2016-12-27 11:24 鳳凰歷史 弗里曼
藥品回扣達到驚人的百分之三十
不久之前央視記者歷時8個月,,調(diào)查了上海、湖南兩地的6家大型醫(yī)院,,揭開了個別醫(yī)師涉嫌收受藥品回扣的內(nèi)幕,。而在調(diào)查中曝出了一件令人膛目結(jié)舌的事情--醫(yī)生回扣竟占到了藥價30%-40%之多!
其實,,醫(yī)生“吃回扣”的問題由來已久,,已是“公開的秘密”。在2015年甚至曝出某區(qū)衛(wèi)計局以內(nèi)部傳真電報形式下發(fā)《通知》,,公然向藥品供應(yīng)商索要藥品“回扣”,。醫(yī)藥代表和醫(yī)生之間的藥品回扣現(xiàn)象令人觸目驚心,最終讓部分藥品的中標價與市場價相比高得離譜,。藥價虛高,,不但加重了患者的藥費負擔,也讓政府的醫(yī)保資金不堪重負,。是什么導(dǎo)致人們心目中的白衣天使們走上了這條如此不光彩的斂財之路,?
這其實和從古到今醫(yī)生地位的變遷,以及醫(yī)生自我實現(xiàn)之路被堵塞有關(guān),。
古代醫(yī)生地位隨著時間推移遞減但是經(jīng)濟收入?yún)s很高在上古時代作為專管祈禱,、祭祀的巫,通過占卜吉兇祭祀等活動影響國家大事,,形成一種特殊的政治力量,,在社會上有著極其顯要的地位,。在長期的祈禱祭祀活動中,他們中的一部分人吸取人民群眾中的某些醫(yī)藥經(jīng)驗和知識,,以能和鬼神相通的姿態(tài),,用迷信的方式為人治病,給醫(yī)療活動披上了神秘的外衣,,造成了醫(yī)巫相混的現(xiàn)象,,這部分巫即所謂的巫醫(yī),是醫(yī)生的早期形式,。在當時沒有專職醫(yī)生的條件下,,巫醫(yī)在整個社會的醫(yī)療活動中起著主導(dǎo)作用。
后世畫的名醫(yī)華佗像
雖然此時期巫醫(yī)主要以巫而非醫(yī)生的面目出現(xiàn)在社會上,,但是他們畢竟是人類社會早期的知識分子,,可以憑借其社會地位,憑借所掌握的文化知識,,將最初的醫(yī)療活動和知識集中起來,,予以神秘化的思考,把一些有效的醫(yī)療經(jīng)驗和藥物記錄下來,,并加以整理,, 使之系統(tǒng)化,從而為后世醫(yī)學(xué)能夠從巫術(shù)中脫離出來,、走上獨立發(fā)展的道路提供了可能,。
到了春秋戰(zhàn)國時期,由于生產(chǎn)力地提高,,加上社會分工進一步擴大,,各行各業(yè)日益趨向?qū)I(yè)化,醫(yī)學(xué)開始從巫術(shù)中分離出來,,社會上出現(xiàn)了一些行醫(yī)濟世的專職醫(yī)生,。此時的醫(yī)生與早期的巫醫(yī)比起來,在國家政治生活中已不起重要作用,, 地位有所下降,。但由于當時“學(xué)在官府”,知識主要為貴族統(tǒng)治階級所壟斷,, 從事醫(yī)學(xué)的知識分子---醫(yī)生的地位自然與當時的普通百姓不同,, 而屬于“士”的階層, 在社會上仍有相當?shù)牡匚弧?/p>
不過隨著“獨尊儒術(shù)”的政治文化運動的深入,,醫(yī)生的地位也一落千丈,。例如在兩晉南北朝時期曾有許多士大夫精通醫(yī)學(xué),并出現(xiàn)了一些門閥醫(yī)學(xué)世家,,但是他們中相當一部分人只是把醫(yī)學(xué)知識作為自己保生立命的一種工具,,大多不愿用之施治于廣大普通患者,。如東晉士大夫殷浩,是當時清談領(lǐng)袖,,精內(nèi)典,、善經(jīng)方。但他卻不肯為下級人員看病,,某次有一下級職員之母有病,,請他醫(yī)療,至叩頭流血以求乃為之,。這種當醫(yī)好病人后,,就將自己的處方燒掉的士人,恐怕難讓世人以醫(yī)家的身份視之,。這一切充分說明那時士大夫的學(xué)醫(yī),,盡有為己不肯為人之目的,同時也反映了那時醫(yī)家地位并不怎么高,。名士韓愈就說過一句名言“巫醫(yī)樂師,, 百工之人, 君子不齒,。”唐代醫(yī)學(xué)家孫思邈原以文名世,,很有才學(xué),學(xué)醫(yī)后史書就把他歸列為“方技”類,,而不入儒林,朱熹對此非常惋惜,,唏噓不已,,認為“思邈為唐名進士,因知醫(yī)貶為技流,,惜哉,!”可見,當時的醫(yī)生已經(jīng)被知識分子驅(qū)逐出了自己的“朋友圈”,。
因為醫(yī)術(shù)了得,,反而被士大夫歧視為“手藝人”的孫思邈
不過無論古今中外,醫(yī)生畢竟是一種需要大量臨床試驗才能勝任的職業(yè),。無論什么時代,,地位有多么低下,“餓不死手藝人”永遠是個真理,。司馬遷就在《史記》的貨殖列傳中明確地說“醫(yī)方諸食技術(shù)之人,,焦神極能,為重糈(報酬)也”,。如果技術(shù)足夠的好可以去給世家甚至皇親國戚看病,,那更是會得到無比豐厚的賞賜,。例如梁朝醫(yī)學(xué)家姚僧垣就因為治療了梁平帝,得到了“賜錢百萬”,。同時在一些特殊的時期,,例如元蒙統(tǒng)治時期。由于其統(tǒng)治者對于傳統(tǒng)的儒家理學(xué)并不感冒,,醫(yī)生這種實用性強的職業(yè)反而得到了重用,。例如元憲宗就“其他以術(shù)數(shù)言事輒驗, 及以醫(yī)著效,, 被光寵者甚眾”,。雖然在今天看來匠戶制度屬于非常落后的東西。不過在當時對于匠人來說至少有一個好,,那就是可以免除各種賦稅和徭役,。元代醫(yī)戶頗受統(tǒng)治者優(yōu)待, 可以全免雜役,, 僅每年交納包銀三兩供太醫(yī)用度,。而明代繼承了元代制度,醫(yī)戶可免除一部分雜泛差役,,但是正役和稅糧不能免除,。
現(xiàn)代醫(yī)生窘境促使“以藥養(yǎng)醫(yī)”
時間到了近現(xiàn)代,隨著“三千年未有之變局”的到來,,中國醫(yī)生的命運也發(fā)生了天翻地覆的變化,。首先由于西方科學(xué)系統(tǒng)的引入,“巫”和“醫(yī)”算是徹底分了家,。過去靠傳統(tǒng)家傳或者師徒傳授的模式也變成了專業(yè)的醫(yī)學(xué)院,。這讓成為一個醫(yī)生的門檻大大提高了。在出現(xiàn)庸醫(yī)的幾率大大降低的同時,,也讓社會真正可用的醫(yī)療資源大為緊張,。但是同樣由于社會的進步和分工的明確,醫(yī)生們的社會地位提高的同時,,其經(jīng)濟收入優(yōu)勢也逐漸消失了,。一個醫(yī)生如今至少為本科畢業(yè)不少甚至是研究生了,但是他們在畢業(yè)后在很長一段時間內(nèi)收入甚至比不過一個剛從培訓(xùn)班里出來的高中生技工,。而且眾所周知醫(yī)生的工作是非常辛苦的,,以至于吃飯乃至上洗手間都是需要計算著時間來的。
而如果只是收入上的差距和身體上的辛勞也就算了,,更關(guān)鍵的是由于各種因素社會醫(yī)患矛盾非常嚴重了,。浙江省會杭州在國內(nèi)算得上是數(shù)得著的治安良好的城市了。但是當記者去浙江省中醫(yī)院湖濱院區(qū)采訪時,,醫(yī)院工作人員表示,,僅僅是一個上午,,他們在東門就查到了七八把管制刀具。
南平市反醫(yī)鬧
患者家屬的不諒解,,甚至恩將仇報,,紙面收入比不過學(xué)歷低自己三四個檔次的技術(shù)工人。平日辛勤的勞動得不到相對應(yīng)的回報,,這都極大的打擊醫(yī)生們的士氣,。
經(jīng)濟學(xué)中有一個非常著名的規(guī)律:勞動者的工資等于勞動者的邊際價值,即企業(yè)為新增(或邊際)勞動者所付出的工資應(yīng)等于該勞動者為企業(yè)所創(chuàng)造的收入,。通常管這種價值規(guī)律為勞動者價值規(guī)律,。需要說明的是,按照勞動者價值規(guī)律,,勞動者的價值體現(xiàn)在兩個方面:第一是其所得到的收入,;第二是其勞動為企業(yè)(或單位)所創(chuàng)造的價值,兩者必須統(tǒng)一,。勞動者價值規(guī)律必須遵循,,否則將會出現(xiàn)扭曲。
在市場經(jīng)濟條件下,,此種扭曲將使一般的企業(yè)(或單位)無法生存,。例如,當勞動者的工資大于勞動者為企業(yè)所創(chuàng)造的收入時,,企業(yè)有可能會破產(chǎn),;而當勞動者的工資小于勞動者為企業(yè)所創(chuàng)造的收入時,企業(yè)有可能留不住勞動者,。 而根據(jù)“責-權(quán)-利相適應(yīng)”的普遍公正原則,,醫(yī)生必然應(yīng)該享有“高收入”和“高社會地位”。正因為如此,,西方發(fā)達國家醫(yī)生的收入普遍較教師、公務(wù)員等其他無需擔負專家注意義務(wù)的職業(yè)高出許多,。
而中國在計劃經(jīng)濟年代提出了和西方國家不同的方法那就是:“以藥養(yǎng)醫(yī)”,。“以藥養(yǎng)醫(yī)”指醫(yī)院用銷售藥品的高利潤來拉動醫(yī)院的經(jīng)濟效益,維持醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn),。醫(yī)院從生產(chǎn)廠家購進藥品然后將藥品轉(zhuǎn)賣給患者,,需要花費一定的采購成本,因此,,醫(yī)院藥品零售價適當高于采購價(即存在差價)是合理的,。
上世紀50年代,國家規(guī)定這一差價率為15%,。1985年國務(wù)院批轉(zhuǎn)了衛(wèi)生部起草的《關(guān)于衛(wèi)生工作改革若干政策問題的報告》從此啟動了市場化導(dǎo)向的醫(yī)療體制改革,。然而,,在“放權(quán)讓利”、“擴大醫(yī)院自主權(quán)”以及“只給政策不給錢”的指導(dǎo)思想下,,市場化導(dǎo)向的改革使政府逐步退出了醫(yī)療市場,,醫(yī)院放棄了其原有的公益性質(zhì),成了自主經(jīng)營,、自負盈虧的利益主體,。自市場化改革以來,政府醫(yī)療支出占醫(yī)療總支出的比例一路下滑,,從1985年的38.6%下降到2004 年的17%,。雖然2005 年之后有所回升,但仍未達到1978 年的水平,。與之相應(yīng)的是個人醫(yī)療支出占總支出的比例卻從1985年的28.5%攀升至2001年的60%,。政府退出醫(yī)療行業(yè)使得醫(yī)院只能自謀出路,但政府仍然控制著醫(yī)療服務(wù)費的定價權(quán),。
也許是出于對病人經(jīng)濟利益的考慮,,政府所規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)費非常之低,根本無法使醫(yī)院能夠通過收取醫(yī)療服務(wù)費而實現(xiàn)自負盈虧,。與此同時,,政府對15%的藥品差價率管制則開始變得模糊。于是,,“以藥養(yǎng)醫(yī)”制度被大大強化了,。
以藥養(yǎng)醫(yī)成為了很多醫(yī)院的重要策略
現(xiàn)在我們只能等待時間給予醫(yī)生一個能重新實現(xiàn)自我價值的可能,畢竟“以藥養(yǎng)醫(yī)”無論對醫(yī)生還是患者都不是好事,。
責編:馬鐘鸰 PN018
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