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鳳凰歷史出品

蘭臺(tái)說(shuō)史·委內(nèi)瑞拉動(dòng)亂其實(shí)是拉美民粹主義輪回

2016-06-29 10:41 鳳凰歷史 麻辣兔頭

引言:根據(jù)最近的報(bào)道,,委內(nèi)瑞拉因世界油價(jià)暴跌,,目前經(jīng)濟(jì)已經(jīng)崩潰,,預(yù)計(jì)今年通脹高達(dá)500%,,物價(jià)飛漲,,商品奇缺,,民眾饑餓難耐不得不撿拾垃圾甚至群起砸搶店鋪,,當(dāng)?shù)鼐煲惨蝠囸I加入哄搶隊(duì)伍,,當(dāng)?shù)氐娜A人店鋪也受到?jīng)_擊遭到哄搶,,甚至連委內(nèi)瑞拉警方也參與其中,許多華商財(cái)物被洗劫一空,,經(jīng)濟(jì)利益嚴(yán)重受損,,社會(huì)秩序也已瀕臨瓦解。

在垃圾堆翻找殘羹剩飯的委內(nèi)瑞拉平民

除了物資短缺之外,,窘迫的委內(nèi)瑞拉政府只能加足馬力全力開(kāi)動(dòng)印鈔機(jī)瘋狂印錢(qián),,委內(nèi)瑞拉央行欠工錢(qián)2億美元,被英國(guó)印鈔廠追債,,到現(xiàn)在情況甚至已經(jīng)到了想印鈔票都沒(méi)有原材料的地步,。過(guò)去10年來(lái),中國(guó)借給委內(nèi)瑞拉的約650億美元的貸款,,也有很高的債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn),。

空空如也的超市貨架

面對(duì)國(guó)內(nèi)的困境,一貫以反美斗士的形象出現(xiàn)的委內(nèi)瑞拉現(xiàn)任總統(tǒng)馬杜羅要求拉美各國(guó)不要屈從于美國(guó)的“粗暴壓力”,,孤立他的政府,。馬杜羅還指責(zé)美國(guó)一手領(lǐng)導(dǎo)和策劃了針對(duì)俄羅斯和委內(nèi)瑞拉的石油戰(zhàn)爭(zhēng)。換句話說(shuō),,馬杜羅認(rèn)為如果不是美國(guó)的“陰謀”,,力圖在搞垮委內(nèi)瑞拉,在委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)發(fā)動(dòng)政變,,我們委內(nèi)瑞拉不會(huì)這么慘,,這鍋美國(guó)你背定啦。委內(nèi)瑞拉的癌癥,真是外國(guó)“陰謀”造成的嗎,?

但從歷史的角度來(lái)看問(wèn)題遠(yuǎn)沒(méi)有這么簡(jiǎn)單,。當(dāng)年的委內(nèi)瑞拉也曾闊過(guò),由于擁有世界上最大的石油蘊(yùn)藏量,,委內(nèi)瑞拉一直是拉美最大的產(chǎn)油國(guó)和出口國(guó),,1976年的委內(nèi)瑞拉就已經(jīng)是拉美富國(guó),當(dāng)時(shí)委內(nèi)瑞拉人均收入折合今天可達(dá)1.9萬(wàn)美元,,比世界上絕大多數(shù)國(guó)家都闊多了,。在1970-1980年代,石油帶來(lái)的豐厚收入促使當(dāng)時(shí)的委內(nèi)瑞拉政府將外國(guó)石油公司國(guó)有化,,使委內(nèi)瑞拉政府獲得了極大的好處,,但同時(shí)臃腫低效的管理方式也導(dǎo)致了委內(nèi)瑞拉政府在收入增加的同時(shí)也損失的更多,嚴(yán)重影響了石油的產(chǎn)量,。有鑒于此委內(nèi)瑞拉政府在90年代將石油產(chǎn)業(yè)放開(kāi),,允許私人資本的進(jìn)入力圖擴(kuò)大石油的產(chǎn)量,但這又帶來(lái)了嚴(yán)重的貧富差距問(wèn)題,,先富起來(lái)的人大魚(yú)大肉,引發(fā)赤貧的普通民眾極度不滿,,于是乎在1999年,,早就對(duì)外國(guó)投資者、本國(guó)資本家滿肚子怨氣的委內(nèi)瑞拉民眾選出了查韋斯這位“反美斗士”,。

在委內(nèi)瑞拉在查韋斯和馬杜羅兩位“明君”的任期內(nèi),,委內(nèi)瑞拉的產(chǎn)業(yè)幾乎全盤(pán)國(guó)有化,整個(gè)石油體系幾近完全國(guó)有化了,;憲法停止對(duì)私人企業(yè)主的保護(hù),,僅存的少數(shù)私企被課以高達(dá)50%的重稅;沒(méi)收閑置的私人土地分配給無(wú)地農(nóng)民,;碾米廠,、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)通通國(guó)有化;銀行被政府接收,,沒(méi)有接收的通通關(guān)門(mén)大吉,;水泥行業(yè)也國(guó)有化了;黃金礦產(chǎn)的開(kāi)采業(yè)也力圖國(guó)有化,;委內(nèi)瑞拉最大的鋼鐵廠,、電信公司、水電站也統(tǒng)統(tǒng)納入國(guó)有范圍,??梢钥闯鑫瘍?nèi)瑞拉的變化與我們的改革開(kāi)放正好相反,其結(jié)果自然也是我們相當(dāng)熟悉的——經(jīng)濟(jì)活力降低到最低點(diǎn),企業(yè)效率極其低下,。

市場(chǎng)的活力被國(guó)有化搞的毫無(wú)生氣,,但委內(nèi)瑞拉仍有石油這個(gè)有利可圖的資源,石油儲(chǔ)量甚至超過(guò)沙特阿拉伯,,簡(jiǎn)直是上天賜予委內(nèi)瑞拉人的禮物,,為何短短幾年就淪落如斯?俗話說(shuō)的好,,成也蕭何敗也蕭何,,正是因?yàn)槭瓦@一委內(nèi)瑞拉最有優(yōu)勢(shì)的資源深受政府控制,甚至由政府直接把持生產(chǎn)獲得穩(wěn)定收入后,,成為民粹主義政治家收買(mǎi)民眾的資本,。為了換取選民對(duì)自己的支持,查韋斯利用上臺(tái)時(shí)石油價(jià)格上漲周期,,通過(guò)石油出口賺取大量外匯,,拿著這筆大自然賜予的財(cái)富,查韋斯實(shí)施了針對(duì)窮人的醫(yī)療,、教育,、住房等福利制度,贏得民眾歡迎,,并將加速將經(jīng)濟(jì)國(guó)有化,。

在當(dāng)時(shí),做一個(gè)委內(nèi)瑞拉人是讓人感覺(jué)相當(dāng)幸福的事情,,能擁有免費(fèi)的教育,,免費(fèi)的醫(yī)療,免費(fèi)的住房等高福利,。既然不用努力工作就有高福利送上門(mén),,那生性懶散的拉丁美洲居民自然更不去工作了。雖然盛名之下其實(shí)難副,,這些福利大多打了折扣,,譬如醫(yī)院里幾乎沒(méi)有藥品和設(shè)備,福利房永遠(yuǎn)排不上號(hào),,超市甚至連衛(wèi)生紙這樣的基本生活用品都缺,,停電成了家常便飯。查韋斯要求電價(jià)不再上漲,,對(duì)電價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼,,于是委內(nèi)瑞拉民眾的空調(diào)、電視的銷售量大大增加,,但發(fā)電量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上用電量的增長(zhǎng)速度,,令委內(nèi)瑞拉民眾叫苦不迭,,查韋斯在任時(shí)甚至把缺電怪罪到委內(nèi)瑞拉民眾洗澡太久這么個(gè)蛋疼不已的原因上,“有些人啊邊洗澡邊唱歌足足花了半個(gè)小時(shí),,豈不成了共產(chǎn)主義了,?哪里需要那么久,洗澡花三分鐘就夠啦,!”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)Elias Eljuri甚至說(shuō)“食品短缺是因?yàn)槲瘍?nèi)瑞拉人吃得太多了”,。

三分鐘就能解決的舉個(gè)手我看看

實(shí)質(zhì)上,查韋斯一派不過(guò)是把私人產(chǎn)業(yè)國(guó)有化和壟斷石油得到的財(cái)富稍微分給民眾一些恩惠,,就營(yíng)造出繁榮的幻覺(jué)贏得民眾支持,。然而這種經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致的結(jié)果只會(huì)導(dǎo)致真正的大部分財(cái)富被查韋斯一派的少數(shù)權(quán)貴把持,正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展被政府的強(qiáng)力干預(yù)所困擾,,發(fā)揮不出應(yīng)有的活力,,一旦石油收入下降,經(jīng)濟(jì)就完蛋了,。

查韋斯還聲稱自己搞的是“21世紀(jì)社會(huì)主義”,。在一次演講中查韋斯聲稱:“我們的社會(huì)主義是原生的社會(huì)主義,是印第安人的,、基督徒的和玻利瓦爾的社會(huì)主義……是嶄新的,、委內(nèi)瑞拉特色的社會(huì)主義”。雖然不遺余力地宣揚(yáng)自己搞的是社會(huì)主義,,但委內(nèi)瑞拉仍然是拉美最腐敗的國(guó)家之一,,貧富懸殊的問(wèn)題并沒(méi)有得到緩解,社會(huì)上充斥著黑市上活躍的投機(jī)倒把分子,、索要好處的政府官僚,,絲毫看不出所謂的“21世紀(jì)社會(huì)主義”有什么新氣象,。

發(fā)生在委內(nèi)瑞拉的這一切,,其實(shí)一點(diǎn)也不新鮮。歷史上,,已經(jīng)在拉美國(guó)家一再重復(fù)發(fā)生過(guò)了,。最典型的就是20世紀(jì)著名的民粹主義——庇隆主義統(tǒng)治下的阿根廷。

庇隆的上位,,在政治上宣傳民族主義,、經(jīng)濟(jì)上允諾廣泛實(shí)施福利政策,加上其壟斷所有媒體強(qiáng)力宣傳營(yíng)造的神秘感和平民色彩,,使其獲得了阿根廷中下層人民的狂熱支持,。而庇隆年輕美貌、稱身貧寒的夫人愛(ài)娃喜歡深入民間,,時(shí)時(shí)以窮人的代言人出現(xiàn),,被喻為“窮人的旗手”,帶有傳奇色彩的庇隆夫人成為下層人民心中成為一個(gè)親民、愛(ài)民的圖騰,,她為庇隆獲取下層人民的支持立下了汗馬功勞,。

庇隆宣稱“全體人民”是其所有行為的唯一合法性源泉,政治主張,、經(jīng)濟(jì)主張直接訴諸大眾,,完全甩開(kāi)議會(huì)和行政官僚體系,將議會(huì)通過(guò)的立法案交付全民表決,。通過(guò)不經(jīng)過(guò)議會(huì)由選民自己提出立法案,,再由全民復(fù)決的辦法,讓人民感覺(jué)權(quán)力掌握在自己手中,。然而事實(shí)上使得庇隆通過(guò)利用宣傳操弄民意,,處于一個(gè)可以完全不受權(quán)利監(jiān)督制衡的地位。其必然的結(jié)局就是領(lǐng)袖人物受人民直接擁戴而集軍政大權(quán)于一身,。這簡(jiǎn)直就是查韋斯的前世模板,。

庇隆帶著阿根廷走進(jìn)一個(gè)走不出去的怪圈

而庇隆上臺(tái)后,首先發(fā)起國(guó)有化運(yùn)動(dòng),,積極構(gòu)筑貿(mào)易壁壘,,保護(hù)民族工業(yè),長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)向發(fā)展,。結(jié)果造成高關(guān)稅保護(hù)下的阿根廷工業(yè)在沒(méi)有外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的情況下缺乏動(dòng)力,,汽車(chē)、化工產(chǎn)品和非耐用消費(fèi)品價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)高出幾倍,。另一方面過(guò)度保護(hù)使國(guó)企沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力,、缺乏活力。而同時(shí),,產(chǎn)品成本高昂卻被政府人為壓低價(jià)格,,導(dǎo)致國(guó)企離開(kāi)政府的財(cái)政補(bǔ)貼就根本無(wú)法維持生存。國(guó)企在阿根廷所起的真正作用只剩下提供就業(yè)機(jī)會(huì),,事實(shí)上變成了一種福利事業(yè),。

為取悅大眾,實(shí)踐自己的諾言,,庇隆政府大力發(fā)展公共事業(yè)來(lái)提供就業(yè)機(jī)會(huì),,而發(fā)展公共事業(yè)只能依靠大規(guī)模制造財(cái)政赤字,結(jié)果造成公共事業(yè)人員極度膨脹,,效率低下,,財(cái)政壓力巨大。更造成巨大的通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn),。另一方面庇隆將大量財(cái)政資金用于提高支持自己的工人工資和福利,,這使得任何將減少公眾福利和就業(yè)機(jī)會(huì)的政策改動(dòng)都將引起人們的強(qiáng)烈不滿,。實(shí)際上是庇隆直接對(duì)底層實(shí)施了賄買(mǎi),而受益方是庇隆和自己的政治派別,。

然而這一切都在快速扼殺阿根廷的經(jīng)濟(jì)活力,,消耗已有財(cái)富,資本大量外逃,,經(jīng)濟(jì)陷入衰退,。很快就玩不下去了。

工人工資增長(zhǎng)了,,但伴隨而來(lái)的是劇烈的通貨膨脹,,民眾在劇烈的通貨膨脹中強(qiáng)烈不滿,矛頭都對(duì)準(zhǔn)了庇隆政府,。庇隆政府只得用凍結(jié)工人工資來(lái)制造通貨緊縮,,并在罷工中不再做出對(duì)工人有利的處理。隨即,,大學(xué)生和教會(huì)成為反庇隆政府的核心,,全國(guó)開(kāi)始罷課,阿根廷再度陷入動(dòng)亂,,最后,,軍方出面,軍事政變,,庇隆辭職逃亡,。

這一切,在今天的委內(nèi)瑞拉,,顯得那樣眼熟,。

顯然,導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉陷入困境的罪魁禍?zhǔn)撞⒎峭鈬?guó)勢(shì)力,,而是民粹主義的盛行,。在民粹盛行的拉丁美洲,往往陷入了這樣一種怪圈,,信奉自由經(jīng)濟(jì)的政治家放開(kāi)市場(chǎng),,在積累財(cái)富的同時(shí)貧富差距拉大貪腐橫行,,不滿的民眾將他趕走迎來(lái)民粹主義政治家來(lái)?yè)]霍財(cái)富給民眾發(fā)糖,,結(jié)果經(jīng)濟(jì)活力消失殆盡的同時(shí)依舊貪腐橫行,等之前積累的財(cái)富揮霍殆盡情況一團(tuán)糟后,,不滿的民眾希望保守主義政治家回來(lái)再開(kāi)放……演變成一種反復(fù)循環(huán),,導(dǎo)致拉丁美洲一直陷入這種怪圈而無(wú)法自拔。

當(dāng)然,,無(wú)一例外陷入這個(gè)危機(jī)怪圈的拉美民粹主義政府都會(huì)將這種困境歸罪于“外國(guó)陰謀”,。

這點(diǎn)連非洲的津巴布韋總統(tǒng)穆加貝都學(xué)會(huì)了,,他一貫把津巴布韋的種種問(wèn)題歸罪給其他國(guó)家。然而,,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)崩潰社會(huì)凋敝的當(dāng)口,,他還不忘打板球這一歐洲貴族運(yùn)動(dòng),且長(zhǎng)久以來(lái)都是津巴布韋板球聯(lián)盟的贊助人,,在效仿英國(guó)王室的生活風(fēng)范的同時(shí)不忘對(duì)西方奢侈腐朽的生活方式口誅筆伐,。窮瘋了的津巴布韋政府不惜殺雞取蛋,甚至把矛頭指向了自己的老朋友中國(guó),,指責(zé)是中國(guó)加深了津巴布韋的通貨膨脹問(wèn)題,,導(dǎo)致津巴布韋發(fā)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),全然不顧自己瞎搞導(dǎo)致的改革失敗,、體制腐敗及社會(huì)分裂等一系列嚴(yán)重問(wèn)題,。

更有甚者,穆加貝還意圖將國(guó)內(nèi)所有外企國(guó)有化,,按照該國(guó)法律所有外資企業(yè)4月1日前將至少51%的股份轉(zhuǎn)給津巴布韋黑人公民,,要么關(guān)門(mén)走人,中國(guó)作為委內(nèi)瑞拉最大的最大海外投資國(guó)無(wú)疑是被人狠狠地?cái)[了一道,,即使這樣津巴布韋政府官員都還厚著臉皮抱怨“中國(guó)朋友不像以前那樣慷慨了”,,對(duì)此只能表示……

要臉不?

除了委內(nèi)瑞拉,、津巴布韋之外,,同樣民粹主義盛行的巴西、阿根廷等國(guó)都陷入過(guò)河正在陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)崩潰,,社會(huì)秩序瓦解的處境中,,怪罪他國(guó)并不能真正地解決國(guó)內(nèi)面臨的嚴(yán)重問(wèn)題,打破自身的這種民粹主義循環(huán)之前,,委內(nèi)瑞拉等國(guó)家恐難更進(jìn)一步,。

責(zé)編:高飏 PN035

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