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上周,，建設部新聞發(fā)言人對國務院發(fā)布的《解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》進行了解讀。
未出所料,，在低收入家庭住房保障制度到位的同時,，高房價城市中等收入人群買房難的問題，很自然地被提了出來,。
對此,，建設部發(fā)言人表示，不滿足條件的住房困難群體,，未來將通過“兩限房”（限套型、限房價）的形式解決住房問題,。值得注意的是,，發(fā)言人此次透露的信息還首次明確，未來“兩限房”將成為住房保障系統的重要補充,。
年初,，就曾有人構想，用“兩限房”來滿足城市中低收入家庭自住需求,，即解決一部分無能力購買普通商品房,、又超過經濟適用房購買條件的“夾心層”的住房問題，從而形成商品房,、限價房,、經濟適用房和廉租房四個層面的住房供應體系。當有人對“供應體系”和“保障體系”混淆不清時,，有關部門曾出來澄清,，“兩限房”只屬于供應體系中的一個產品，沒有政府保障性質。
可是,，“兩限房”這個產品,，畢竟是以犧牲地價為基礎的，畢竟是以土地出讓金沖抵部分價格來實現限戶型,、限價格目的的,。那么，土地是社會公共資源,，讓利本身就已經使“兩限房”帶上了國家福利的性質,，從這一點看，它似乎更接近于經濟適用房等政策性用房,，只不過因為土地出讓金出讓比例不同,，而產生了價格的不同而已。如果它不具備“保障”性質,，政府也就沒有理由對其進行“限價”,。
在中國的住宅保障體系中，經濟適用房一直在唱主角,，但因資格審查這個死結始終難以解開，讓它聲名狼藉,。如果將“兩限房”也定位在保障上,，設計者顯然明白，其承襲了經濟適用房分配上的所有缺點,，發(fā)生在經濟適用房上的倒號,、騙購問題也會在“兩限房”上“應利而生”,。如果政府部門不借鑒和吸取經濟適用房已經出現的問題,，進行行之有效的監(jiān)管和防范，“兩限房”重蹈經濟適用房的覆轍是不可避免的,。但是,，如果從一開始就不把其劃入保障性住房的序列，那么,，政府就有理由回避監(jiān)管,。既然“兩限房”不具備政府保障性質，政府部門完全不用費神費力去圈定購買范圍,，更沒必要對資格做審查,。可是,，“兩限房”的價格雖然高于經濟適用房,，卻比其他商品房低很多,，怎么賣？賣給誰,？賣了以后如何管理,？這幾個核心問題，如何解決,？
此次,，建筑部發(fā)言人首次明確指出，將“兩限房”納入住房保障體系,，那么,，原先回避的“監(jiān)管”問題，就被擺在了明面上,。
理論上說,，即使在發(fā)達國家，多數政府也未能把中等收入人群一并納入保障范圍,。但我們的現實是,，在部分大城市，中等收入人群已經被高房價逼在了門外,，這是不能視而不見的現實,。“兩限”房的出現,，從某種意義上講,，就是為了解決這一矛盾。當它成為中等收入者的“保障房”時,，如何監(jiān)管和分配,，就是政府無法推卸的責任。
據有關報道,，廣州的首批“兩限房”10月份就要推向市場,，可是令人尷尬的是，有關部門至今沒有拿出一套完整的分配方案來,。北京下決心要讓購房人得實惠，接二連三推出限價房用地,，在經歷了近一年的研究,、醞釀之后，至今也未見系統完整的分配辦法,。細則遲遲出不來,，不僅說明政府行事的謹慎，更說明“兩限房”本身就是一個燙手的山芋,。
不管怎樣,，“兩限房”已經來到了這個世上，許多城市已呈箭在弦上，不得不發(fā)之勢,?？梢钥隙ǖ氖牵绾畏峙?，將成為考驗管理者智慧的第一道難題,。
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作者：
一楠
編輯：
李新愛
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