(guān)注的人道主義措施。比如印尼強(qiáng)烈地震引發(fā)大海嘯后,，收養(yǎng)孤兒的申請(qǐng)書(shū)曾像雪片一樣飄入斯里蘭卡認(rèn)養(yǎng)機(jī)構(gòu),，比國(guó)內(nèi)海嘯孤兒總數(shù)的兩倍還要多，申請(qǐng)人包括斯里蘭卡總統(tǒng)錢(qián)德里卡·庫(kù)馬拉通加夫人,。
對(duì)于汶川大地震后同樣受到強(qiáng)烈關(guān)注的孤兒,，民政部下屬中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)兒童希望救助基金工作部長(zhǎng)期從事兒童救助工作的負(fù)責(zé)人張?chǎng)┙ㄗh，收養(yǎng)申請(qǐng)人最好有過(guò)孩子,，能夠理解孩子,。
也有專(zhuān)家持相反意見(jiàn)。臺(tái)灣真善美生命潛能研修中心創(chuàng)辦人許宜銘告訴記者,，建議優(yōu)先考慮那些無(wú)法生育,、原本就打算收養(yǎng)孩子的家庭，因?yàn)樗麄冋娴男枰?/P>
如果可能的話(huà),，最好由親人來(lái)?yè)狃B(yǎng),。臺(tái)北教育大學(xué)心理與咨商學(xué)系教授梁培勇介紹，臺(tái)灣9·21地震孤兒幾乎都是親戚在收養(yǎng),。他說(shuō),，“先要提醒的是，這些孩子都是背井離鄉(xiāng),。孤兒到新的監(jiān)護(hù)家庭,，也要同時(shí)適應(yīng)新的環(huán)境?！彼e例,，有一名地震孤兒后來(lái)到臺(tái)北就讀，因?yàn)樵瓉?lái)在臺(tái)中的家里使用閩南語(yǔ),，到臺(tái)灣北部需要用國(guó)語(yǔ)交流,，馬上就面臨適應(yīng)困難，學(xué)業(yè)掉了下來(lái),，緊接著就會(huì)影響孤兒的自我評(píng)價(jià),。
是盡量靠近地震孤兒的生存環(huán)境，以使得語(yǔ)言,、文化風(fēng)俗乃至飲食習(xí)慣更為貼近,？還是尋找更好的物質(zhì)文化條件，以期給地震孤兒們帶來(lái)新的人生機(jī)遇？
南京工業(yè)大學(xué)副教授汪自成近日一直在關(guān)注災(zāi)區(qū)孤兒收養(yǎng)問(wèn)題,，認(rèn)為有關(guān)部門(mén)提出地震孤兒主要由當(dāng)?shù)卣畞?lái)安置,、由當(dāng)?shù)孛耖g力量來(lái)收養(yǎng)的做法是值得探討的。
汪自成認(rèn)為,，災(zāi)區(qū)失去父母的孩子由災(zāi)區(qū)失去孩子的家庭優(yōu)先收養(yǎng),，更符合人道主義。但從理智的角度看,，災(zāi)后重建的壓力很大，撫養(yǎng)能力和幫助這些孩子發(fā)展的能力有限,；而東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá),，可以給孩子提供相對(duì)更好的撫育條件和發(fā)展機(jī)會(huì)，有助于保障“兒童的最大利益”,。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的收養(yǎng)活動(dòng),，還可以緩解災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)卣仓谩叭隆敝衅渌皟晒隆奔垂吕虾凸職埲藛T的壓力。
汪自成強(qiáng)調(diào),，收養(yǎng)家庭篩選過(guò)程一定要透明,，在信息公開(kāi)的條件下競(jìng)爭(zhēng)，這樣不僅可以相對(duì)公正地解決收養(yǎng)人大大超過(guò)被收養(yǎng)人的現(xiàn)實(shí)難題,，而且也能夠形成一個(gè)軟約束,，使得收養(yǎng)家庭今后能一直善待被收養(yǎng)的孤兒。
大部分受訪(fǎng)者認(rèn)為,，收養(yǎng)孤兒必須是一個(gè)冷靜的過(guò)程,，因?yàn)樯婕暗奖皇震B(yǎng)孩子的一生，理性比感性更重要,，務(wù)必使孩子的利益最大化,，“為了做善事收養(yǎng)，可以稍候一下,?！痹S宜銘表示。
大齡傷殘孤兒怎么辦,？
像很多機(jī)構(gòu)一樣,，中國(guó)收養(yǎng)中心這兩天的電話(huà)也幾乎被打爆。但是,，每當(dāng)充滿(mǎn)愛(ài)心的申請(qǐng)人被問(wèn)及是否能夠接受大齡,、少數(shù)民族、傷殘孤兒時(shí),，大部分人都打了退堂鼓,。很顯然，大齡孤兒在收養(yǎng)熱中被冷落。
按照中國(guó)現(xiàn)行《收養(yǎng)法》的規(guī)定,，不滿(mǎn)14周歲的未成年人才可以被收養(yǎng),。如果沒(méi)有特殊的政策出臺(tái)，已經(jīng)滿(mǎn)14歲的災(zāi)區(qū)未成年人只能被愛(ài)心人士撫養(yǎng)而不能夠被收養(yǎng),。
汪自成一直從事行政法研究,，他認(rèn)為:“在付出大量的精力、財(cái)力與心血將被撫養(yǎng)人撫養(yǎng)成人后,，法律一開(kāi)始就否認(rèn)理應(yīng)存在的父母子女關(guān)系,。這對(duì)于撫養(yǎng)人來(lái)說(shuō)顯然是不公平的，也勢(shì)必會(huì)阻滯民眾撫養(yǎng)這些亟待救助的災(zāi)區(qū)未成年人的熱情,?！?/P>
他呼吁，考慮到汶川地震已經(jīng)被國(guó)家確定為特別重大突發(fā)事件,，且大量災(zāi)區(qū)未成年人直面被撫養(yǎng)的難題,，故應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人大常委會(huì)抓緊啟動(dòng)修改程序，建議在《收養(yǎng)法》第32條規(guī)定(民族自治地方的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)可以根據(jù)本法的原則,，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,，制定變通的或者補(bǔ)充的規(guī)定。自治區(qū)的規(guī)定,，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案)中,，增加一款為，“因自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等特別重大突發(fā)事件而產(chǎn)生的收養(yǎng),，可以不受被收養(yǎng)人十四周歲、收養(yǎng)人無(wú)子女和收養(yǎng)一名的限制”,。
汪自成向《中國(guó)新聞周刊》坦承,，地震孤兒如果年齡超過(guò)14周歲，大家收養(yǎng)的熱情的確不是很高,，但是也不排除有少量愛(ài)心人士擁有這樣的積極性,。更何況對(duì)所有未成年人都給予特別關(guān)注，這是符合聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》的精神的——該《公約》就是將兒童界定為18周歲以下的任何人,。
汪自成還發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有孤兒的定義是模糊的,。按照中國(guó)《收養(yǎng)法》和民政部規(guī)范性文件的解釋?zhuān)聝簯?yīng)該是指14周歲以下、父母雙亡的兒童,；但是在民政系統(tǒng)實(shí)際對(duì)孤殘兒童的扶助中,，孤兒有時(shí)也被定位為未滿(mǎn)18周歲、父母雙亡的未成年人,。汪自成認(rèn)為,，這需要抓緊界定,。
收養(yǎng)程序遠(yuǎn)比想像復(fù)雜
民政部網(wǎng)站最新發(fā)布的《民政部新聞發(fā)言人關(guān)于“三孤”人員收養(yǎng)安置問(wèn)題的答問(wèn)》，表明目前正采取福利機(jī)構(gòu)集中收養(yǎng)和其他就近就便臨時(shí)安置方式,，對(duì)這些兒童進(jìn)行妥善的臨時(shí)安置,。同時(shí)，積極為這些孩子尋找家人,。
“事實(shí)上,，現(xiàn)在每天都有兒童被父母或親屬認(rèn)領(lǐng)，與家人災(zāi)后團(tuán)圓,?！贝饲懊裾烤葹?zāi)救濟(jì)司副司長(zhǎng)鄒銘在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示，關(guān)于收養(yǎng)地震孤兒的特殊政策相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)正在研究中,，而特殊政策將一定會(huì)有利于孤兒的健康成長(zhǎng),。
但收養(yǎng)的程序遠(yuǎn)比想象中復(fù)雜。隸屬于民政部的中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)兒童希望救助基金工作部負(fù)責(zé)人張?chǎng)└嬖V記者,，那些現(xiàn)在被稱(chēng)作“孤兒”的孩子，也只能叫做“臨時(shí)孤兒”,，她認(rèn)為比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼f(shuō)法是,，“這些兒童都是與父母離散，需要幫助的孩子,?！?/P>
即使按照實(shí)際情況能夠被確定為孤兒，經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)初步確認(rèn)其孤兒身份,，必須在報(bào)紙上登出公告公示一段時(shí)間,，沒(méi)有人有異議，才可以被收養(yǎng),。
張?chǎng)┍硎?，這是個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過(guò)程。至于何時(shí)能夠進(jìn)入收養(yǎng)程序,，她表示,，“我一點(diǎn)都不知道需要多久，可能至少需要幾個(gè)月,?！?/P>
無(wú)人收養(yǎng)的大齡或者傷殘的孩子，最后還是會(huì)由國(guó)家負(fù)責(zé),，張?chǎng)┱J(rèn)為,，可能會(huì)建立類(lèi)似“孤兒學(xué)校”這樣的機(jī)構(gòu),，比如著名的吉林孤兒學(xué)校,，確保孩子們能夠在那里學(xué)習(xí)和生活,，獲得一技之長(zhǎng)。
國(guó)際收養(yǎng)法研究領(lǐng)域知名學(xué)者,、湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授蔣新苗向記者介紹,，海嘯過(guò)后，一些亞洲國(guó)家對(duì)外國(guó)人收養(yǎng)海嘯孤兒收養(yǎng)程序上做了改進(jìn),，沒(méi)有放寬收養(yǎng)條件,，但是在收養(yǎng)時(shí)間上加快了。
蔣新苗認(rèn)為,，如果有外籍愛(ài)心人士提出收養(yǎng)“地震孤兒”,，建議有關(guān)部門(mén)也可以對(duì)收養(yǎng)程序進(jìn)行一些簡(jiǎn)化。不過(guò)蔣新苗表示,，按照有關(guān)國(guó)際公約,，應(yīng)該是“國(guó)內(nèi)收養(yǎng)優(yōu)先、保證兒童最佳利益”,。
如今的“地震孤兒”中,，將有部分陸續(xù)進(jìn)入收養(yǎng)家庭。但是收養(yǎng)一個(gè)地震孤兒,，你真的準(zhǔn)備好了嗎,？臺(tái)北教育大學(xué)心理與咨商學(xué)系教授梁培勇在《雙親死亡孤兒之心理歷程研究》成果報(bào)告中總結(jié)，“地震當(dāng)時(shí)年齡在學(xué)齡前的孤兒,，目前幾乎都稱(chēng)呼主要照顧者為爸爸或媽媽?zhuān)疑钸m應(yīng)都相當(dāng)不錯(cuò),。可是若是小學(xué)高年級(jí)以上者,，其監(jiān)護(hù)人常會(huì)以‘不親’‘好像客人’等形容詞描述與孤兒之間的關(guān)系,；且孤兒本身也表示無(wú)法將監(jiān)護(hù)人視為父母?！?/P>
他向《中國(guó)新聞周刊》記者表示,，監(jiān)護(hù)人一定在心理上要有所準(zhǔn)備。對(duì)于這群孩子來(lái)說(shuō),，傳統(tǒng)的所謂“時(shí)間會(huì)解決一切”,，并不是那么容易。即使在地震災(zāi)難過(guò)去五六年后,，每逢生父母的生日和忌日,，包括父親節(jié)和母親節(jié)，這些孩子的心情依然會(huì)變得黯淡,。 ★
(本刊記者周麗娜對(duì)此文亦有貢獻(xiàn))
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作者：
羅雪揮
編輯：
李志題
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