上月中旬，美國國會眾議院外交事務(wù)委員會成員榮·德桑提斯提出了一項議案，其中把以色列與敘利亞存在爭議的領(lǐng)土——戈蘭高地稱為“以色列不可分割的一部分”，并承認“戈蘭高地對以色列保障自身邊界安全至關(guān)重要”。

戈蘭高地上的尼姆魯?shù)鲁潜みz址

這是在美國承認耶路撒冷為以色列首都后放出的第二記大招,，若該議案獲得通過,，則等于美國承認了以色列對戈蘭高地的主權(quán)宣稱,，為其控制戈蘭高地提供了法理與外交上的支持,，而同時也意味著否認了敘利亞對戈蘭高地的領(lǐng)土要求，這無疑將給已持續(xù)70年的阿以沖突再次火上澆油,。

戈蘭高地上的農(nóng)場

那么,，戈蘭高地到底在哪里？其蘊藏著怎樣的自然資源,？有何戰(zhàn)略價值,？其到底屬于敘利亞還是以色列？為什么兩國無法就戈蘭高地問題達成一致,？

戰(zhàn)略價值：歷代兵家必爭之地

戈蘭高地位置示意圖,，其位于以色列,、敘利亞、黎巴嫩與約旦四國交界處

戈蘭高地位于中東少有的水草豐美地帶--新月沃地（兩河流域與約旦河流域）西部的黎凡特地區(qū),，是一塊平均海拔達1000米的高原,，東西寬12至25千米,，南北長120千米，總面積達1800平方公里,。戈蘭高地南界約旦河支流雅莫科河（葉爾穆克河）,，西接加利利海（太巴列湖）與胡拉谷地，東接魯卡德干谷,，北抵前黎巴嫩山脈,，整個高地的地形北高南低，最高點黑門山（海拔2743米）位于北部,。

戈蘭高地,，遠處高山即為黑門山

由于戈蘭高地海拔比周邊高出不少，且高地上地勢平坦，內(nèi)部交通便利,，從東面敘利亞方向來的勢力若占有戈蘭高地,，高地西面地勢較低之處的動向?qū)Ω叩卣加姓邅碚f一覽無余,，可提前知悉對手的兵馬調(diào)動情況,，同時其還可利用戈蘭高地居高臨下的地利，利用遠程火力打擊加利利海周邊與胡拉谷地內(nèi)的目標(biāo),，而低處的對手則對此毫無還手之力，其若想攻占戈蘭高地，必須仰攻,，而仰攻不僅機動不便，而且還要冒著猛烈的火力,，這樣肯定會傷亡慘重。在占據(jù)絕對優(yōu)勢時,，從敘利亞方向來的戈蘭高地控制者還可如下山猛虎般沖下高地,，迅速攻入毫無縱深的以色列北部平原地帶，對敵人進行包圍分割,，逐一殲滅,。

戈蘭高地的景色

反之，從西面以色列方向來的勢力若成功控制戈蘭高地,，不僅可如法炮制壓制高地東側(cè)的魯卡德干谷,，而且可對東面的敘利亞構(gòu)成重大威脅，因為敘利亞的核心--大馬士革距離戈蘭高地只有60公里,，僅為戈蘭高地到耶路撒冷路程的一半,，一旦控制戈蘭高地的以色列方面發(fā)起的突然襲擊未能被及時遏止，那么整個敘利亞都將危在旦夕,。

戈蘭高地及周邊地區(qū)簡圖

因此,，戈蘭高地對以色列與敘利亞方面的勢力都極具戰(zhàn)略意義，歷史上各大帝國都在此短兵相接,，意圖奪下這一兵家必爭之地,，猶太人、亞述人,、波斯人,、希臘人與羅馬人都曾在此處沖鋒陷陣,。636年，拜占庭皇帝希拉克略為了收復(fù)剛被阿拉伯帝國侵占的敘利亞部分領(lǐng)土,，派兵開赴戈蘭高地附近的雅莫科河一帶,，與“真主之劍”--哈立德·本·瓦利德指揮的阿拉伯帝國軍隊交戰(zhàn)，結(jié)果被阿拉伯人大敗,，鎩羽而歸,。雅莫科戰(zhàn)役后拜占庭不僅丟掉了戈蘭高地，更永遠失掉了整個敘利亞行省,。

戈蘭高地上的農(nóng)場

經(jīng)濟價值：自然資源豐饒的“中東水塔”

戈蘭高地不僅有著絕佳的地理位置,，而且其自然資源頗為豐富,。對于炎熱干燥,、遍地荒漠的中東來說，水是最重要的自然資源,，若沒有水,，人類根本無法生存，更無法發(fā)展文明了,。以色列和敘利亞大部分國土都為沙漠（以色列67%,，敘利亞50%），干旱缺水,，尤其是敘利亞,，由于沿海的黎巴嫩山脈阻擋了地中海方向飄來的水汽，敘利亞全國五分之三的地區(qū)年均降水量低于25毫米,。以色列雖然大部分國土沿海,，降水量比敘利亞稍多，但仍然缺水,。

以色列/巴勒斯坦降水示意圖

因此,，以色列與敘利亞都在尋找潛在的水源以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而兩國交界處的戈蘭高地恰恰因其地勢較高,，擋下了不少了地中海方向飄來的水汽,，年均降水量可達600-800毫米，這在干旱的中東可是極高的了,。此外,，戈蘭高地地表和地下水資源也十分豐富，既有黑門山的積雪融水形成的河溪,，又有遍布高地各處的泉眼,、水塘與湖泊。正因其充裕的水資源,，戈蘭高地被稱為“中東水塔”,，以色列15%的用水都源自戈蘭高地，若算上與戈蘭高地相鄰的約旦河與加利利海，這一比例可高達40%,?？梢哉f，戈蘭高地對以色列的水資源安全至關(guān)重要,。

戈蘭高地上的一處瀑布

戈蘭高地不僅水資源豐富,，而且因為其海拔高，風(fēng)速快,，還蘊含著豐富的風(fēng)能資源,。1992年，以色列在戈蘭高地上建起了中東第一個風(fēng)力發(fā)電場,，可提供6兆瓦的電力,，目前以色列還準(zhǔn)備給戈蘭高地風(fēng)力發(fā)電場擴容，使其發(fā)電量再增400兆瓦,。若擴容成功,，則以色列可減輕對進口石油能源的依賴，保障自身的能源安全,。

戈蘭高地風(fēng)力發(fā)電場

由于戈蘭高地的戰(zhàn)略意義及其蘊藏的豐富水資源與風(fēng)能資源,，自1948年以來以色列與敘利亞就戈蘭高地歸屬權(quán)多次發(fā)生沖突。1948年5月14日,，以色列宣布建國,，次日由埃及、敘利亞,、約旦,、伊拉克、沙特與也門等國組成的阿拉伯聯(lián)盟主動進攻以色列,，第一次中東戰(zhàn)爭旋即爆發(fā),，在以色列的頑強反擊之下，阿拉伯聯(lián)盟鎩羽而歸,。阿以雙方在1949年簽訂了?；饏f(xié)議，其中規(guī)定戈蘭高地歸屬敘利亞,，并在其部分地區(qū)建立了非軍事區(qū),，以避免以色列與敘利亞發(fā)生武裝沖突。

敘利亞與以色列在戈蘭高地的邊界變化示意圖,，綠色區(qū)域與藍線為1949年建立的非軍事區(qū)及邊界,。早在奧斯曼帝國與英法殖民托管時期戈蘭高地的邊界就多次變動過，但戈蘭高地大體上一直歸敘利亞方面所有,。

但是非軍事區(qū)的存在形同虛設(shè),，敘以雙方就土地所有權(quán),、水資源分配與非軍事區(qū)法律地位爭論不休：以色列想要抽干胡拉湖，并將約旦河河水導(dǎo)入本國的全國輸水系統(tǒng)以,，這無疑損害了敘利亞及其盟友約旦的利益,，作為反擊，阿拉伯聯(lián)盟在六十年代也資助敘利亞興建約旦河河水導(dǎo)流設(shè)施,。在接下來的十幾年內(nèi),，敘利亞與以色列始終無法就戈蘭高地達成一致，于是雙方都訴諸武力,，多次違反?；饏f(xié)議，由是戈蘭高地的邊境上發(fā)生了數(shù)千次武裝沖突,。敘利亞在其控制的戈蘭高地上排兵布陣,，修筑工事，對高地下以色列控制的加利利海周邊與胡拉谷地虎視眈眈,，由于戈蘭高地易守難攻,，以色列對此感到芒刺在背,，因而一直想要從敘利亞手中奪下戈蘭高地,。

戈蘭高地上的果園

從伊甸園到修羅場：以敘爭奪下的戈蘭高地

自1965年起，巴解組織（法塔赫）在敘利亞的大力支持下,，過境黎巴嫩與約旦對以色列發(fā)動襲擊,，但黎巴嫩與約旦對此十分反感，并極力阻止巴解組織成員入境,，因而巴解組織不得不直接從敘利亞控制下的戈蘭高地進入以色列發(fā)動攻擊,。作為反擊，以色列在1966年對敘利亞發(fā)動了一系列報復(fù)性襲擊,。“禮尚往來”,，敘利亞在次年4月自戈蘭高地猛烈炮擊了以色列村莊，以色列則擊落了敘利亞空軍的六架米格戰(zhàn)斗機,，并警告敘利亞不要再發(fā)動任何攻擊,。

戈蘭高地上的雷區(qū)

然而敘利亞對此置若罔聞，還和埃及與約旦簽訂了共同防衛(wèi)協(xié)定,，旨在對抗三者共同的敵人--以色列,。感到自身安全受到嚴(yán)重威脅的以色列遂在同年6月先下手為強，發(fā)動了第三次中東戰(zhàn)爭,，在短短六天內(nèi)以色列國防軍大敗阿拉伯聯(lián)軍,，不僅占領(lǐng)了包括東耶路撒冷在內(nèi)的整個約旦河西岸地區(qū)，還從埃及手中奪下了整個西奈半島,，從敘利亞手里奪下了戈蘭高地的三分之二（約1200平方公里）,。

第三次中東戰(zhàn)爭中,，敘軍與以軍在戈蘭高地的行動示意圖。

在戈蘭高地的戰(zhàn)斗中,，以色列只傷亡了四百多人,，而敘利亞則損失了7500多人。同年九月,，以色列內(nèi)閣曾表決通過一項決議,，旨在通過將戈蘭高地交還給敘利亞，以換取以色列與敘利亞簽訂和平協(xié)議,，但該決議遭到了阿拉伯聯(lián)盟的拒絕,。

肉色為以色列在1967年第三次中東戰(zhàn)爭中新占領(lǐng)的土地。

第三次中東戰(zhàn)爭后,，約13萬敘利亞人逃離了戈蘭高地,，出于安全考量，以色列拒絕這些人再次進入戈蘭高地,，并在戈蘭高地實施軍事管理,，還在高地上陸續(xù)建設(shè)了12處猶太定居點，并導(dǎo)入猶太移民,，強化其對戈蘭高地的占領(lǐng)與控制,。

1992年的戈蘭高地地圖，藍點為猶太定居點,。

1973年,，埃及聯(lián)合敘利亞對以色列發(fā)動第四次中東戰(zhàn)爭，旨在奪回被以色列占領(lǐng)的西奈半島與戈蘭高地,，戰(zhàn)爭初期阿拉伯聯(lián)軍進展順利,，但在以軍回過神來發(fā)動反攻后很快敗下陣來，敘利亞沒能保住暫時收復(fù)的戈蘭高地南部,。1974年阿以雙方再次簽訂?；饏f(xié)議，其中規(guī)定以色列控制戈蘭高地中1200平方公里的土地,，敘利亞控制余下的600平方公里,。次年，根據(jù)聯(lián)合國安理會第338號與第350號決議,，以色列將一塊貫穿高地南北的狹長地帶還給敘利亞進行民事管理,，并建立非軍事區(qū)，由聯(lián)合國脫離接觸觀察員部隊（UNDOF）駐守,。

2014年9月,，戈蘭高地上聯(lián)合國脫離接觸觀察員部隊駐守的非軍事區(qū)。

?；鸷螽?dāng)然要好好建設(shè)搶到手的美地,。1981年,，以色列議會通過了《戈蘭高地法》，結(jié)束了戈蘭高地作為以色列軍事管理區(qū)的時代,，自此以色列法律正式適用于戈蘭高地,，以色列由此實質(zhì)上吞并了戈蘭高地。這樣的單方面損害阿以和平的舉動自然遭到了國際社會的強烈反對,，聯(lián)合國安理會于同年通過了第497號決議,，裁定《戈蘭高地法》無法律效力。

戈蘭高地上的口岸,，由聯(lián)合國脫離接觸觀察員部隊管理

此后以色列與敘利亞曾多次在美國的調(diào)停下,，就戈蘭高地最終歸屬問題舉行多次和談，但因兩國政府的人事變動所引起的立場變化而無果而終,，敘利亞繼續(xù)對整個戈蘭高地宣稱擁有主權(quán),，而實際控制戈蘭高地大部的以色列也毫不示弱地繼續(xù)開發(fā)高地的水資源與風(fēng)能資源，并加緊建設(shè)猶太定居點,。至1992年,，戈蘭高地上已有40多處猶太定居點，人口約10萬,。

戈蘭高地上的牧場

結(jié)語

由于戈蘭高地極具戰(zhàn)略意義的地理位置,，外加其水資源與風(fēng)能資源豐富，在以色列看來,，占據(jù)戈蘭高地不僅能保障本國的國土安全,，還能在保障水資源安全的同時提供一定量的可再生能源，戈蘭高地可說是以色列的“生存之源”,，因此以色列才難以割舍戈蘭高地，而不像其在與埃及簽訂和約后爽快地歸還了比戈蘭高地大了30多倍卻沒什么資源的西奈半島,。

如今,，在內(nèi)戰(zhàn)導(dǎo)致敘利亞產(chǎn)生權(quán)力真空的大背景下，伊朗以援助敘政府為名,，趁機進入敘以邊境地帶,，伺機對死敵以色列發(fā)動襲擊，這無疑惡化了本就脆弱的敘以關(guān)系,，并使得兩國實現(xiàn)和平的機會更加渺茫,。

戈蘭高地恐怕在未來會再次成為敘以沖突乃至伊以沖突的最前線。

責(zé)編：馬鐘鸰 PN018