劉海峰

嘉賓簡介：劉海峰,，1959年9月出生于福建龍巖,，祖籍福建惠安（現(xiàn)泉州泉港區(qū)）。現(xiàn)為廈門大學(xué)教育研究院院長,、廈門大學(xué)考試研究中心主任,、長江學(xué)者特聘教授,，兼任國家教育咨詢委員會委員,、國家教育考試指導(dǎo)委員會委員,、國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科評議組成員,、全國教育專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會委員暨教育博士分委員會召集人、教育部全國高等學(xué)校設(shè)置評議委員會專家、中華炎黃文化研究會科舉文化專業(yè)委員會主席團(tuán)主席、中國高教學(xué)會學(xué)術(shù)委員會副主任、中國教育學(xué)會教育史分會副理事長等,。被浙江大學(xué),、南開大學(xué)等10余所大學(xué)或研究機構(gòu)聘為兼職教授或客座教授,，并擔(dān)任上海中國科舉博物館名譽館長。

本文系鳳凰歷史歷史專訪高考研究專家劉海峰文字實錄,，采訪：許曄

鳳凰歷史：1977年恢復(fù)高考有怎樣的意義,？

劉海峰：1977年的高考是一次空前絕后的招生考試，是一個造就傳奇的高考,，或者說它本身就是一個傳奇,，因為它是一個劃時代的事件，是建國以后最重大的歷史事件之一,。我們形容它是國家和時代的一個拐點,，當(dāng)時在社會撥亂反正的過程中起了至關(guān)重要的作用，有人也講它改變了國家和民族的命運,，同時也改變我們這些77級大學(xué)生個體的命運,。中國從此由亂而治，尤其在當(dāng)時社會中還遺留很多文革“左”的錯誤,，“兩個凡是”還沒有打破的情況下，實行恢復(fù)高考的重大決策,，是很不簡單的,。我今年可能還準(zhǔn)備寫一篇文章，分析一下這次高考的意義,，在60多年的高考史上它有十幾個唯一和最,，它是特殊情況產(chǎn)生的特殊高考。我舉一個例子,，全國每年都要開一次招生考試工作會,，1977年6月份開了一次，開了十幾天,，現(xiàn)在一般開個兩三天就了不起了,，到9月份因為要恢復(fù)高考又開一次，一年開兩次本來就挺特別的,。9月份討論高考計劃,、怎么公布等等，會議是在北京飯店開的,，開了一個多月,，開到后期的時候，鄧小平都不耐煩了，他底下教育部長思想不通,，擔(dān)心跟著鄧小平又犯錯誤,，因為以前鄧小平復(fù)出又被打倒過，所以教育部長劉西堯思想不解放,，后來鄧小平把他批了一通,，說“贊成中央方針的，就干,；不贊成的,，就改行”，教育部長他害怕了,，馬上就改,。后來黨中央領(lǐng)導(dǎo)人去接見這些開會的人，這是有史以來唯一的一次,，華國鋒主席,、葉劍英副主席、鄧小平副主席等中央領(lǐng)導(dǎo)人都去接見,，從來沒有過的?，F(xiàn)在開招生工作會議，不可能有這么高層的領(lǐng)導(dǎo)人接見,。

77年高考本身是造就千千萬萬個故事的大舞臺,，所以我說每一個77級大學(xué)生都有自己獨特的高考故事，因為每個人故事現(xiàn)在看確實故事性都很強,。流動的幅度很大,，現(xiàn)在比如說你在高中到上大學(xué)，大家都按部就班地來,，都想得見未來是怎樣,，但是那時候大家都想不到后面的事情，突然間從田間地頭一下子就跑到大學(xué)里面去了,，這個幅度非常大,，很不可思議。加上錄取率很低,，4.8%,。為什么人們現(xiàn)在回憶起來都很津津樂道，因為它故事性很強,，戲劇性很大,，對每個個體來講都會刻骨銘心。所以我說它是一個永留史冊的傳奇,。歷史不一定記得每一年的高考,，但是一定會記得1977年的高考,。

鳳凰歷史：在前些年時大家詬病高考妨礙素質(zhì)教育比較多，近些年來似乎輿論更關(guān)注公平,，真的有這樣的趨勢嗎,？為什么會有這樣的趨勢？

劉海峰：恢復(fù)高考這40年來,，大家對高考的認(rèn)識和議論是不大一樣的,。恢復(fù)高考頭幾年,，大家對高考是一片贊揚之聲,，正向功能是非常大的，就是以考促學(xué),，（促使）青年學(xué)子認(rèn)真讀書,，使中國文化教育水平得到迅速的恢復(fù)和提高。到了80年代中期,，隨著高考競爭的日益激烈,，當(dāng)時的升學(xué)率大概只有百分之十幾，后來到二十,，出現(xiàn)了片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象,，所以80年代中期以后，就開始批判片面追求高考升學(xué)率,，對高考的批評開始出現(xiàn),，慢慢多起來。到了90年代,，尤其是1993年以后,，對高考的批評就更加激烈，當(dāng)時實行社會主義市場經(jīng)濟(jì),，有一些學(xué)者就認(rèn)為高考是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,，現(xiàn)在實行市場經(jīng)濟(jì),，高考就必須改掉,，就不應(yīng)該按計劃全國來統(tǒng)一，政府應(yīng)該退出,，還應(yīng)該向美國學(xué)習(xí),，高校實行寬進(jìn)嚴(yán)出，改為各校單考這些言論也多起來,。再到1997年以后,，我們國家提倡素質(zhì)教育，就批應(yīng)試教育,，有些人就把高考跟應(yīng)試教育掛起勾來,，就跟素質(zhì)教育對立起來，認(rèn)為有高考存在，那中學(xué)就拼命追求升學(xué)率,，導(dǎo)致應(yīng)試教育,，所以認(rèn)為高考是素質(zhì)教育的攔路虎、絆腳石,、障礙物,。90年代后期一直到2007年，是對高考批評最激烈的時候,，不時還有一些人提出要廢止高考,。

但是最近幾年，對高考的批評和提出要廢高考的言論已經(jīng)少了很多,。一個是2007年,，當(dāng)時爭論很激烈，2007年3月份全國兩會期間,，有一個人大代表正式提出要廢止高考的提案,，經(jīng)過當(dāng)時那場論戰(zhàn)，我也發(fā)表了文章就講理性認(rèn)識高考改革,。而且我一直主張高考是適應(yīng)中國國情的考試制度,。到2014年，國務(wù)院出臺《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》,，這之后大家日漸認(rèn)識到中國人是離不開高考的,，文件里講（高考）總體上適應(yīng)中國國情，所以這幾年關(guān)于廢高考的言論基本上很少聽到的,。

你講的公平性,，還有分省錄取的不均衡，機會不均等的這種情況大家都關(guān)注起來,，不過這個問題也是老問題,。實際上我們中國自有高考以來都是分省定額錄取，它是自然而然形成的這么一個格局,。在恢復(fù)高考的時候,，頭些年，實際上在80年代中期以前,，像北京,、上海，特別是北京高考的分?jǐn)?shù)線是全國最高,，但是90年代開始,，北京因為高校多，人口少,，當(dāng)時都全國同一試卷考,，分?jǐn)?shù)線很快就在全國排在很后,，所以當(dāng)時就出現(xiàn)一種說法叫“傾斜的高考分?jǐn)?shù)線”，在北京,，比如說400多分可能可以上重點大學(xué),，在湖北在山東可能只能上專科,。

所以在1997年,，《中國青年報》發(fā)起來一場關(guān)于“傾斜的高考分?jǐn)?shù)線”的大爭論，當(dāng)時爭論得非常激烈,，就是北京的學(xué)者和民眾跟外地學(xué)者形成很強烈的反差,，有的北京學(xué)者說雖然差100分，但不意味著含金量就是100分,，意思說北京的學(xué)生雖然分?jǐn)?shù)比較低,，但進(jìn)學(xué)校去要表現(xiàn)很好，發(fā)展很好,；其他省就意見很大,，說什么含金量，都同在一片藍(lán)天下,，同是中華人民共和國公民,，怎么你那邊享受教育資源就那么好，意見很大,。所以1997年是當(dāng)時爭論一個高峰,。從新世紀(jì)以來，陸陸續(xù)續(xù)在全國兩會期間都有提案說要全國一張卷,，統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線,。

去年江蘇和湖北“減招事件”，那只是一個更典型的事例,，因為把計劃調(diào)配給公布出來,，一些人擔(dān)心減少了本省的高考錄取率，其實并沒有減少,，所以造成很多家長的群體性事件,。就對公平的關(guān)注，雖然一直都關(guān)注,，但是現(xiàn)在大家更為關(guān)注,，大家的維權(quán)意識更高,，因為高考是一個重大的民生議題,，跟千家萬戶切身利益密切相關(guān)的情況下，大家對教育機會更重視,，對公平性的關(guān)注也空前高漲,。

鳳凰歷史：以前人們提到衡水中學(xué),，毛坦廠中學(xué)，都是一種很負(fù)面的態(tài)度,，覺得是“高考工廠”，但近些年大家對它的態(tài)度變了,，為什么會產(chǎn)生這種變化,？

劉海峰：現(xiàn)在隨著高等教育大眾化的進(jìn)程加快，多數(shù)人都可以考上大學(xué),，現(xiàn)在高考錄取已經(jīng)百分之八十幾了,，我們福建省長期都超過90%，這種情況下,，上大學(xué)不大成問題,，但是上什么大學(xué)競爭還是很激烈的。上什么大學(xué)呢,？那就上好的大學(xué),，像人大,、廈大這樣子的學(xué)校，最好是爭取北大,、清華，名牌大學(xué)競爭很激烈,。像衡水中學(xué)，去年它的“北清率”,，就是上北大清華的數(shù)量是全國最高，已經(jīng)超過人大附中了,。去年從它那里畢業(yè)，或者說在那邊讀的學(xué)生,，考上北大清華,，通過各種渠道，有些是保送,，有些是自主招生,，考試的加起來，有139人,，這個量非常大,。

以前大家都把衡水中學(xué)稱為應(yīng)試教育的典型來批，他們確實基本上都圍繞高考轉(zhuǎn)的,，把學(xué)生的作息時間都算得很精確,，實行高強度的學(xué)習(xí)，軍事化或者半軍事化的管理,，有的人認(rèn)為說他們做題海戰(zhàn)術(shù),，結(jié)果他們成效又很高，認(rèn)為它是應(yīng)試教育典型,。毛坦廠中學(xué)更甚,，他們大部分人是去補習(xí)，是復(fù)讀生,，不像衡水中學(xué)大部分還是應(yīng)屆,，而且很多其他外地不錯的尖子生在那讀。毛坦廠中學(xué)是以復(fù)讀為主的,，對他們批判就更高了,，因為他們更是題海戰(zhàn)術(shù)，在那邊一切就是作題,。有人形容他們是“高考的怪胎”,，是“亞洲最大的高考工廠”等等，諷刺挖苦很多,。

我覺得對衡水中學(xué),，毛坦廠中學(xué)，也不要一味的批判,，他們是有很多應(yīng)試的成分,。我2014年底正好跟衡水中學(xué)的校長張文茂在江西撫州臨川一中，一起參加一個全國的論壇,，那次吃飯他就坐我旁邊,，然后我就問他一些情況。我聽他講的情況,，我就明白他們也不完全都是一味的應(yīng)試,，其實他們能夠取得高分，刻苦和高強度只是一個方面,；也有教學(xué)得法等因素,，不得法再苦也沒有用；還有教師很敬業(yè),，他們完全沒時間上輔導(dǎo)班這些,，當(dāng)然可能跟他們自己本身待遇高有關(guān)；另外學(xué)生勤奮和刻苦，這當(dāng)然是一個很重要的方面,。就是不能完全歸到應(yīng)試方面。

毛坦廠中學(xué)很多是復(fù)讀生,，我沒有去過,，但從網(wǎng)上能看到那些照片，家長大多是陪讀,，主要是母親陪讀,。母親拜神，燒高香,，場面很震撼的,。他們確實是應(yīng)試為主，但是我們媒體不要一味諷刺,、挖苦和批評,，你看照片就知道，這些家長文化程度肯定都不高的,，你說真是白領(lǐng),、老師、公務(wù)員,，他會這樣去陪讀嗎,？他沒功夫去陪讀，也不會這么迷信,，這些（人）說到底都是社會的弱勢階層,，弱勢群體的家長和孩子。如果他們的孩子也可以像大都市白領(lǐng)家庭的孩子一樣,，一次就考到比較理想的大學(xué),，他們何至于這樣去復(fù)讀？大部分就是考不上本科去復(fù)讀,，來提升40,、50分，有些提升100多分,，可以上本科,，有一些可以上更好的大學(xué)，所以我們社會沒有為他們提供更好成才渠道的情況下,，對這些弱勢群體,，我們不要只是挖苦和批判，而應(yīng)該有一定的同情之理解,，或者理解之同情,。他們其實很辛苦的，要去租房子,，房子條件不好，房租又貴,，在那邊吃住條件都差。家境比較好的一般受教育環(huán)境比較好,，有機會請家教輔導(dǎo),，各種各樣的，本來進(jìn)好的中學(xué),，一下子就考上了,。這些孩子是應(yīng)試為主，但不要全是諷刺挖苦他們,，他沒有其他出路,，只有通過高考改變自己和家庭的命運。

鳳凰歷史：前段時間一直有討論,，北大清華里農(nóng)村的孩子越來越少了,，高考作為在盡力追求公平的制度，它現(xiàn)在真的還能保證那種公平嗎,？它篩選出來的農(nóng)村孩子其實越來越少,。

劉海峰：這個問題是比較難辦。在90年代以前,，有一些農(nóng)村的孩子讀書備考比較刻苦,，比城里的孩子更加用功，所以當(dāng)時全國各個省市都有類似的情況,，出現(xiàn)了一種“縣一中現(xiàn)象”,，就是各個縣的第一中學(xué)集中了這個縣的優(yōu)秀尖子生，結(jié)果高考比省會的,，比地級市的中學(xué)還考更好,，有些狀元還經(jīng)常出在縣一中，那縣及縣以下的中學(xué)有一些是農(nóng)村,，有一些雖然不是農(nóng)村,，但至少是城市比較低的行政區(qū)劃，當(dāng)時他們考得不亞于有些省會,、地級市,，比如像福州、廈門,，經(jīng)常狀元不出在這兩個地方,，但是到后來，教師流動更厲害以后（情況就變了）,。江蘇就非常典型,，以前叫“南京之痛”，就是南京搞素質(zhì)教育什么的，結(jié)果高考根本考不過那些縣一中,，后來教師流動多了以后,，都把這些縣一中的優(yōu)秀老師都挖走了。像黃岡的神話沒了,，很多老師都被武漢的中學(xué)給挖走了,，這個是個重要因素，聽說江蘇很多縣一中的老師被南京的中學(xué)挖走了,，這些優(yōu)秀教師資源很多集中到經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省會城市和其他的地級市,?？h及縣以下中學(xué)教師的流失很厲害,。優(yōu)秀教師少了，那里學(xué)生要考到好大學(xué)自然就少了,。學(xué)生成績跟老師是有密切相關(guān)的,。

還有一個因素，就是城里的學(xué)生,，現(xiàn)在隨著社會競爭越來越激烈,，他們的刻苦程度也不亞于農(nóng)村的。以前有一些城里的孩子覺得不見得一定要上大學(xué),，像福建省沿海泉州很多家里做生意的,，（孩子）沒考上也一樣可以過得很好，到現(xiàn)在大家都很重視,，覺得上大學(xué)再出來做生意也可以,，沒一個好的大學(xué)文憑以后一輩子不容易發(fā)展?？h一中調(diào)到都市重點高中來教書的老師,，他用那套方法也都是高強度訓(xùn)練，當(dāng)然也有教學(xué)得法的因素,，這樣子都市里面的考生刻苦程度不亞于農(nóng)村孩子,，教學(xué)的條件又比農(nóng)村好很多，因為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)很明顯,。再一個因素,，大都市里面能夠考上現(xiàn)在重點大學(xué)，很多是中產(chǎn)階級家庭以上,，他們大部分父輩都是接受高等教育的,，我們不講其他，至少文化基因,，文化的遺傳,，社會資本，還有就是他從小生長的環(huán)境里受教育條件已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于農(nóng)村。這種情況下農(nóng)村的學(xué)生要競爭就比較難,。就像歐美發(fā)達(dá)國家,，到后面上好大學(xué)很少是窮人的孩子，所以我們現(xiàn)在采取一些政策傾斜,，對農(nóng)村,，對貧困地區(qū)能夠有一些照顧和保障，不然農(nóng)村上一流大學(xué)的比例逐漸在下降,。

鳳凰歷史：大家都說農(nóng)村孩子只剩高考這一條路了,，但農(nóng)村孩子上北大清華比例一直在減少，能認(rèn)為高考也有馬太效應(yīng),，強者越強,，弱者越弱？

劉海峰：也很難說是馬太效應(yīng),，這種叫代際遺傳,，叫階層固化，它已經(jīng)是中產(chǎn)階級以上家庭,，本身父母親可能就是大學(xué)生,，經(jīng)濟(jì)條件又好，社會條件也好,，也重視教育,，這種情況下農(nóng)村要競爭過他比較難。

但是高考促進(jìn)社會階層流動的正向功能也還是存在,，只是不如80年代或90年代以前了,，還是有的，就是現(xiàn)在一些農(nóng)村孩子考上985,、211的大學(xué),，也還是有，只是這個比例不是很高,，特別進(jìn)985的比較少,，進(jìn)北大清華就更少了。但是畢竟211,、985的學(xué)校一年招生數(shù)量上百萬,，所以這里面還是有不少農(nóng)村的，尤其是211學(xué)校,，農(nóng)村的還是不少,。加上當(dāng)然其中一個因素，就是農(nóng)村戶籍人口也慢慢得下降,，也轉(zhuǎn)移到城市里面來,。

鳳凰歷史：現(xiàn)在高考就是社會流動的一個通道,，但是它可能作用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上1977年那一次了。

劉海峰：趕不上,。當(dāng)時不要說考上大學(xué),，就是考上中專，它的（流動）幅度也不亞于現(xiàn)在考大學(xué),，因為只要考上中專,，每個人出來基本上就是干部（身份），就是“跳農(nóng)門”,，農(nóng)村的考生上來都變成城市戶口,，吃皇糧，還有出去全部是包分配的,，考上大學(xué)都是準(zhǔn)干部啊,，一考上大學(xué)，他保證是進(jìn)事業(yè)單位,，公務(wù)員體系或者是國有企業(yè),。它的流動比現(xiàn)在大得多,，現(xiàn)在有的（大學(xué)生）出來可能將來還失業(yè),，你不知道未來怎么樣，當(dāng)時肯定是有保障的,，考上了就好像進(jìn)了保險柜,，端上的至少是鐵飯碗，有一些還是金飯碗,。加上難度很大,，21個人才能考上一個，確實是比例很低,，考上的才會特別喜悅,，印象才會特別深。當(dāng)然再怎么難都沒有范進(jìn)中舉難,，當(dāng)時鄉(xiāng)試錄取率只有百分之一點幾,，考舉人難度更大，所以才會喜極而瘋,。高考還是有促進(jìn)社會階層流動的功能,，雖然它功能比80、90年代,，特別是70年代末相比有所下降,，但是它功能始終存在。

鳳凰歷史：有人認(rèn)為現(xiàn)在的高考都是掐尖,，人才全部都集中在大學(xué)比較多的地方,，他們可能就待在大城市不走了,，這些人才并不會返回家鄉(xiāng)，農(nóng)村會越來越窮,，惡性循環(huán),，你怎么看這種觀點？

劉海峰：這個觀點有一定的道理,，但是不完全,，我覺得主要還不能歸咎于高考。講的遠(yuǎn)一點,，就和我研究的科舉制度有關(guān),，科舉時代城鄉(xiāng)差異沒有那么大，那么很多鄉(xiāng)間的讀書人也可以考上舉人,、進(jìn)士,，很偏遠(yuǎn)的地方也可以考上，一些比較高水平的人居于鄉(xiāng)間,，所以整個社會的生態(tài)應(yīng)該還是比較均衡的,。但1905年廢除科舉以后，叫廢科舉興學(xué)堂,，就向西方學(xué)習(xí)辦大中小學(xué),，比較優(yōu)秀的人才不停向城市里面流動、集中,，凡是大學(xué)都是集中在大都會或者省會,，這些年還有一些專科后來升本,，大部分地級市都有辦一所本科,，以前都沒有本科，最多一個師專,。鄉(xiāng)間精英人才被都市吸引走的情況在民國時期就已經(jīng)很明顯,，比如大的地主或者鄉(xiāng)紳他們的孩子都到大學(xué)去讀書，特別是一些經(jīng)商的人,，都去大都會里面讀書,。后來城鄉(xiāng)差異越來越大了，他們接受完大學(xué)教育,，也很難回到鄉(xiāng)村去,，鄉(xiāng)村在民國時期慢慢開始衰落，現(xiàn)在有些地方可以說是凋敝,。所以不管有沒有高考制度,，只要大學(xué)都是辦在大都市里面，結(jié)果一定是一樣,，這個不能歸結(jié)到高考,。

現(xiàn)在確實是讀了好的大學(xué)以后很難回去,，即使回到鄉(xiāng)村，他也沒辦法就業(yè),，也沒辦法找對口合適的工作,，所以我們城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是整個社會的問題，主要不是高考的問題?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村有一點文化的人都往城市里面跑,，可能這個也是社會發(fā)展的必然，就是梯級轉(zhuǎn)移,，村里的往鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)往縣城跑，縣城往地級市跑,，地級市往省會,，省會向北上廣深和國外跑。

鳳凰歷史：你之前寫文章說高考很多問題其實都是在高考之外的,，比如社會缺乏誠信,，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，這都不是主導(dǎo)高考改革的人可以改變的,，在這種情況下,，高考怎樣才能盡可能產(chǎn)生正面作用？

劉海峰：確實是,，現(xiàn)在高考中出現(xiàn)的很多問題,，不僅僅是高考本身的問題,，而是整個社會的問題,，比如說有些人說要減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，要減少高考競爭的激烈程度,，我在一些文章里面講,，各行各業(yè)競爭都日益激烈，這個生存都不是很容易,，比如說搞經(jīng)濟(jì)的人,，在八十年代、九十年代初一個萬元戶就可以很好過了,，現(xiàn)在一百萬甚至一千萬你要做生意都很難,。這種情況下你想讓高考的競爭難度下降，或者說考生能夠減輕負(fù)擔(dān)能夠很快樂學(xué)習(xí),，又能夠都上好大學(xué),，那是不可能的，不現(xiàn)實的,。所以我說高考它本身承擔(dān)很多重任,，比如說維護(hù)教育公平,、維護(hù)社會秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定,，還有還促進(jìn)社會階層流動的功能,。它除了有教育的功能，比如提升教育水平,，保障教育質(zhì)量以外,，其實它還有政治功能，前不久教育部現(xiàn)任部長陳寶生就說,，“高考是教育領(lǐng)域中一項具有政治意義和全局意義的重要工作”,，這就說明了它的重要性。

高考負(fù)擔(dān)很多重任和功能,，它的改革所以也就很難,，有些問題不是高考本身能夠解決的，比如社會階層差異,，城鄉(xiāng)不平等,，區(qū)域之間巨大的經(jīng)濟(jì)、教育和文化的落差,，要光靠高考一項來解決是不可能的,。當(dāng)然高考的制度改革也不是說不作為，我們在進(jìn)行高考改革的時候要考慮到這些制約因素,，比如說在高校招生指標(biāo)投放的過程中,，或者說在制定分省定額招生計劃的過程中，就要考慮到區(qū)域的公平,，保障一些文化教育水平相對不發(fā)達(dá),，還有一些邊疆省區(qū)以及少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)生。自北宋中葉以來,，當(dāng)時科舉選拔人才也出現(xiàn)過這樣的爭論,，這是一個千古難題。現(xiàn)在招生計劃的投放,，既要考慮到把優(yōu)秀人才選拔到合適的學(xué)校去,，又要考慮到區(qū)域之間公平，所以在制度設(shè)計上有一定的傾斜,，維護(hù)社會民族和國家統(tǒng)一必須要這樣,。對貧困地區(qū)和農(nóng)村的學(xué)生，現(xiàn)在出臺的保障政策,、傾斜政策實際上在一定程度上可以彌補差距,。

另外在高考命題方面，我們也一直強調(diào)說,，要避免城市化的題目,，就是只有利于城市考生,，不利于鄉(xiāng)村的考生。比如說以前就出現(xiàn)過作文題,，題目叫“時尚”,，可能城市學(xué)生對這個感觸更深，農(nóng)村學(xué)生就沒那么深,。當(dāng)然你要出一個完全沒有地域城鄉(xiāng)區(qū)別的題目相對來說不是很容易,，但是有的題目確實是不利于農(nóng)村，因為命題的人員都是大都市里面來的,。如果哪一天命題人出題寫捉泥鰍的感受,，割稻子的體會，可能城市考生答不好,，看都沒看過捉泥鰍,，這種典型的對鄉(xiāng)村有利，對城市里無利,。所以在命題中就要防止區(qū)域,、性別、城鄉(xiāng)的歧視,，這些都還是可以做的,。

鳳凰歷史：高考是在挑選人才嗎，還是說以高考模式在塑造下一代呢,？

劉海峰：我覺得兩者兼而有之,，高考本身來講就是選拔人才的方式，它通過考學(xué)科知識能夠區(qū)分選拔出優(yōu)秀人才,，把他們安置到或者說分流到不同學(xué)校去接受高等教育,，它是有一個篩選、區(qū)分的功能,。但是它同時有一種導(dǎo)向性作用,，我們通常講的就是指揮棒的功能，對中小學(xué)特別是對高中的教學(xué)就有非常強大的導(dǎo)向功能,，因為學(xué)生出來總是要上大學(xué)的，這就會造成考什么我就教什么,、學(xué)什么,，不考什么我就不教什么、不學(xué)什么,，這也很正常,。像競技體育，奧運會有什么項目就準(zhǔn)備什么項目,，有考試必然有應(yīng)試,。這對學(xué)生是有塑造作用的,。以前3+2的時候有的就沒有考地理和生物，結(jié)果很多中學(xué)就砍生物課和地理課,，生物老師,、地理老師就減少很多，師范大學(xué)出來的這兩科就沒人要,，后來很多院士上書給國家最高領(lǐng)導(dǎo)人了,，說21世紀(jì)是生物世紀(jì)，高考怎么可以沒有生物科,，地理也很重要等等,，后來就又回去了。高考指揮棒功能太強大了,，所以它對下面是有塑造的,。你考的是死記硬背的知識，那下面就死記硬背,。當(dāng)你考的是能力,，單單靠背誦對付不了它的時候，必須要考分析能力,，底下就要應(yīng)對你這個,，有應(yīng)試的成分，但它慢慢地就要去塑造學(xué)生,。

鳳凰歷史：恢復(fù)高考到現(xiàn)在四十年了,，你印象中有哪些比較成功的高考改革？

劉海峰：中國的高考改革大大小小算起來二十幾次,，總結(jié)起來說,，凡是技術(shù)方面的改進(jìn)大部分都成功了，比如說網(wǎng)上閱卷,、網(wǎng)上錄取,、高考日期提前、放開考生年齡限制等等,，還一些考試題型的改革,。但是制度方面的改革有時候有一些反復(fù)，比如考試科目變來變?nèi)?。我覺得高考總的來講比八九十年代更加多元化,、多樣化，但是還是有反復(fù),，比如說保送生制度,，其實就是為了彌補大一統(tǒng)高考只看分?jǐn)?shù)的不足，但是后來出了很多問題，因為沒有剛性的分?jǐn)?shù)把關(guān),，當(dāng)時保送條件放的比較寬,，省級三好生就可以，那省級三好生就沒有剛性的約束,，像奧賽難度就很大,，不容易造假，而省級三好生就有水分,，到后來不得不壓縮,。自主招生也是這樣一個過程，開始想要全面發(fā)展,，不單單看分?jǐn)?shù),，最后弄來弄去出來一個蔡榮生招生腐敗案件，整個又炸鍋了,，自主招生結(jié)果又壓縮,。可見在中國目前的國情下,，高考制度方面的改革很不容易,。

責(zé)編：馬鐘鸰 PN018