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近日,,國家外匯局發(fā)出警示:國際熱錢正在流入中國,。國家外匯管理局在對沿海10省市的外匯資金流入和結(jié)匯的專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn),貿(mào)易和投資項(xiàng)下確實(shí)存在資金異常流入現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),,今年僅半年的時(shí)間就有逾千億美元的國際熱錢涌入中國,,不得不引起警惕。
半年千億國際熱錢涌入
今年一季度,中國外匯儲(chǔ)備的大幅度增長再次引發(fā)對國際熱錢的關(guān)注,。一季度中國新增外匯儲(chǔ)備1357億美元,,而同期貿(mào)易順差僅為464億美元、外商直接投資159億美元,,差額達(dá)734億美元,,占新增外匯儲(chǔ)備的一半以上。而根據(jù)海關(guān),、商務(wù)部公布的上半年數(shù)據(jù),,2007年增長的外匯儲(chǔ)備中,有1209億美元至今無法準(zhǔn)確地判斷其來路,。分析人士認(rèn)為,,1209億美元主要是各種渠道混入中國的國際熱錢。
然而,,令人費(fèi)解的是,,中國內(nèi)地資本項(xiàng)目的外匯收支實(shí)行嚴(yán)格管理,國際熱錢很難通過合法途徑進(jìn)入中國內(nèi)地,。那么這半年千億美元的國際熱線是怎樣涌入中國內(nèi)地的呢,?本報(bào)記者詢問了有關(guān)金融專家得知,在對人民幣升值心理預(yù)期持續(xù)的情況下,,大量國際熱錢通過合法,、非法途徑進(jìn)入中國內(nèi)地市場套利、套匯,,最典型的渠道有:
合法渠道——通過投資渠道從資本和金融項(xiàng)下進(jìn)入中國,。其中,直接投資是熱錢進(jìn)入中國的一條重要的合法途徑,。國際短期資本可以利用中國內(nèi)地對外商直接投資外匯流入沒有任何限制的政策,,很便利地流入,并通過銀行套換人民幣,。其次,,國際熱錢還可以通過QFII制度以間接投資方式把外匯轉(zhuǎn)換成人民幣資產(chǎn)。中國內(nèi)地自2002年開始實(shí)行QFII制度,,該制度的最大風(fēng)險(xiǎn)莫過于外資進(jìn)入后對本國證券市場和外匯市場產(chǎn)生的沖擊。它使得短期資本具有進(jìn)入中國內(nèi)地證券市場的合法渠道,。
非法渠道——通過貿(mào)易渠道進(jìn)入中國,。其中包括,通過境內(nèi)的對外貿(mào)易企業(yè)虛報(bào)貿(mào)易出口,如提高出口商品的價(jià)格,,低報(bào)進(jìn)口價(jià)格,;預(yù)收賬款和延遲付匯,通過編制無貿(mào)易背景的假合同,,讓國外公司以“預(yù)付貨款”的名義將外匯匯入國內(nèi),,再結(jié)匯成人民幣存款;經(jīng)常賬戶下非商品貿(mào)易款,,如國外匯款,、轉(zhuǎn)移支付等。
分析人士指出,,對于可能已涌入股市,、樓市等市場的熱錢,除了采取措施提高匯率彈性增大短期資本流出的風(fēng)險(xiǎn),、加強(qiáng)對短期資金流入和結(jié)匯環(huán)節(jié)的管理之外,,建立跨部門的熱錢監(jiān)控中心十分必要。
狙擊將是場“持久戰(zhàn)”
國際熱錢流入的后果可用“危害廣泛”四字來概括,。國際熱錢的流入加劇了人民幣基礎(chǔ)貨幣投放的壓力,,進(jìn)一步惡化了流動(dòng)性過剩的局面;其次,,國際熱錢自身追逐短期投機(jī)利潤的特性,,決定了其規(guī)模的大起大落,這會(huì)對金融當(dāng)局的貨幣政策產(chǎn)生嚴(yán)重干擾,;再次,,國際熱錢的大量流入流出會(huì)對國家的金融安全造成一定的威脅?;仡?994年墨西哥金融危機(jī)和1997年東南亞金融危機(jī),,非正常外資都起到了推波助瀾的作用。
熱錢的流入還違背了利用外資的目的,,助長了投機(jī)之風(fēng),。利用外資的目的本是為滿足生產(chǎn)建設(shè)的資金需要,引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),。但是國際資本劇烈套利活動(dòng)所追逐的是高額的投機(jī)性利潤,,使得投機(jī)之風(fēng)盛行。而套利活動(dòng)結(jié)束,,熱錢將獲利退出,,套取大量外匯逃走,這種高額利潤的獲取是對國民收入的掠奪,。
為了遏止熱錢的流入,,外匯局針對異常和違規(guī)外匯資金流入及結(jié)匯的檢查一直在持續(xù)進(jìn)行,。盡管如此,有關(guān)專家還是指出,,目前控制熱錢的政策出臺(tái)有相當(dāng)難度,,中國面臨進(jìn)一步改革金融體系以及對外開放的壓力,中國必須遵守規(guī)則實(shí)現(xiàn)金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放,,在這種情況下,,就難以完全阻擋國際游資的進(jìn)來。
商務(wù)部研究院對外經(jīng)貿(mào)研究部梅新育認(rèn)為,,要想徹底消除國際游資進(jìn)入是不可能的,,因?yàn)橛钨Y問題的根源是國際資本的流動(dòng)性過剩造成的,這些過剩的流動(dòng)性需要各國央行來協(xié)同解決,,而且各種政策不可能一下子就對游資發(fā)生效應(yīng),,必須長時(shí)間的去調(diào)整,進(jìn)而防止流動(dòng)性氾濫成災(zāi),。
隨著中國經(jīng)濟(jì)體在本世紀(jì)的迅猛發(fā)展,,中國經(jīng)濟(jì)在今后數(shù)年內(nèi)都要面對國際熱錢的不斷涌入。因此,,狙擊熱錢將是一場持久戰(zhàn),。中國監(jiān)管部門和實(shí)體經(jīng)濟(jì)在接受熱錢沖擊挑戰(zhàn)的同時(shí),必須盡快學(xué)會(huì)主動(dòng)靈活地與之打交道,,這才是熱錢給中國經(jīng)濟(jì)帶來的最大考驗(yàn),。
文章來源:國際金融報(bào)
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作者:
趙怡雯
編輯:
吳飛
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