作者：張敬偉

沱江流過湘韻，古風(fēng)浸滿古城,，人文歷史渾厚,，西人譽(yù)稱中國最美麗的小城……這就是湘西鳳凰小城的真實(shí)寫照。且不說古代城樓掩映下的明清書院播撒的文化風(fēng)骨如何濡染了文學(xué)巨匠沈從文和國畫大師黃永玉的不朽靈性,，舉世矚目的南方長城亦為這座夢幻的婉約小城增添了豪放的氣質(zhì),。沱江大橋的轟然倒塌卻給小城的美好蒙上了陰影,，從而使小城故事浸染上悲劇色彩。

一座行將竣工的造福大橋,，驟然吞噬百余人,，造成數(shù)十人死傷，可謂是舉國震驚的安全事故,。沱江嗚咽,，公眾默然，小城故事多了悲傷和遺恨,。但有一點(diǎn)是肯定的,，小城悲劇絕非天災(zāi)而是人禍。盡管橋塌原因尚無權(quán)威論斷,，但新橋坍塌不外乎以下諸種：一是設(shè)計(jì)不合規(guī)范,，造成橋梁先天不足；二是建筑隊(duì)伍缺乏相當(dāng)?shù)馁Y質(zhì),；三是橋梁建筑材料不合要求,，水泥石料鋼筋等要么偷工減料要么摻假使假……

無論哪種，都是人為造成的施工質(zhì)量不夠達(dá)標(biāo),。而這些要素環(huán)節(jié),，處處可見人禍的幽靈在游蕩。尤其在招標(biāo)和施工環(huán)節(jié),，如果管理者責(zé)任意識匱乏而又心懷他想,，招標(biāo)就成了權(quán)力尋租的幌子，甚至是權(quán)錢交易的道具,。所以,，公共治理不管出于何種原因懈怠責(zé)任，施工單位就會基于“利潤膽壯”的成本意識使橋梁成為“中看不中用”的“豆腐渣工程”,。而一旦管理者“大撒把”,，就無法阻遏建筑商層層轉(zhuǎn)包的惡俗，致使一項(xiàng)造福民眾的善政工程成為不法商圍裹逐利的怪圈,，導(dǎo)致人禍的疊加,，造成悲劇的必然。如果說,，每一個倒塌的豆腐渣工程背后都寄生著一個法治不漲,、管理不善、權(quán)力尋租和無良商人構(gòu)成的人禍鏈的話,，沱江大橋的倒塌使得這條人禍鏈變得更為昭彰和典型,，因?yàn)殂髽蚓谷淮嗳醯娇⒐ぜ此牡夭剑癸@人禍膨脹到極致。

當(dāng)然,，拋開每座事故橋梁隱含的個體性人禍外,，橋梁建設(shè)上的過于追求速度的人治政績沖動也是主要原因。橋梁專家李亞東教授表示,，中國目前突出的問題還在于橋梁建設(shè)速度太快,，很多施工質(zhì)量并不令人滿意，這就更需要在養(yǎng)護(hù),、維修上加以重視,。就鳳凰小城而言，商業(yè)開發(fā)過度的問題尤為嚴(yán)重,。

據(jù)悉,，2006年鳳凰全縣接待游客350萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入11.8億元,，占全縣GDP的32%,。不菲的經(jīng)濟(jì)收入背后是小城的寧靜淡泊的文化氣質(zhì)被現(xiàn)代商業(yè)喧囂所侵凌覆蓋，在小城故事越來越多商業(yè)化的時候,，當(dāng)?shù)卣^度耗用當(dāng)?shù)厝宋穆糜钨Y源的政績沖動也就更加強(qiáng)烈,。不管是為了改變小城人滿為患的交通窘?jīng)r，還是為了吸引更多游人創(chuàng)造GDP和增加財政收入,，沱江大橋都是當(dāng)?shù)刈非蟀l(fā)展速度的政績標(biāo)本,。所以，沱江大橋的倒塌,，也是違逆“又好又快”發(fā)展觀的反面教材,，值得好大喜功追求速度政績的當(dāng)政者省思。

沱江大橋已經(jīng)倒塌,，國家安監(jiān)總局局長李毅中已經(jīng)親蒞調(diào)查,。為了鳳凰古城的人文和諧，為了死去和失蹤的幾十個無辜者,，人們期望悲劇緣由早日厘清,，查究責(zé)任者，讓失職的管理者和建筑商承擔(dān)政治和法治責(zé)任,。

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