華盛頓郵報(bào)本周一從4名未具名的行政當(dāng)局高級(jí)官員處得悉，當(dāng)白宮高級(jí)助理將每年價(jià)值300億美元的關(guān)稅計(jì)劃遞交給特朗普總統(tǒng)時(shí),，特朗普指示將數(shù)額加一倍,，即每年對(duì)數(shù)百種進(jìn)口自中國(guó)的產(chǎn)品征收總額約600億美元的關(guān)稅。

特朗普的關(guān)稅計(jì)劃得罪各國(guó)不是一點(diǎn)

但是,，特朗普此舉并非針對(duì)中國(guó),，歐洲也飽受其苦。特朗普在本月8日就簽署公告,，對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收高關(guān)稅,。據(jù)此，美國(guó)將對(duì)進(jìn)口鋼鐵征收25%的關(guān)稅,，對(duì)進(jìn)口鋁產(chǎn)品征收10%的關(guān)稅,。而新措施生效后，歐洲將被迫“收回”1300萬(wàn)至2500萬(wàn)噸銷往美國(guó)的鋼材和鋁材,。歐洲鋼鐵企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)言人表示,，歐洲鋼鐵企業(yè)將向世貿(mào)組織提起訴訟。

德法兩國(guó)表示特朗普這是在激起“全球貿(mào)易戰(zhàn)”

特朗普的行為套用一句經(jīng)典的網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)“我不是針對(duì)你,，我是說(shuō)在座的各位都是我懟的對(duì)象”,。是什么給了特朗普如此大的信心？又是什么給了他這么做的理由,？美國(guó)就將從中獲取什么,？

孤立的北美

很多人有個(gè)根深蒂固的概念，認(rèn)為美國(guó)成為世界第一是在第二次世界大戰(zhàn)之后的事情。從政治角度來(lái)說(shuō)或許沒(méi)錯(cuò),，但是經(jīng)濟(jì)角度卻并非如此,。事實(shí)上，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)在一戰(zhàn)之前就是世界第一了,，工業(yè)產(chǎn)值甚至兩倍于第二名的英國(guó),。如果用工業(yè)去推算綜合國(guó)力的話，除非德法俄等大陸強(qiáng)國(guó)聯(lián)手進(jìn)犯,，否則美國(guó)根本就不用care,。這也是為什么美國(guó)早年孤立主義盛行，隔著大洋的歐洲就算統(tǒng)一了也無(wú)法威脅美國(guó)本土,，那么美國(guó)人為什么要讓自己的兒子去另一塊大陸送命呢,？反正誰(shuí)打贏了都不敢怠慢美國(guó)。

因?yàn)楣铝⒅髁x的關(guān)系美國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)前半段并沒(méi)直接參戰(zhàn)

值得一提的是,，和一些人腦補(bǔ)的不同,，美國(guó)也沒(méi)賣軍火給同盟國(guó)，畢竟英國(guó)的艦隊(duì)封鎖不是開(kāi)玩笑,。雖然在各種原因的刺激下,，尤其是德國(guó)潛艇殺死大量中立的美國(guó)人之后，美國(guó)還是參加了一戰(zhàn),，填補(bǔ)了蘇維埃退出的空白,。但是，戰(zhàn)后美國(guó)表示對(duì)舊列強(qiáng)的殖民地沒(méi)有興趣,，打完了就回北美繼續(xù)發(fā)展,。

雖然美國(guó)是簽訂凡爾賽條約最重要的成員之一，但是沒(méi)要德國(guó)一寸地

而稍微了解一戰(zhàn)的人都知道,，隨著列寧簽訂了《布列斯特條約》,，蘇維埃退出一戰(zhàn)，德國(guó)只需要面對(duì)西線的敵人即可,。美國(guó)在這個(gè)時(shí)候參戰(zhàn),，可謂救英法于水火之中。加上英法此時(shí)經(jīng)歷大戰(zhàn),，國(guó)力已經(jīng)疲軟,，美國(guó)只要愿意拿走多少都沒(méi)問(wèn)題，但是卻沒(méi)選擇這么做,，可見(jiàn)確實(shí)對(duì)北美之外沒(méi)興趣,。

黃金的歲月

20年代美國(guó)擁有汽車的家庭

既然對(duì)其他地方?jīng)]有興趣，也就意味著對(duì)已有的特別在乎,。正如美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的評(píng)述“我們商業(yè)政策的基調(diào)從一開(kāi)始就是為國(guó)內(nèi)制造商保留國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，而排斥外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的,。”

作為以保護(hù)美國(guó)傳統(tǒng)著稱的共和黨更是這套法則的信奉者。1922年共和黨為主的國(guó)會(huì)以德國(guó)的貨幣貶值危害美國(guó)工業(yè)為由,，通過(guò)了《福特尼-麥康伯關(guān)稅法》(Fordney-Mc-Cumber),，使1923年的稅率即調(diào)高至15.4%，其實(shí)施期間的平均稅率也達(dá)到了14%,。同時(shí),，共和黨人在1921年再次提出了在1916年遭到失敗的反傾銷立法，并獲得其控制的國(guó)會(huì)的通過(guò),，為保護(hù)美國(guó)工業(yè)增加了一種新的工具,。

貿(mào)易保護(hù)主義是美國(guó)立國(guó)之策

但是,，是否就可以說(shuō)這段時(shí)間的美國(guó)是個(gè)“閉關(guān)鎖國(guó)”的國(guó)度呢,？答案是否定的，雖然不斷地提高關(guān)稅,，但是美國(guó)人也知道外貿(mào)的好處,，所以和加拿大等美洲國(guó)家的貿(mào)易額度不減反增。到了上世紀(jì)二十年代,，美國(guó)取代英國(guó)成為主要經(jīng)濟(jì)伙伴導(dǎo)致了該國(guó)歷史上一次極為重要的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,。

正在修建中的紐約道路

并且，與海關(guān)關(guān)稅不斷增高呈反比例的是國(guó)內(nèi)的稅率不斷下降,。政府推行完全不加行政干涉的自由放任經(jīng)濟(jì)政策（laissezfaireeconomics）,，財(cái)政部長(zhǎng)安德魯·W·梅隆更是把附加稅由50%削減至20%。

雙管齊下,，讓美國(guó)的資本家獲得了前所未有的好時(shí)光,，他們賺的盆滿缽滿的同時(shí)也給美國(guó)社會(huì)帶去了驚人的活力。伴隨著高速成長(zhǎng)的工業(yè),，不斷擴(kuò)建的路,、鐵運(yùn)輸系統(tǒng)以及摩天大樓的出現(xiàn)，美國(guó)有史以來(lái)第一次城市居民數(shù)超過(guò)了農(nóng)村,。金融與保險(xiǎn)行業(yè)翻了兩倍,，服務(wù)業(yè)占總生產(chǎn)的比重大幅攀升。在城市中誕生了最早一帶的白領(lǐng)階層,，大批女性開(kāi)始走進(jìn)辦公室去從事文秘等工作,。

上世紀(jì)20年代明尼阿波利斯的街拍

由于毗鄰廣袤的農(nóng)作物產(chǎn)地，美國(guó)中西部及東北部五大湖地區(qū)附近的城市,，包括芝加哥和多倫多,，此期間內(nèi)的發(fā)展最為迅速。1914年開(kāi)通的巴拿馬運(yùn)河也使得美國(guó)西海岸地區(qū)開(kāi)始受益,。目前已知的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度沒(méi)有能超過(guò)這段歲月的美國(guó),，包括蘇聯(lián)和中國(guó)的發(fā)展，因此歷史上這段歲月被稱為“咆哮的二十年代”。

管理世界的責(zé)任與痛苦

不過(guò),，高速的發(fā)展總是有極限的,，欣欣向榮的背后是驚人的危機(jī)，隨著大蕭條的到來(lái),，這一切都結(jié)束了,。民主黨在國(guó)會(huì)擊敗了共和黨，并通過(guò)法案把定制關(guān)稅的權(quán)利讓渡給了總統(tǒng),，以方便他大展拳腳,。而羅斯福為了刺激國(guó)內(nèi)就業(yè)，決定降低關(guān)稅,。到1945年美國(guó)與27個(gè)國(guó)家共達(dá)成了32個(gè)雙邊互惠貿(mào)易協(xié)定,，對(duì)64%的應(yīng)稅進(jìn)口商品做了關(guān)稅減讓，使稅率平均降低了44%,。

不少反對(duì)羅斯福的人就表示其對(duì)美國(guó)傳統(tǒng)的破壞實(shí)在太大

這么做無(wú)疑對(duì)本國(guó)的資本不友好,，但是卻給了一般國(guó)民極大地便利，同時(shí)讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界綁定得更為緊密,。由于美國(guó)市場(chǎng)的敞開(kāi),，歐洲的資本迅速涌入，有了市場(chǎng),，資本家就有生產(chǎn)的積極性,，工人就能夠就業(yè)。以德國(guó)為例,，隨著二戰(zhàn)的結(jié)束剩余的七百萬(wàn)德軍大部分都被解散,，這批人的就業(yè)和生計(jì)原本都是問(wèn)題。現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題至少在西德已經(jīng)不是事兒了,，德國(guó)人要擔(dān)心的是產(chǎn)能不足了,。

英軍轟炸機(jī)炸毀了魯爾區(qū)大壩，德國(guó)人自傲的工業(yè)區(qū)毀于洪水,。二戰(zhàn)后,，德國(guó)工業(yè)幾乎全部重來(lái)

如果說(shuō)開(kāi)放關(guān)稅算是互惠互利的話，那么馬歇爾計(jì)劃就是純粹的送錢了,。二戰(zhàn)后,，除了德國(guó)外歐洲各國(guó)都把馬歇爾計(jì)劃的援助算進(jìn)本國(guó)財(cái)政中，就算是德國(guó)也只還了1690萬(wàn)（不到一個(gè)零頭）,，算是作為戰(zhàn)敗國(guó)意思下,。美國(guó)也因此被推舉成了半個(gè)地球的盟主。

除了歐洲外,，中國(guó)在剛進(jìn)入世貿(mào)組織的時(shí)候其實(shí)也受了美國(guó)不少好處,?？肆诸D讓中國(guó)加入世貿(mào)平心而論對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)非常有好處，也受到美國(guó)資本家的歡迎,。但是由于關(guān)稅低的關(guān)系,，讓美國(guó)本土制造業(yè)受到極大的沖擊。因?yàn)橹袊?guó)制造的關(guān)系,，美國(guó)工人損失了240萬(wàn)個(gè)工作崗位,，以工會(huì)為重要基礎(chǔ)的民主黨（克林頓是民主黨總統(tǒng)）算是搬起石頭砸自己的腳。

當(dāng)年的入世堪稱二次改開(kāi)

但是,，中國(guó)也罷,，歐洲也罷并不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)人在經(jīng)濟(jì)上的讓利而感謝，畢竟國(guó)與國(guó)之間不存在“恩義”一說(shuō),。對(duì)美國(guó)人而言,，他們覺(jué)得自己付出足夠大，但是贏來(lái)的卻是罵聲,，錢是資本家賺了,，但是失去工作的卻是工人。于是,，美國(guó)人民不干了，無(wú)論什么時(shí)代工農(nóng)的數(shù)量都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)資本家的,，體現(xiàn)在票數(shù)上就是讓一個(gè)對(duì)外強(qiáng)硬,，對(duì)資本家強(qiáng)硬，但是政策照顧美國(guó)人民的總統(tǒng)上臺(tái)了,。

除了彼得·蒂爾沒(méi)一個(gè)硅谷大佬支持特朗普,，而索羅斯等金融大鱷更是希拉里鐵桿，可見(jiàn)特朗普在資本家心中什么地位

特朗普也確實(shí)如美國(guó)人民所愿,，至少目前為止他的競(jìng)選承諾在一一兌現(xiàn),，沒(méi)有半句假話。除了赫赫有名的造墻行動(dòng),，特朗普干得最多的就是軟硬兼施迫使資本家們把海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi),，讓美國(guó)工人有工作。

特朗普的打算

這次特朗普懟全世界也是有這個(gè)打算：如果對(duì)外征收高額關(guān)稅,，必然引發(fā)對(duì)方報(bào)復(fù)性提高關(guān)稅,。這樣美國(guó)的資本家在所在國(guó)就會(huì)虧本，迫使他們回到已經(jīng)減稅的美國(guó)給美國(guó)工人提供更多的就業(yè)崗位,。

于是,，特朗普也就如此“曲線救國(guó)”般地兌現(xiàn)增加美國(guó)本土就業(yè)機(jī)會(huì)的競(jìng)選承諾。

現(xiàn)如今,，離下一個(gè)“20年代”已經(jīng)不遠(yuǎn),，特朗普的支持者們是否會(huì)在他的帶領(lǐng)下重現(xiàn)一百年前的美國(guó)輝煌,，就讓我們拭目以待。

責(zé)編：馬鐘鸰 PN018